【正文】 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的重要時期。世界各國普遍采取高點定位，重視基礎研究，重點發(fā)展戰(zhàn)略高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供持久動力，都在爭取國際經(jīng)濟、科技競爭的主動權(quán)。 從我市科技創(chuàng)新的現(xiàn)實看， **年全市科技大會之后，全市上下緊扣發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的主題，以集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新為重點，以改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為 第 4 頁 共 17 頁 突破口，不斷改善創(chuàng)新環(huán)境，加大科技 項目建設力度，推進產(chǎn)學研一體化，科技實力和創(chuàng)新能力得到進一步提升，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力的科技支撐。要依靠科技進步拓展新的發(fā)展空間，依靠科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，依靠自主創(chuàng)新提高競爭力，促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程，要堅持以科學發(fā)展觀為指導，遵循以下幾條原則。四是堅持技術(shù)制度并重。構(gòu)筑完善集群創(chuàng)新體系，建設集群技術(shù)創(chuàng)新平臺，大力發(fā)展科技服務業(yè)，推進產(chǎn)學研聯(lián)合，提高集群創(chuàng)新的外向度。培育創(chuàng)新文化， 進一步凝煉升華以 “ 艱苦奮斗 ” 為核心的 **精神；樹立創(chuàng)新觀念，倡導敢為人先、敢冒風險、敢于創(chuàng)新、寬容失敗的精神；營造創(chuàng)新氛圍，使一切有利于加快發(fā)展的創(chuàng)新愿望得到尊重、創(chuàng)新活動得到支持、創(chuàng)新才能得到發(fā)揮、創(chuàng)新成果得到應用；搞好科學普及，在全社會廣泛傳播科學知識、科學方法、科學思想、科學精神，努力形成人人愛科學、學科學、講科學、用科學的社會氛圍。我市被國家列入資源枯竭轉(zhuǎn)型城市，這為企業(yè)的發(fā)展搭建了新的平臺。由于地理環(huán)境、人才隊伍、技術(shù)水平等各方面條件的制約，我市區(qū)域內(nèi)各企業(yè)普遍缺乏開展 科技創(chuàng)新的平臺。有條件的企業(yè)，還要瞄準國際國內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)，培育新興產(chǎn)業(yè)。 四、有效推動全面創(chuàng)新，努力形成全社會科技創(chuàng)新的新局面 實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，提高自主創(chuàng)新能力，是全社會的責任。 （二）堅持以科技 **帶動數(shù)字 **，大力推動科技 **與數(shù)字 **的融合。我們要進一步加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革與創(chuàng)新，完善社會化服務體系，鼓勵各類農(nóng)科教機構(gòu)和社會力量參與多元化的農(nóng)牧業(yè)實用技術(shù)推廣，促進各類先進適用 技術(shù)的應用，為社會主義新農(nóng)村建設提供服務。近幾年，我市的服務科技在全市科技創(chuàng)新的整體促動下，有了較快發(fā)展。 （五）堅持以科 技人才帶動社會創(chuàng)業(yè)，大力推動科技人才與社會創(chuàng)業(yè)的融合。 五、切實加強組織領(lǐng)導，全力營造推動科技創(chuàng)新發(fā)展的新環(huán)境 第 16 頁 共 17 頁 提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型 **是一項繁重而艱巨的工作任務，也是一場極其廣泛而深刻的社會變革。要大力培育和發(fā)展風險投資公司和創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)，引導民間資本、外商資本介入科技風險投資和創(chuàng)業(yè)投資。要牢固 確立 “ 一把手抓第一生產(chǎn)力 ” 的意識，建立黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導、由各有關(guān)部門共同參與的組織協(xié)調(diào)機制和考核推進體系，制定相關(guān)評價標準和考核辦法，加強績效考核，提高管理和服務水平。有關(guān)職能部門要精心組織好科技招商、產(chǎn)學研合作、科技下鄉(xiāng)等系列活動，創(chuàng)新方式，拓寬領(lǐng)域，使更多的科技成果在我市落地生根，開花結(jié)果，使更多的科技人才在我市建功立業(yè)，使更多的企業(yè)走上 “ 科技興企 ” 之路。各縣區(qū)、各部門、各人民團體和社會各界都要充分發(fā)揮積極性和主動性，大力推進創(chuàng)新型城市、創(chuàng)新型單位、創(chuàng)新型企業(yè)建設，形成共同推進建設創(chuàng)新型 **的強大合力。要用好現(xiàn)有人才，大力支持創(chuàng)新，體現(xiàn)人才價值，特別要把項目工作同人才有機結(jié)合起來，以科技人才實施科技項目，以科技項目凝聚科技人才，努力營造人盡其才、人才輩出的良好環(huán)境。要繼續(xù)擴大醫(yī)療科技的發(fā)展規(guī)模，從技術(shù)攻關(guān)、設備引進、醫(yī)療器械生產(chǎn)等方面全方位推進。要組織實施好黃河農(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶的科技 項目，爭取建成一批優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。我們要以此為契機，堅持政府推動和全社會廣泛參與相結(jié)合，上下互動、行業(yè)互動，加快信息基礎設施建設和信息技術(shù)開發(fā)應用；加速推廣電子政務，擴大網(wǎng)群規(guī)模，再造政府管理流程；加快 “ 數(shù)字公安 ” 建設及公安、城管、環(huán)保 “ 三網(wǎng)合一 ” 的進程，全面啟動 “ 數(shù)字計生 ” 、公積金查 詢、社會保障信息庫等信息系統(tǒng)建設，努力實現(xiàn)重點園區(qū)和企業(yè)信息化。面對經(jīng)濟全球化的新機遇新挑戰(zhàn)，面對經(jīng)濟社會發(fā)展對科技創(chuàng)新提出的新目標新要求，我們要全面認識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務，找準推動科技創(chuàng)新的突破口。 （四）打造企業(yè)家創(chuàng)新精神。 （ 三）積極開展創(chuàng)新活動。各企業(yè) 要通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸提高自主創(chuàng)新能力，把產(chǎn)業(yè)鏈的延伸做成項目，把高新技術(shù)體現(xiàn)到項目上。根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際和中 第 9 頁 共 17 頁 央關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家的部署，我們實施科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略重點是：突出一條