【正文】 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的重要時(shí)期。世界各國普遍采取高點(diǎn)定位，重視基礎(chǔ)研究，重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供持久動(dòng)力，都在爭(zhēng)取國際經(jīng)濟(jì)、科技競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。 從我市科技創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)看， **年全市科技大會(huì)之后，全市上下緊扣發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的主題，以集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新為重點(diǎn)，以改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為 第 4 頁 共 17 頁 突破口，不斷改善創(chuàng)新環(huán)境，加大科技 項(xiàng)目建設(shè)力度，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化，科技實(shí)力和創(chuàng)新能力得到進(jìn)一步提升，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力的科技支撐。要依靠科技進(jìn)步拓展新的發(fā)展空間，依靠科技創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，依靠自主創(chuàng)新提高競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循以下幾條原則。四是堅(jiān)持技術(shù)制度并重。構(gòu)筑完善集群創(chuàng)新體系，建設(shè)集群技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，提高集群創(chuàng)新的外向度。培育創(chuàng)新文化， 進(jìn)一步凝煉升華以 “ 艱苦奮斗 ” 為核心的 **精神；樹立創(chuàng)新觀念，倡導(dǎo)敢為人先、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、敢于創(chuàng)新、寬容失敗的精神；營造創(chuàng)新氛圍，使一切有利于加快發(fā)展的創(chuàng)新愿望得到尊重、創(chuàng)新活動(dòng)得到支持、創(chuàng)新才能得到發(fā)揮、創(chuàng)新成果得到應(yīng)用；搞好科學(xué)普及，在全社會(huì)廣泛傳播科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法、科學(xué)思想、科學(xué)精神，努力形成人人愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、講科學(xué)、用科學(xué)的社會(huì)氛圍。我市被國家列入資源枯竭轉(zhuǎn)型城市，這為企業(yè)的發(fā)展搭建了新的平臺(tái)。由于地理環(huán)境、人才隊(duì)伍、技術(shù)水平等各方面條件的制約，我市區(qū)域內(nèi)各企業(yè)普遍缺乏開展 科技創(chuàng)新的平臺(tái)。有條件的企業(yè)，還要瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)，培育新興產(chǎn)業(yè)。 四、有效推動(dòng)全面創(chuàng)新，努力形成全社會(huì)科技創(chuàng)新的新局面 實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，提高自主創(chuàng)新能力，是全社會(huì)的責(zé)任。 （二）堅(jiān)持以科技 **帶動(dòng)數(shù)字 **，大力推動(dòng)科技 **與數(shù)字 **的融合。我們要進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革與創(chuàng)新，完善社會(huì)化服務(wù)體系，鼓勵(lì)各類農(nóng)科教機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量參與多元化的農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣，促進(jìn)各類先進(jìn)適用 技術(shù)的應(yīng)用，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供服務(wù)。近幾年，我市的服務(wù)科技在全市科技創(chuàng)新的整體促動(dòng)下，有了較快發(fā)展。 （五）堅(jiān)持以科 技人才帶動(dòng)社會(huì)創(chuàng)業(yè)，大力推動(dòng)科技人才與社會(huì)創(chuàng)業(yè)的融合。 五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力營造推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展的新環(huán)境 第 16 頁 共 17 頁 提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型 **是一項(xiàng)繁重而艱巨的工作任務(wù)，也是一場(chǎng)極其廣泛而深刻的社會(huì)變革。要大力培育和發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資公司和創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)民間資本、外商資本介入科技風(fēng)險(xiǎn)投資和創(chuàng)業(yè)投資。要牢固 確立 “ 一把手抓第一生產(chǎn)力 ” 的意識(shí)，建立黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、由各有關(guān)部門共同參與的組織協(xié)調(diào)機(jī)制和考核推進(jìn)體系，制定相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，加強(qiáng)績(jī)效考核，提高管理和服務(wù)水平。有關(guān)職能部門要精心組織好科技招商、產(chǎn)學(xué)研合作、科技下鄉(xiāng)等系列活動(dòng)，創(chuàng)新方式，拓寬領(lǐng)域，使更多的科技成果在我市落地生根，開花結(jié)果，使更多的科技人才在我市建功立業(yè)，使更多的企業(yè)走上 “ 科技興企 ” 之路。各縣區(qū)、各部門、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界都要充分發(fā)揮積極性和主動(dòng)性，大力推進(jìn)創(chuàng)新型城市、創(chuàng)新型單位、創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)，形成共同推進(jìn)建設(shè)創(chuàng)新型 **的強(qiáng)大合力。要用好現(xiàn)有人才，大力支持創(chuàng)新，體現(xiàn)人才價(jià)值，特別要把項(xiàng)目工作同人才有機(jī)結(jié)合起來，以科技人才實(shí)施科技項(xiàng)目，以科技項(xiàng)目凝聚科技人才，努力營造人盡其才、人才輩出的良好環(huán)境。要繼續(xù)擴(kuò)大醫(yī)療科技的發(fā)展規(guī)模，從技術(shù)攻關(guān)、設(shè)備引進(jìn)、醫(yī)療器械生產(chǎn)等方面全方位推進(jìn)。要組織實(shí)施好黃河農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的科技 項(xiàng)目，爭(zhēng)取建成一批優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。我們要以此為契機(jī)，堅(jiān)持政府推動(dòng)和全社會(huì)廣泛參與相結(jié)合，上下互動(dòng)、行業(yè)互動(dòng)，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息技術(shù)開發(fā)應(yīng)用；加速推廣電子政務(wù)，擴(kuò)大網(wǎng)群規(guī)模，再造政府管理流程；加快 “ 數(shù)字公安 ” 建設(shè)及公安、城管、環(huán)保 “ 三網(wǎng)合一 ” 的進(jìn)程，全面啟動(dòng) “ 數(shù)字計(jì)生 ” 、公積金查 詢、社會(huì)保障信息庫等信息系統(tǒng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)園區(qū)和企業(yè)信息化。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)科技創(chuàng)新提出的新目標(biāo)新要求，我們要全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國際化深入發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，找準(zhǔn)推動(dòng)科技創(chuàng)新的突破口。 （四）打造企業(yè)家創(chuàng)新精神。 （ 三）積極開展創(chuàng)新活動(dòng)。各企業(yè) 要通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸提高自主創(chuàng)新能力，把產(chǎn)業(yè)鏈的延伸做成項(xiàng)目，把高新技術(shù)體現(xiàn)到項(xiàng)目上。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際和中 第 9 頁 共 17 頁 央關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的部署，我們實(shí)施科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略重點(diǎn)是：突出一條