【正文】 三要繼續(xù)加大在各級(jí)政府和法院、檢察院安排黨外干部的力度。 ? 長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃 ? 實(shí)施 5 年來(lái)，已有 74所高校聘任了 537 位特聘教授、講座教授，直接吸引 200 多位海外優(yōu)秀學(xué)者回國(guó)工作，有 12 位 ? 長(zhǎng)江學(xué)者 ? 當(dāng)選為兩院院士。 三、在加強(qiáng)培養(yǎng)造就一批優(yōu)秀拔尖人才的同時(shí)，注重創(chuàng)新學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。能上能下、能進(jìn)能出的用人制度和分配 第 9 頁(yè) 共 22 頁(yè) 制度，引進(jìn)海外人 才制度和配套措施，博士生導(dǎo)師資格制度，研究生招生制度等，都還需要進(jìn)一步改革和完善。一方面，要繼續(xù)實(shí)施 ? 長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃 ? ，面向海內(nèi)外吸引、遴選一批具有國(guó)際領(lǐng)先水平的學(xué)科帶頭人，支持他們圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，開(kāi)展高新技術(shù)和前沿基礎(chǔ)科學(xué)研究，建設(shè)國(guó)家、省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和科研基地，進(jìn)行重大科研攻關(guān)。按照 ? 按需設(shè)崗、公開(kāi)招聘、擇優(yōu)聘任、合同管理 ? 的原則，加快推進(jìn)教師聘任制，探索 ? 按勞分配 ? 與 ? 知識(shí)要素參與分配 ?相結(jié)合的新方式和新途徑，全面推行 ? 以崗定薪、優(yōu)勞優(yōu)酬 ? 的分配制度。發(fā)揮政府在人才配置中的政策調(diào)節(jié)作用。 ? 國(guó)家外國(guó)專家局法規(guī)司的有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)。 二、引進(jìn)海外人才的結(jié)構(gòu)不盡合理。要改變過(guò)去 ? 請(qǐng)過(guò)來(lái)不用，反正政府補(bǔ)貼 ? 的做法，讓企業(yè)做主。制定符合國(guó)際慣例、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的引進(jìn)海外人才法規(guī)，廢除過(guò)時(shí)的、不利于引進(jìn)海外人才的政策規(guī)定。從地區(qū)分布看， 70％以上的農(nóng)村實(shí)用人才集中在東部地區(qū)，其他地區(qū)所占比例不到 30％，西部地區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才所占的比例更小。通過(guò)進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)力度，切實(shí)改善辦學(xué)條件，完善農(nóng)民遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，拓展信息傳遞渠道。四是暢通渠道，及時(shí)把各類項(xiàng)目和先進(jìn)技術(shù)優(yōu)先傳遞給農(nóng)村實(shí)用人才，扶持農(nóng)村實(shí)用人才優(yōu)先參 第 17 頁(yè) 共 22 頁(yè) 與由政府資金支持的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。廣大農(nóng)村實(shí)用人才在帶領(lǐng)農(nóng)民致富的道路上，可以找準(zhǔn)適合自己發(fā)展的切入點(diǎn)，宜農(nóng)則農(nóng)，宜商則商，充分施展自己的才能，盡情揮灑自己的聰明才智。 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)方面，要加大領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗的力度，將 *得住、有本事、群眾基礎(chǔ)好的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上；要全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期制、試用期制和任前公示制，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，形成正常的更新交替機(jī)制；鼓勵(lì)青年干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職、掛職，并制定相應(yīng)的具體措施。 此外，要加大對(duì)西部扶貧工作重點(diǎn)縣黨政干部和科技、管理人員的培訓(xùn)力度。四要引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類群眾團(tuán)體和非政府組織發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，組織動(dòng)員東部的各類人才到西部地區(qū)開(kāi)展培訓(xùn)、咨詢、技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)，補(bǔ)充當(dāng)?shù)貙ｉT人才不足的問(wèn)題。對(duì)于那些兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨、長(zhǎng)期堅(jiān)持在貧困地區(qū)工作并取得突出成績(jī)的優(yōu)秀人才，要給予大力宣傳和表彰。在人才引進(jìn)方面，對(duì)自愿到西部扶貧工作重點(diǎn)縣工作的各類急需人才，有關(guān)部門要做好人事代理和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用征繳、管理的銜 第 22 頁(yè) 共 22 頁(yè) 接工作；對(duì)自愿轉(zhuǎn)業(yè)到西部扶貧工作重點(diǎn)縣工作的軍隊(duì)干部，在職務(wù)安排、隨調(diào)配偶工作、子女就學(xué)等方面給予照顧；對(duì)使用國(guó)家助學(xué)貸款的大學(xué)本科畢業(yè)生，自愿到西部扶貧工作重點(diǎn)縣工作一定年限以上的，中央財(cái)政支持免除其助學(xué)金本息；對(duì)到西部扶貧工作重點(diǎn)縣工作的外籍技術(shù)和管理人員，提供出入境便利。 三、要進(jìn)一步加大中央國(guó)家機(jī)關(guān)，東、中部地區(qū)與西部地區(qū)人才交流的力度，提高針對(duì)性。要努力改善經(jīng)營(yíng)管理人才和技術(shù)人才的工作條件和生活待遇，注意解 決他們?cè)谧》俊⑨t(yī)療衛(wèi)生、工資、獎(jiǎng)金、子女和配偶就業(yè)、科研開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)等方面的問(wèn)題。 根據(jù)《 **～ 2024 年全國(guó)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》和《西部地區(qū)人才開(kāi)發(fā)十年規(guī)劃》，西部扶貧工作重點(diǎn)縣要堅(jiān)持以本地人才的培養(yǎng)和使用為主，同時(shí)加大引進(jìn)和交流力度的原則，以更新觀念為先導(dǎo)，以深化改革為動(dòng)力， 以提高人才素質(zhì)為中心，以建設(shè)創(chuàng)新人才機(jī)制和優(yōu)化人才環(huán)境為重點(diǎn)，在未來(lái) 5～ 10 年要逐步建立起能夠適應(yīng)扶貧開(kāi)發(fā)、全面建設(shè)小康社會(huì)要求的人才隊(duì)伍。農(nóng)業(yè)部將認(rèn)真貫徹這次會(huì)議精神，按照全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào) 發(fā)展的要求，把農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)納入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體工作中。 總的想法，一是整合培訓(xùn)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，優(yōu) 化結(jié)構(gòu)，把農(nóng)業(yè)大中專院校作為高素質(zhì)農(nóng)村實(shí)用人才的教育培訓(xùn)基地，把農(nóng)村各類職業(yè)學(xué)校和農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校作為向種養(yǎng)能手、能工巧匠、農(nóng)商業(yè)者傳播技術(shù)、傳授技能的培訓(xùn)基地，把農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)、科技園區(qū)作為農(nóng)村實(shí)用人才的實(shí)踐基地，使這些基地成為培養(yǎng)各類農(nóng)村實(shí)用人才的搖籃。 梁田庚說(shuō)，從比較普遍的情況來(lái)看，環(huán)境和資源是影響農(nóng)村實(shí)用人才成長(zhǎng)的主要因素。他們長(zhǎng)年奔波在田間地頭，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線摸爬滾打，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富奔小康，是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)用人才和新型農(nóng)民。 四、做好西部地區(qū)、東北老工業(yè)基地和非公有制單位的人才引進(jìn)工作。 這位負(fù)責(zé)人指出，面對(duì)日趨激烈的全球性人才競(jìng)爭(zhēng)，我們要樹(shù)立 ? 尊重國(guó)際人才流動(dòng)規(guī)律，以人為本 ? 的理念，要意識(shí)到， 第 13 頁(yè) 共 22 頁(yè) 國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種人才資源、國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)人才市場(chǎng)，都可以為我所用。 在這次全國(guó)人才工作會(huì)議上，外國(guó)專家局提交了《引進(jìn)海外人才工作的情況和建 議》。各高校要把這一工作列入學(xué)校 ? 一把手 ?工程。 五、加強(qiáng)西部地區(qū)高校人才隊(duì)伍建設(shè)。 三、加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，積極探索 ? 學(xué)科帶頭人＋創(chuàng)新團(tuán)隊(duì) ?的學(xué)科隊(duì)伍匯聚模式。 一、明確高校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的總體思路。一是高校高層次人才數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不夠合理的矛盾還比較突出。 二、通過(guò)采取積極的措施，為高校優(yōu)秀人才改善工作條件，創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，充分發(fā)揮高層次人才的作用。 第 7 頁(yè) 共 22 頁(yè) 培養(yǎng)新一代的黨外優(yōu)秀人才，是我們下一步的工作重點(diǎn)。 其次，要積極培養(yǎng)黨外高層次政治人才。黨和國(guó)家制定了一系列培養(yǎng)、吸引和使用黨外人才的政策措施。繼續(xù)堅(jiān)持不懈地狠抓落實(shí)，改進(jìn)作風(fēng)，克服形式主義，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，各司其職，相互協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)。健全劣汰機(jī)制，依法清理不合格人員。堅(jiān)持在實(shí)踐中培養(yǎng)人才，通過(guò)