【正文】 機、全力實現(xiàn)保增長目標的新形勢下，召開的一次重要會議。地稅收入完成 億元，同比增長 %，增幅居全省第二。財稅改革深入推進，重點實施了國庫集中支付制度，減少資金撥付環(huán)節(jié)，提高資金使用效率，朝著財政資金集中收入、集中支付和集中賬戶管理的方向健康發(fā)展。伴隨著財力 增長，過去的五年，也是我市建市以來發(fā)展速度最快、民生狀況改善最大、城鄉(xiāng)面貌變化最為顯著的五年。我國經(jīng)濟也受到了嚴重沖擊， 2024 年全國經(jīng)濟增長 %，結束了連續(xù) 5 年的兩位數(shù)增長局面，增幅比 2024 年回落了 個百分點，今年增幅將進一步回落，中央確定了經(jīng)濟增長力保 8%的目標，今年一季度全國 gdp 增速實現(xiàn) %，同比回落 個百分點。第三，長山熱電廠受國家節(jié)能減排、上大壓小政策的影響，目前 1— 7 號發(fā)電機組全部關停，剩余的 8— 9 號發(fā)電機組近期也將關停，新建機組正在建設，還未投產(chǎn)。我們一些縣的財政更困難，實力更弱，目前只能靠轉移支付保吃飯、保運轉?？梢哉f，國家應對金融危機、擴內需、保增長的一 系列政策措施力度是空前的，并且效果已經(jīng)初步顯現(xiàn)。 2024 年全市 394 戶地方規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)稅收 億元，增長 %。必須充分看到，盡管近些年我們加大了稅 收征管力度，但是在稅收管理上還不夠規(guī)范，還存在一定的漏洞，偷稅漏稅的現(xiàn)象還比較突出，還沒有做到應收盡收，挖潛增收還有很大的文章可作。主要目標是：到 2024 年，全市全口徑財政收入實現(xiàn) 150 億元，年均增長 %；地方級財政收入實現(xiàn) 51 億元，年均增長21%。我多次強調，作為我們這樣欠發(fā)達地區(qū)抓項目開發(fā)沒有其它更好的辦法，只能是采取 “ 高壓緊逼 ” ，實踐證明我們這些年很多項目都是逼出來的，換句話說這種辦法是有效的。各地、各部門要搶抓機遇，搞好項目研發(fā)、儲備和包裝，跑部進省，全力爭取資金和項目。要抓好重點項目建設期間的稅收征管，確保項目建設期間的建筑安裝營業(yè)稅等各項稅款及時入庫。 三是要抓支出管理，強化財政保障能力。要大力壓縮行政支出，對公務購車用車、會議經(jīng)費、公務接待費用、出國（境）經(jīng)費等支出實行零增長；要切實加強資金管理。 一是要高度重視。要強化責任意識，勇挑重擔，攻堅克難，敢于負責，敢于碰硬。各級財稅部門領導班子要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，切實加大領導力度，科學謀劃好、組織好、監(jiān)督好本部門、本單位的工作，抓好各項工作任務的落實。希望全市廣大財稅干部職工，進一步解放思 想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力為實現(xiàn) “ 雙一五 ” 和建設 XX 省現(xiàn)代化中心城市目標做出新的更大的貢獻。公安、審計、監(jiān)察等部門要與稅務部門協(xié)調配合，齊抓共管，為財稅工作創(chuàng)造良好環(huán)境。財稅干部代表國家執(zhí)行法律，并直接與廣大群眾接觸、打交道。財稅工作不僅任務重，而且 第 15 頁 共 16 頁 政治性、政策性很強，只有建設一支思想解放、作風優(yōu)良、敢打硬仗的干部隊伍，才能擔負起新形勢、新任務的要求。按照建立公共財政體制和財政運行機制的要求，進一步深化財政改革，力爭取得更 第 14 頁 共 16 頁 大的突破。對于涉及人民群眾切身利益的問題，只要國家和省里有政策，都要按時足額落實到位。認真落實 “ 收支兩條線 ” 管理，嚴格土地出讓金管理，健全非稅收入票據(jù)和銀行帳戶管理制度，嚴防應收不收、應罰不罰或亂收亂罰問題發(fā)生。要切實加大征收管理力度，實行嚴格的收入目 標管理責任制，層層分解收入任務，責任到人，使每名財稅干部人人身上有目標，個個身上有擔子。要大力開發(fā)商貿(mào)業(yè)、旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)項目，加大扶持力度，促進房地產(chǎn)業(yè) 盡快復蘇。從一定意義上說，經(jīng)濟危機過程也是各種生產(chǎn)要素重新組合、各種產(chǎn)業(yè)重新調整的過程。越是在困難的時候，越要保持清 醒的頭腦，越要堅定必勝的信念，財稅工作目標不能變，信心不能動搖。五是國家對地方財政政策做出積極調整，轉移支付力度空前。二是今年我市將加大固定資產(chǎn)投資力度，西部土地整理、哈達山水利樞紐、哈大高速鐵路、松陶鐵路、松原大橋和大廣高速公路等一批重大基礎設施項目、民生項目、生態(tài)項目將開工建設或進入建設高峰期，建設規(guī)模是我市建市以來空前的。 在看到困難和問題的同時，我們也要看到，我市經(jīng)濟發(fā) 6 展的基本態(tài)勢沒有改變，財稅增收的有利條件仍有很多。三是為應對金融危機，國家出臺了一系列保增長的結構性減稅政策，將直接影響我市財稅收入。與此同時，吉林油田產(chǎn)能建設投資計劃調減，全年產(chǎn)能投資億元，比原計劃億元；新建產(chǎn)能萬噸，比原計劃減少萬噸。市委四屆五次全會和市四屆人大二次會議確定今年全市地區(qū)生產(chǎn)總值計劃