【正文】 村義務(wù)教育保障機制，擴大 “ 兩免一補 ” 范圍，提高農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)生生活補助標(biāo)準(zhǔn)；繼續(xù)推進(jìn)校舍維修改造工程，加強農(nóng)村教師隊伍培訓(xùn)。二要進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療各項制度，穩(wěn)步提高參合覆蓋面和籌資水平，逐步形成參合穩(wěn)定、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)有序、保障適度、創(chuàng)新發(fā)展的運行機制；進(jìn)一 步完善農(nóng)村貧困人群大病統(tǒng)籌和醫(yī)療救助制度，并不斷改善農(nóng)村預(yù)防、保健和基本醫(yī)療服務(wù)，不斷提高農(nóng)民群眾健康水平。農(nóng)村計劃生育要繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)人口獨生子女家庭 “ 獎優(yōu)免補 ” 政策，確保今年全縣人口自然增長率控制在 ‰ 以內(nèi)。三要大力實施農(nóng)村文化惠民工程，逐步建立覆蓋全縣農(nóng)村的公共文化體系。四要進(jìn)一步擴大農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋面，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展社會保障體系，并積極爭取省政府在我縣開展被征地農(nóng)民社會保障工作試點。 第 17 頁 共 20 頁 （十）深化農(nóng)村各項改革，創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展機制。一要切實穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，認(rèn)真開 展延包后續(xù)完善工作，確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證到戶，并建立和完善土地流轉(zhuǎn)合同、登記、備案等制度，加強對土地流轉(zhuǎn)的引導(dǎo)和規(guī)范，嚴(yán)格土地征收征用的審批管理。二要加快推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，加強培訓(xùn)指導(dǎo)，強化檢查督促，確保年基本完成集體林權(quán)制度主體改革任務(wù)。三要加快推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革，培育多種形式的新型農(nóng)村金融組織，探索建立政府支持、企業(yè)和銀行多方參與的農(nóng)村信貸擔(dān)保機制。 三、全面兼顧，科學(xué)安排，抓緊抓好抓實當(dāng)前幾項工作 （一）抓好會議的貫徹落實。做好今年今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)光榮、責(zé) 任重大，各級干部要牢固樹立全局意識、責(zé)任意識、憂患意識和拼搏意識，以滿腔熱情、深厚的感情、忘我的激情，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好各項工作。會議結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門參會的同志要迅速將會議精神向本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門黨委（黨組）匯報，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的實際，對會議部署的各項工作目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真研究提出貫徹意見，理清發(fā)展思路，明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點，制定有效措施，及時召開會議貫徹縣委農(nóng)村工作會議精神。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門貫徹落實會議情況及會議提交討論的《中共縣委、縣人民政府關(guān)于切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的實施意見》（討 論稿）的修改意見建議，要在月日前報縣委辦、縣政府辦。 “ 兩辦 ” 要根據(jù)征求的意見建議，盡 第 18 頁 共 20 頁 快組織修改完善我縣貫徹中央號文件的實施意見，按程序報縣委、縣政府審定后，爭取盡快出臺。 （二）抓好小春作物管理和春耕備耕工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直相關(guān)部門要結(jié)合當(dāng)前實際，迅速動員組織干部職工和科技人員深入基層，抓好冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)、小春作物田間水肥管理和病蟲害防治，協(xié)調(diào)搞好大春生產(chǎn)種子、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥、柴油、農(nóng)機具等各種農(nóng)用物資的準(zhǔn)備。農(nóng)資供應(yīng)部門要全力保障春耕備耕所需農(nóng)資供應(yīng)。有關(guān)管理部門要加強農(nóng)資市場和價格監(jiān)管，保證農(nóng)資 價格的基本穩(wěn)定，嚴(yán)歷打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為，讓農(nóng)民購買到優(yōu)質(zhì)放心的農(nóng)用物資。 （三）抓好春季農(nóng)田水利基本建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要充分利用春耕大忙前的有利時機，積極組織群眾加快水毀工程的修復(fù)，清淤除障，興修農(nóng)村 “ 五小 ” 水利及煙水配套工程，確保春灌發(fā)揮效益；要抓住國家、省加大對病險水庫除險加固和人飲安全資金投入力度的大好機遇，按照儲備一批、申報一批、開工一批的要求，扎實做好項目前期工作；要超前謀化，認(rèn)真做好抗旱的思想準(zhǔn)備，進(jìn)一步完善抗旱預(yù)案，落實抗旱應(yīng)急措施，確保春耕生產(chǎn)和人民群眾生活用水 需要。 （四）抓好重大動物疫病防控。冬春是禽流感等重大動物疫病防控的關(guān)鍵時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要高度重視，充分準(zhǔn)備，認(rèn)真落實各項防控措施，嚴(yán)防高致病性禽流感、口蹄疫、豬藍(lán)耳 第 19 頁 共 20 頁 病等重大動物疫情暴發(fā)和流行；要按照 “ 政府保密度、部門保質(zhì)量 ” 的職責(zé)要求，進(jìn)一步落實防疫責(zé)任制及防控措施，確保境外重大動物疫情不傳入我縣。 （五）抓好森林防火工作。已進(jìn)入森林防火戒嚴(yán)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門一定要圍繞確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)和不發(fā)生重大人員傷亡的目標(biāo)，認(rèn)真落實防火責(zé)任制，結(jié)合 “ 三無創(chuàng)優(yōu) ” 活動，再次掀起森林防火宣 傳高潮，切實加強森林防火宣傳，強化野外火源管理，作好防火應(yīng)急準(zhǔn)備，盡最大努力避免和減少森林資源和人民生命財產(chǎn)損失。 （六）烤煙及香料煙生產(chǎn)。烤煙生產(chǎn)要進(jìn)一步抓好育苗的后期管理，強化措施，規(guī)范管理，確保培育出無毒壯苗；要認(rèn)真組織好種植面積的落實和合同簽訂工作；要全面落實預(yù)整地驗收制度；要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作力度，加快煙水工程和烤房改造建設(shè)工作進(jìn)度，力爭在大田移栽前建設(shè)完成一批高質(zhì)量的工程項目。香料煙生產(chǎn)要緊緊圍繞 “ 要采得完、調(diào)制好、效益高 ” 的目標(biāo)，抓好田間管理、合理控水、成熟采摘等工作，要加強現(xiàn)場技 術(shù)指導(dǎo)，確保調(diào)制出高質(zhì)量的煙葉，并做好收購前的各項準(zhǔn)備工作。 （七）抓好核桃、茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。要圍繞新植核桃萬畝（其中新植嫁接苗萬畝）和低產(chǎn)茶園改造萬畝，新植萬畝的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真落實種植面積，將計劃任務(wù)層層分解到村組、農(nóng)戶，落實到山頭地塊。 第 20 頁 共 20 頁 同志們，做好新時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對于穩(wěn)定社會、穩(wěn)定大局、穩(wěn)定人心、穩(wěn)定物價，作用巨大，意義深遠(yuǎn)，我們一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，以奮發(fā)有為、銳意進(jìn)取的精神和求真務(wù)實、艱苦奮斗的作風(fēng)，解放思想，開拓創(chuàng)新，團結(jié)奮進(jìn)，努 力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面，為建設(shè)富裕民主文明開放和諧新作出更大的貢獻(xiàn)。