【正文】 村人口受教育的程度普遍不高，學(xué)習(xí)科技、運(yùn)用科技的能力弱，轉(zhuǎn)移就業(yè)技能差， “ 種地靠傳統(tǒng)手工，外出務(wù)工靠賣(mài)苦力 ” 的現(xiàn)象突出。實(shí)現(xiàn)上述任務(wù)目標(biāo)，要著力抓好以下十個(gè)方面的工作： （一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，建立增加 “ 三農(nóng) ” 投入的長(zhǎng)效機(jī)制。以動(dòng)物疫病防治為保障，以畜產(chǎn)品加工為突破口，推動(dòng)畜牧業(yè)加快升級(jí)，到年實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值億元?？h直相關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)中央 第 11 頁(yè) 共 20 頁(yè) 號(hào)文件及國(guó)家項(xiàng)目資金的投向，抓緊研究政策，積極主動(dòng)申報(bào)相關(guān)項(xiàng)目，爭(zhēng)取中央更大的支持。其中年轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力萬(wàn)人次，組織培訓(xùn)人次，有序輸 出人。四要按照基本農(nóng)田 “ 總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不下降 ” 的要求，切實(shí)控制建設(shè)占用耕地及林地，結(jié)合鞏固退耕還林成果，進(jìn)一步加強(qiáng)以水澆地、坡改梯和中低產(chǎn)田改造、測(cè)土配方施肥等為內(nèi) 容的高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田和基本農(nóng)田（地）建設(shè)。牢固樹(shù)立大扶貧的戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧和政府主導(dǎo)、全社會(huì)共同參與的方針，完善思路，突出重點(diǎn)，緊緊瞄準(zhǔn)貧困群體，以貧困人口為基本對(duì)象，以貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng)，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提高素質(zhì)、解決溫飽、促進(jìn)發(fā)展、縮小差距、構(gòu)建和諧為目標(biāo)，進(jìn)一步整合資源、加大投入、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施并加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作和結(jié)對(duì)幫扶，加快整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移進(jìn)程，全面實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā) “ 千村推進(jìn)萬(wàn)戶(hù)脫貧 ” 工程，在抓好今年個(gè)戶(hù)以上貧困自然村整村推進(jìn)扶 貧開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上，五年計(jì)劃籌 第 14 頁(yè) 共 20 頁(yè) 資萬(wàn)元，完成個(gè)自然村整村推進(jìn)工作。按照今年中央號(hào)文件提出 “ 必須推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新取得新突破，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)邁出新步伐，農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)現(xiàn)新提高 ” 的要求，一要在切實(shí)增加農(nóng)業(yè)科研投入、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研密切配合、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的同時(shí)，積極探索農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)村入戶(hù)的有效機(jī)制和辦法，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用，大力推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種和集成配套栽培技術(shù)，進(jìn)一 步提高良種覆蓋率和農(nóng)作物復(fù)種指數(shù)，同時(shí)認(rèn)真執(zhí)行生豬等畜禽強(qiáng)制免疫制度，確保免疫密度、免疫質(zhì)量和免疫效果。糧食部門(mén)要在增強(qiáng)地方糧食儲(chǔ)備能力的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的執(zhí)法監(jiān)察，積極開(kāi)展放心糧油進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，保障糧食市場(chǎng)供給安全。四要進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展社會(huì)保障體系，并積極爭(zhēng)取省政府在我縣開(kāi)展被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作試點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)貫徹落實(shí)會(huì)議情況及會(huì)議提交討論的《中共縣委、縣人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的實(shí)施意見(jiàn)》（討 論稿）的修改意見(jiàn)建議，要在月日前報(bào)縣委辦、縣政府辦。 （四）抓好重大動(dòng)物疫病防控。要圍繞新植核桃萬(wàn)畝（其中新植嫁接苗萬(wàn)畝）和低產(chǎn)茶園改造萬(wàn)畝，新植萬(wàn)畝的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)種植面積，將計(jì)劃任務(wù)層層分解到村組、農(nóng)戶(hù)，落實(shí)到山頭地塊。 （六）烤煙及香料煙生產(chǎn)。農(nóng)資供應(yīng)部門(mén)要全力保障春耕備耕所需農(nóng)資供應(yīng)。三要加快推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革，培育多種形式的新型農(nóng)村金融組織，探索建立政府支持、企業(yè)和銀行多方參與的農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制。一要繼續(xù)完善農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制，擴(kuò)大 “ 兩免一補(bǔ) ” 范圍，提高農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；繼續(xù)推進(jìn)校舍維修改造工程，加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍培訓(xùn)。五要積極完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站，構(gòu)建農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新信息服務(wù)模式，拓展 “ 數(shù)字鄉(xiāng)村 ” 信息服務(wù)系統(tǒng)的功能和作用，用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、裝備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加大項(xiàng)目、資金整合力度，把整村推進(jìn)與安居溫飽、以工代賑、易地搬遷、小額信貸等扶貧方式有機(jī)結(jié)合，切實(shí)發(fā)揮扶貧資金的整體效應(yīng)。首先要按照中央建設(shè)生態(tài)文明的要求，大力推進(jìn)植樹(shù)造林、荒山造林、封山育林和水土流失綜合治理，力爭(zhēng)今年完成營(yíng)造林萬(wàn)畝以上，抓好萬(wàn)畝國(guó)家重點(diǎn)公益林及地方公益林的管護(hù)工作，新增水 第 13 頁(yè) 共 20 頁(yè) 土流失治理面積平方公里，新建農(nóng)村戶(hù)用沼氣口。加快農(nóng)村水利、道路、電網(wǎng)、安全飲水等設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施一批 第 12 頁(yè) 共 20 頁(yè) 水庫(kù)除險(xiǎn)加固、節(jié)水灌溉、人畜飲水、土地整理、小流域治理等基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)五年新增有效灌溉面積萬(wàn)畝，新增供水萬(wàn)立方米，使用經(jīng)改善水源人口比重提高到 %以上，農(nóng)村交通有明顯改善。一要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民的各種補(bǔ)貼、補(bǔ)助政策，進(jìn)一步擴(kuò)大 糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼范圍，完善補(bǔ)貼方式。抓住云南建成全國(guó)第一核桃大省的機(jī)遇，年計(jì)劃新植核桃萬(wàn)畝，通過(guò)幾年的努力，使全縣核桃總面積達(dá)萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值上億元。針對(duì)我縣一些優(yōu)勢(shì)明顯、潛力較大、前景廣闊的特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍處于 “ 小、散、弱、差 ” 的狀態(tài)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后，龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、帶動(dòng)能力弱，農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量小、檔次低、精深加工少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平較低的實(shí)際，必須繼續(xù)加快產(chǎn)業(yè)培植，大力實(shí)施農(nóng)業(yè) “” 工程，通過(guò)五年的 努力，使農(nóng)業(yè)總產(chǎn) 第 10 頁(yè) 共 20 頁(yè) 值達(dá)億元以上。 二、抓住機(jī)遇，明確目標(biāo)，努力開(kāi)創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面 遵照黨中央、 國(guó)務(wù)院和省委、省政府的部署，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的中心任務(wù)，必須全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不停滯不滑坡，切實(shí)保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給不脫銷(xiāo)不斷檔，努力實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格不大漲不大落，積極爭(zhēng)取農(nóng)村增收勢(shì)頭不回落不放緩，務(wù)必做到新農(nóng)村建設(shè)不松懈不走樣。傳統(tǒng)的手工作業(yè)勞動(dòng)形式仍占主導(dǎo)地位，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍處于 “ 小、散、弱、差 ” 的狀態(tài)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。 五是新農(nóng)村建設(shè)取得較大進(jìn)展，建設(shè)農(nóng)村美好家園的熱潮蓬勃興起。教育資源進(jìn)一步優(yōu)化配置，中小學(xué)布局調(diào)整全面實(shí)施，共收縮校點(diǎn)個(gè)；農(nóng)村中