【正文】 些部門把職責(zé)當(dāng)權(quán)力，吃拿卡要，存在著門難進(jìn)、臉 第 2 頁(yè) 共 17 頁(yè) 難看、話難聽(tīng)、事難辦和亂漲價(jià)、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的問(wèn)題；有些部門服務(wù)觀念淡薄，對(duì)企業(yè)和群眾反映的問(wèn)題冷漠處之，一推了事，或久拖不決；有些部門存在影響發(fā)展環(huán)境的人和事，責(zé)任追究卻失之于軟、失之于無(wú)，甚至不了了之；還有些同志習(xí)慣自己和自己比，缺乏求創(chuàng)新、求突破的沖勁和毅力，缺乏對(duì)外部世界 “ 千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流 ” 形勢(shì)的緊迫感，等等。我們只有切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，大大提高管理水平、服務(wù)水平和辦事效率，才能帶領(lǐng)全市人民團(tuán)結(jié)拼搏，勵(lì)精圖治，全面實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)。我們每個(gè)部門、每個(gè)人要著力破除因循守舊、求穩(wěn)怕亂的保守思想，著力破除無(wú)所作為、不思進(jìn)取的平庸觀念，著力破除阻礙發(fā)展的一切條條框框和陳規(guī)陋習(xí)，從思想上創(chuàng)新有利于改進(jìn)我們的作風(fēng)、有利于形成優(yōu)良政務(wù)環(huán)境的觀念，充分調(diào)動(dòng)激發(fā)全市上下加快發(fā)展的積極性，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。當(dāng)今時(shí)代是講求效率、效益的時(shí)代， 生產(chǎn)要素總是向收益多、效率高的地方轉(zhuǎn)移，誰(shuí)贏得了速度，誰(shuí)就走在前頭，誰(shuí)就把握未來(lái)的發(fā)展先機(jī)。只有這樣，才能捕捉機(jī)遇，乘勢(shì)而上，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)在科學(xué)發(fā)展觀指引下實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。 五是進(jìn)一步加強(qiáng) 誠(chéng)信建設(shè)。在一些地方和部門存在行政決策草率， “ 朝令夕改 ” ；合同意識(shí)不強(qiáng)，隨意改變合同條款；不注重決策執(zhí)行的連續(xù)性；招商引資當(dāng)初作出了承諾，事后又不認(rèn)真兌現(xiàn)等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了政府的公信力，必須引起高度重視并切實(shí)加以改變。堅(jiān)持 “ 精減項(xiàng)目、提高速度、減少收費(fèi) ” 的原則，推進(jìn)行政許可（審批）制度改革深化，切實(shí)改變有些單位只是 “ 公文收發(fā)室 ” 、“ 只掛號(hào)不看病 ” 的現(xiàn)象。涉及兩個(gè)以上 部門的審批事項(xiàng)，要確定一個(gè)牽頭主辦單位，實(shí)行一門受理，抄告相關(guān)部門，分頭同時(shí)審批，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)退回牽頭單位，做出申辦許可批復(fù)。 第 11 頁(yè) 共 17 頁(yè) 要建立健全崗位責(zé)任制和崗位公開(kāi)承諾制。 要嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制和超時(shí)默認(rèn)制。市政府各部門制定的規(guī)范性文件先經(jīng)市政府進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查后再公布。今后各級(jí)政府每 年要根據(jù)部門的法定職責(zé)、黨委、政府的重大工作部署和部門的工作目標(biāo)任務(wù)，對(duì)部門履行法定職責(zé)、完成工作目標(biāo)任務(wù)、使用財(cái)政資金、依法行政以及工作效率等方面的情況進(jìn)行綜合考評(píng)。各部門、各單位一定要按照省政府的要求和市政府的安排部署，以 “ 八查八看 ” 為重點(diǎn)，即：查大局意識(shí)，看服務(wù)大局的觀念牢不牢、管理就是服務(wù)的意識(shí)是否增強(qiáng)；查服務(wù)態(tài)度，看工作人員中存在的 “ 門難進(jìn)、臉難 看、話難聽(tīng)、事難辦 ”的問(wèn)題是否克服；查工作質(zhì)量，看辦事效率是否提高，工作不負(fù)責(zé)任、推諉扯皮、辦事拖拉的問(wèn)題是否得到解決；查法紀(jì)觀念，看政令是否暢通， “ 吃、拿、卡、要、報(bào) ” 等不廉潔行為是否得到糾正；查承諾事項(xiàng)，看向社會(huì)承諾的服務(wù)事項(xiàng)是否全部?jī)冬F(xiàn)；查制度建設(shè)，看建立的服務(wù)承諾制、崗位承諾制、首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、跟蹤服務(wù)制、規(guī)范性文件前置審查制等一系列制度是否落實(shí)到位；查審批事項(xiàng)，看已取消的行政審批事項(xiàng)是否落實(shí)到位；查行政收費(fèi)項(xiàng)目，看有無(wú)亂收費(fèi)行為，扎實(shí)開(kāi)展活動(dòng)，務(wù)求見(jiàn)到實(shí)效。一方面通過(guò)自我教育、自我改進(jìn)、自我提高，依 靠自身力量和內(nèi)部整改解決存在的問(wèn)題；另一方面，要虛心開(kāi)門聽(tīng)取意見(jiàn)，自覺(jué)接受外部監(jiān)督，重視發(fā)揮各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、新聞媒體和社會(huì)各界的監(jiān)督作用，查找問(wèn)題要發(fā)動(dòng)和依靠群眾，解決問(wèn)題要抓住群眾反映的熱點(diǎn)，整改措施要以一定的方式公之于眾，成效如何最終要接受群眾評(píng)判。 在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)，縣區(qū)黨委換屆工作已經(jīng)結(jié)束，縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都已到位，要盡快靜下心來(lái)，進(jìn)入角色，在努力保持各項(xiàng)工作連續(xù)性的基礎(chǔ)上，以新的面貌、新的姿態(tài)創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，決不辜負(fù)黨和人民的重托。通過(guò)廣泛、深入、持久的宣傳，提高行政機(jī)關(guān)工作人員改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的自覺(jué)性，增強(qiáng)責(zé)任心和主動(dòng)性；及時(shí)披露、抨擊各種歪風(fēng)和不良風(fēng)氣，幫助查找影響改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境的各類問(wèn)題，加強(qiáng)輿論監(jiān)督；提高人民群眾和社會(huì)各界對(duì)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的參與意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)，在全社會(huì)形成人人關(guān)心、參與、支持和監(jiān)督優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的濃厚氛圍。各縣區(qū)、各部門也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，確保每一階段、每一項(xiàng)具體活動(dòng)都能安排到位，指導(dǎo)到位，監(jiān)督檢查到位，把各項(xiàng)工作抓細(xì)、抓實(shí)，不走過(guò)場(chǎng)。文秘 114 版權(quán)所有 要實(shí)行部門首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制。 要完善行政責(zé)任體系。各級(jí)政府及有關(guān)部門要為本行政區(qū)域內(nèi)、本部門職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行重大項(xiàng)目投資的投資者設(shè)立 “ 綠色通道 ” ，對(duì)項(xiàng)目要優(yōu)先辦理、特事特辦、跟蹤服務(wù)、專人負(fù)責(zé)。每個(gè)部門科室的具體工作崗位要把 崗位承擔(dān)的職責(zé)、承辦的具體事項(xiàng)、辦事的具體要