【文章內(nèi)容簡介】 水平，強化農(nóng)村公共服務(wù)，深化農(nóng)村各項改革，加大扶貧開發(fā)力度，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。通過年的努力，穩(wěn)定糧食總產(chǎn)量萬噸，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值超過億元，農(nóng)業(yè)增加值超過億元，畜牧業(yè)綜合產(chǎn)值超過億元，農(nóng)民人均純收入年均增長 %以上，基本解決農(nóng)民人均純收入在元以下的萬絕對貧困人口的溫飽問題，鞏固提高農(nóng)民人均純收入在 — 元的萬低收入人口的溫飽成果。今年的工作目標(biāo) 第 9 頁 共 20 頁 是：在確保糧食生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)增加值分別突破億元和億元；農(nóng)民人均純收 入增長 %以上，解決萬絕對貧困人口的溫飽。實現(xiàn)上述任務(wù)目標(biāo)，要著力抓好以下十個方面的工作： （一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，建立增加 “ 三農(nóng) ” 投入的長效機制。中央和省、市委要求，在穩(wěn)定現(xiàn)有農(nóng)業(yè)投入的基礎(chǔ)上，新增財政支出和固定資產(chǎn)投資要切實向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民傾斜，逐步建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)投入增長機制?？h鄉(xiāng)財政要在整合有關(guān)專項資金的基礎(chǔ)上，從預(yù)算內(nèi)新增財政收入中安排一定資金，支持農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；要發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源富集的優(yōu)勢，加大農(nóng)業(yè)對外開放和招商引資力度，鼓勵工商資本、民間資本投資農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)動員有條件的國有、集體和 私營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)；要加強涉農(nóng)項目的前期工作，抓住國家加大退耕還林、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度的機遇，多渠道、多形式爭取國家和省、市項目資金的投入，進一步改善我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。 （二）轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。針對我縣一些優(yōu)勢明顯、潛力較大、前景廣闊的特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍處于 “ 小、散、弱、差 ” 的狀態(tài)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后，龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、帶動能力弱，農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量小、檔次低、精深加工少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平較低的實際，必須繼續(xù)加快產(chǎn)業(yè)培植，大力實施農(nóng)業(yè) “” 工程，通過五年的 努力，使農(nóng)業(yè)總產(chǎn) 第 10 頁 共 20 頁 值達億元以上。重點提升甘蔗、茶葉、畜牧、林業(yè)四項億元以上產(chǎn)業(yè)。以良種推廣和噸糖田建設(shè)為重點，穩(wěn)定甘蔗面積萬畝，在確保年甘蔗產(chǎn)量萬噸的基礎(chǔ)上，產(chǎn)量逐年有所增加，到年達萬噸，產(chǎn)值億元。按照 “ 低改為主、新植為輔 ” 的原則，年完成低產(chǎn)茶園改造萬畝、新植畝，使今后全縣茶葉面積穩(wěn)定在萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)量噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值億元。以動物疫病防治為保障，以畜產(chǎn)品加工為突破口，推動畜牧業(yè)加快升級，到年實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值億元。積極穩(wěn)妥地推進集體林權(quán)制度改革，加快建立權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一的集體林經(jīng)營管理新機制；加強林業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)兩大體系 建設(shè)，做好造林、護林、用林三篇文章；強化森林資源保護管理，深入實施造林綠化和農(nóng)村能源建設(shè)工程，完成人工造林萬畝、沼氣池建設(shè)口。積極培植石斛、核桃兩項上億元產(chǎn)業(yè)。堅持集約化發(fā)展模式，五年規(guī)劃發(fā)展石斛萬平方米，年產(chǎn)鮮草噸，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值億元以上。抓住云南建成全國第一核桃大省的機遇，年計劃新植核桃萬畝，通過幾年的努力，使全縣核桃總面積達萬畝，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值上億元。加快發(fā)展 “ 兩煙 ” 、大麻兩項萬元以上產(chǎn)業(yè)。到年，實現(xiàn)全縣烤煙收購萬擔(dān)、香料煙收購萬擔(dān)，大麻種植取得較大突破。抓住國家將重點加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、實施糧食戰(zhàn)略工程、開發(fā) 糧食后備產(chǎn)區(qū)、擴大良種補貼范圍、實行油料生產(chǎn)補貼、加大對農(nóng)民直接補貼力度的機遇，力爭將我縣納入國家實施糧食戰(zhàn)略工程、開發(fā)糧食后備產(chǎn)區(qū)建設(shè)范圍?？h直相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)中央 第 11 頁 共 20 頁 號文件及國家項目資金的投向，抓緊研究政策，積極主動申報相關(guān)項目，爭取中央更大的支持。 （三）廣辟增收渠道，促進農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。促進農(nóng)民持續(xù)增收始終是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的核心。今年全縣農(nóng)民人均純收入要增長 %以上的目標(biāo)，任務(wù)相當(dāng)艱巨，必須采取更直接、更有力的政策和措施，廣辟增收渠道。一要強化對農(nóng)民的各種補貼、補助政策，進一步擴大 糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼和農(nóng)資綜合補貼范圍，完善補貼方式。二要充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性，在加快發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的同時，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村流通業(yè)。三要繼續(xù)實施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn) “ 陽光工程 ” ，推行“ 培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán) ” 三位一體的勞務(wù)輸出模式，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式、完善培訓(xùn)機制，擴大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模。今后五年，全縣計劃轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力萬人次，組織培訓(xùn)萬人次，政府有序輸出人，使全縣常年在外務(wù)工人員達萬人以上。其中年轉(zhuǎn)移勞動力萬人次，組織培訓(xùn)人次，有序輸 出人。財政、農(nóng)業(yè)、勞動保障、扶貧等部門要齊抓共管、各司其職，共同做好這項工作。同時，積極扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，增強農(nóng)村集體經(jīng)濟實力，使農(nóng)民在發(fā)展集體經(jīng)濟中實現(xiàn)增收、得到實惠。 （四）加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件。加快農(nóng)村水利、道路、電網(wǎng)、安全飲水等設(shè)施建設(shè)，重點實施一批 第 12 頁 共 20 頁 水庫除險加固、節(jié)水灌溉、人畜飲水、土地整理、小流域治理等基礎(chǔ)建設(shè)項目，努力實現(xiàn)五年新增有效灌溉面積萬畝，新增供水萬立方米，使用經(jīng)改善水源人口比重提高到 %以上，農(nóng)村交通有明顯改善。一要抓緊完成八 o 八水庫除險加固工程，爭取 實施坪子寨、一朵墻、長漢壩、楊梅坡、油竹河水庫除險加固和三岔河水庫新建工程。二要加快農(nóng)村小型水利設(shè)施建設(shè)，把水利設(shè)施建設(shè)和實施煙水工程結(jié)合起來，完成公里干支渠防滲工程建設(shè)，節(jié)水灌溉工程件，灌區(qū)建設(shè)工程管理件，水土保持工程件，改善灌溉面積萬畝。三要加快農(nóng)村飲水安全建設(shè)，完成萬農(nóng)村人口的飲水安全工程建設(shè)任務(wù)，讓他們不僅有水喝，而且喝上放心水。四要按照基本農(nóng)田 “ 總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不下降 ” 的要求，切實控制建設(shè)占用耕地及林地，結(jié)合鞏固退耕還