【正文】 歐美，年出口量 500萬美元?，F(xiàn)有二星級賓館三座，邳州大酒店為四星級賓館。城市建成區(qū)面積 22平方公里，城區(qū)人口 23 萬人。全市共有各類專業(yè)技術(shù)人員 萬人，市級民營科技企業(yè) 78 家，農(nóng)業(yè)科技示范園 120 個。市文化館、圖書館為國家二級館，市博物館為國家三級館。城鎮(zhèn)職工參加養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險人數(shù)分別達(dá) 萬人、 萬人、 萬人。全市共有各種規(guī)模的板材加工企業(yè) 20xx 多家，生產(chǎn)各種規(guī)格膠合板、細(xì)木工板、高檔巾面板 500 多萬方。蘇盟集團(tuán)可年加工凍兔肉 3500噸，出口創(chuàng)匯 100 多萬美元，產(chǎn)品主要銷往日本及歐盟地區(qū)。 紡織服裝 全市種植棉花 20 萬 畝，年產(chǎn)棉花 8000 萬斤。香港華森 公投資的煤氣管道項(xiàng)目已經(jīng)簽定協(xié)議合同，預(yù)計總投資 1 億元港幣，一期投資 4000 萬港幣，建成后可滿足居民、工業(yè)供氣需要。 8. 先進(jìn)適用技術(shù)和科技含量較高的項(xiàng)目。在合資經(jīng)營企業(yè)中，外方合營者所占比例不得低于 25%。允許外商、市外個體工商戶、私營企業(yè)在符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的前提下，采取投資、集資、入股等方式從事房地產(chǎn)開發(fā)和興建各類市場，實(shí)行誰投資，誰受益的原則。 第八條 凡投資興辦的高科技工業(yè)項(xiàng)目，除享受一般工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目的所得稅返還 優(yōu)惠政策外，在省級以上科技主管部門批準(zhǔn)認(rèn)可的有效期內(nèi)，企業(yè)所得稅（地方留成部分）全額返還。 第十五條 外商在我市投資興建的企業(yè)自投產(chǎn)之日起十年內(nèi)，增值稅實(shí)行獎勵辦法，凡年度繳納增值稅款在 200 萬元人民幣（含 200 萬元）以上的，由市財政獎勵 6%； 500 萬元以上的（含 500 萬元）獎 勵 10%。 第二十一條 項(xiàng)目同時符合以上幾種地價優(yōu)惠條款的，取最高值減收土地出讓價。 第二十六條 市信用擔(dān)保中心可按照擔(dān)保規(guī)定優(yōu)先向來我市投資的企業(yè)提供信用擔(dān)保，企業(yè)間也可以互相擔(dān)保或聯(lián)合擔(dān)保。 第三十條 企業(yè)的財產(chǎn)權(quán)、知識權(quán)、自主經(jīng)營權(quán)和其他合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯，違反規(guī)定給企業(yè)造成損失的，依法賠償并追究責(zé)任。為了進(jìn)一步改善投資環(huán)境，為投資者創(chuàng)造良好的興業(yè)條件，保護(hù)投資者合法權(quán)益，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，現(xiàn)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，提 出以下意見： 一、 規(guī)劃行政審批，提高辦事效率 （一） 行政機(jī)關(guān)（包括法律、法規(guī)授權(quán)和行政機(jī)關(guān)依法委托的組織、下同）辦理對投資者的各項(xiàng)審批（包括各類行政許可、審核、同意、登記、核準(zhǔn)、年檢等，下同），必須以法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，嚴(yán)禁行政機(jī)關(guān)自行創(chuàng)設(shè)任何審批事項(xiàng)。 二、 規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，切實(shí)減輕投資者負(fù)擔(dān) （七） 行政機(jī)關(guān)對投資者的行政事業(yè)性收費(fèi)，必須以法律、行政法規(guī)省級以上人民政府以及省級以上人民政府財政部門、價格部門的規(guī)定為依據(jù)，任何機(jī)關(guān)和單位都不得自行設(shè)置收項(xiàng)目，擅自擴(kuò)大已經(jīng)批準(zhǔn)收費(fèi)項(xiàng)目的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。 三、 規(guī)范行政執(zhí)法檢查，堅持公正司法 （十二） 對投資者實(shí)施行政執(zhí)法檢查，必須是法定的執(zhí)法主體或者是依法受委托的執(zhí)法的組織，執(zhí)法人員必須持有合法的執(zhí)法證件。任何行政機(jī)關(guān)不得對所屬單位和執(zhí)法人員下達(dá)罰款指標(biāo)。對在本市投資（工作）的境外人員及其配偶、子女 需要辦理居住手續(xù)和往返簽證的，公安機(jī)關(guān)和外事管理部門應(yīng)當(dāng)依法優(yōu)先給予辦理。 督察機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的督察工作規(guī)范和督查 工作體系，設(shè)立經(jīng)濟(jì)建設(shè)軟環(huán)境治理舉報電話（我市舉報電話在號碼為 6258097），全天受理投資者的投訴。 （三十）加強(qiáng)輿論監(jiān)督。 （三）國內(nèi)其它地區(qū)在邳投資 （身份證或邳州市暫住證、企業(yè)投資的應(yīng)提供當(dāng)?shù)毓ど滩块T加蓋紅章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）； ； ； 資者委托邳州市招商管理員辦理。 第七條 符合下列條件的視為引薦外資獲得成功： （一） 新企業(yè)經(jīng)工商行政主管部門登記注冊，并依法領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照； （二） 批準(zhǔn) 的合同和章程中約定的外資投入已按期履行（指固定資產(chǎn)投入，不包括流動資金）； （三） 投資項(xiàng)目進(jìn)展已達(dá)到以下要求； ，其中新建項(xiàng)目完成合同規(guī)定的首期工程； ，全部建成營業(yè)，已開始交納稅收。 （二）我方項(xiàng)目單位、市外投資者和有關(guān)單位到外經(jīng)貿(mào)局填寫《邳州市市外資金引薦人資格審核 表》，附上有關(guān)部門對引薦人資格的證明材料或其它證明材料，將審核表報送市考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 第十五條 對弄虛作假、騙取獎勵的引薦人，除追回已獎勵的資金外，并給予批評教育；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。主要負(fù)責(zé)對外宣傳邳州市投資環(huán)境和招商項(xiàng)目，吸引海外客商（包括臺、港、澳、僑）來邳投資，做好涉外接待和項(xiàng)目洽談，負(fù)責(zé)審批和管理外商在邳設(shè)立各種形式的企業(yè)；制訂和下達(dá)外貿(mào)進(jìn)出口計劃；指導(dǎo)和管理進(jìn)出口貿(mào)易，統(tǒng)一管理對外勞務(wù)輸出和海外承包工程；負(fù)責(zé)全市開放型經(jīng)濟(jì)的計劃的制訂、分配和調(diào)度，年終考核、獎勵、督促各部門努力實(shí)現(xiàn)計劃目標(biāo)。主要履行有關(guān)行政審批的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理和服務(wù)職能，所有外來投資均可在審批大廳完成所有單位的審批事項(xiàng)，方便、簡化、省時、高效。 第十二條 對按照合同規(guī)定分期投入的項(xiàng)目，分期況獎。屬于下列情形之一的，按照以下規(guī)定確定獎勵標(biāo)準(zhǔn)； （一）對引進(jìn)我市鼓勵類投資項(xiàng)目，如無污染、高科技、國內(nèi)外知名企業(yè)和獨(dú)資企業(yè)等項(xiàng)目，提高 1‰計獎。 第四條 市外資金來源必 須符合國家法規(guī)、法律、政策的規(guī)定。 外商投資企業(yè)設(shè)立程序及所需材料 一、外商投資企業(yè)設(shè)立程序圖： （二） 外商投資企業(yè)登記須知 〈一〉名稱登記： 外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目建議書和可行性研究報告批準(zhǔn)后，合同、章程簽字之前，預(yù)先單獨(dú)申請企業(yè)名稱登記注冊。市委、市政府經(jīng)濟(jì)建設(shè)軟環(huán)境治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年開展一資全市投資服務(wù)質(zhì)量測評，通過抽樣選定部分企業(yè)對有關(guān)部門、單位的服務(wù)情況進(jìn)行測評 ，測評結(jié)果公布于眾，并作為領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人年度考核、獎懲、工資晉級和干部使用的依據(jù)之一。因故確需停水、停電、中斷通訊的，應(yīng)當(dāng)提 前兩日通知。嚴(yán)禁對提出申辯的當(dāng)事人加重處罰和對申請行政復(fù)議，提起行政訴訟者進(jìn)行報復(fù)和刁難。對于涉及投資者的各類案件，要堅持公平、公正的原則，快立案、快審理、快結(jié)案、快執(zhí)行。 （九） 對投資者的各項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)，收費(fèi)單位的工作人員必須出示價格部門頒發(fā)的《收費(fèi)許可證》（復(fù)印件）、《收費(fèi)員證》和收費(fèi)依據(jù)，出具省財政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)，并填寫市價格部門統(tǒng)一印制的《收費(fèi)登記卡》。 （四） 行政機(jī)關(guān)辦理審批事項(xiàng)，不得向投資者提出超出法定條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序以外的其他要求，不得將非法定前置條件列為審批的前置程序，不得將一個程序分解為若干程序在本機(jī)關(guān)內(nèi)經(jīng)由多個科室辦理。 第三十四條 本優(yōu)惠政策解釋權(quán)歸邳州市 人民政府法制辦公室。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的投資項(xiàng)目，在接 到申報手續(xù)規(guī)定提供的全部書面材料后，招商中心應(yīng)在 3個工作周內(nèi)辦完各種審批手續(xù)；建立市委、市政府領(lǐng)導(dǎo) 市外投資商接待日 制度，定期召開政府有關(guān)部門與市外投資企業(yè)座談會，為市外投資企業(yè)解決實(shí)際困難和總是嚴(yán)格規(guī)范對市外投資企業(yè)的收費(fèi)管理，杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象。 第二十三條 土地使用權(quán)出讓最高年限按下列用途確定：居住用地七十年，工業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、綜合或其它用地五十年，商業(yè)，旅游，娛樂用地四十年。 第十八條 投資規(guī)模優(yōu)惠：投資額在 5001000萬元人民幣（外幣可折算）項(xiàng)目，地價可以比現(xiàn)行地價下浮 35%； 1000 萬元 20xx 萬元的，地價下浮 50%； 20xx 萬元以上的，地價下浮 60%。 第十二條 投資興建飲食服務(wù)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、 社會福利、文化娛樂和旅游設(shè)施項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資在 3000 萬元以上的，從開業(yè)之日起 2 年內(nèi)所征企業(yè)所得稅（地方留成部分）全額返還，再減半返還 3年；固定資產(chǎn)投資在 500萬元（含 500 萬元）以上的，從開業(yè)之日起 3 年內(nèi)所征企業(yè)所得稅（地方留成部分）全額返還，再減半返還 3 年。 第二章 稅費(fèi)征繳 第五條 興辦工業(yè)項(xiàng)目的，固定資產(chǎn)投入在 1000 萬元以下的企業(yè)，自經(jīng)營之日起， 3 年內(nèi)所征企業(yè)所得稅（地方留成部分）由財政全額返還，再減半返還 3 年；固定資產(chǎn)投入在100020xx 萬元的企業(yè)（含 1000 萬元），自經(jīng)營之日起， 4 年內(nèi)所征企業(yè)所得稅（地方留成部分）由財政全額 返還，再減半返還 4年。 第一章 投資規(guī)定 第一條 凡來我市投資的外國、港澳臺客商及本市外的國有、集體、民營個私企業(yè)（以下簡稱外商），投資額達(dá)到 500 萬元以上，可享受本意見規(guī)定的優(yōu)惠政策。 對于不屬于 上述鼓勵項(xiàng)目的一般項(xiàng)目，除國家規(guī)定的限制發(fā)展項(xiàng)目需要嚴(yán)格控制外，其它項(xiàng)目都?xì)g迎投資。 5. 銀杏葉深加工提取制藥，國家新藥制藥項(xiàng)目。 冶金工業(yè) 邳州市有色金屬合金廠是目前亞洲鉛再生利用行業(yè)規(guī)模最大的企業(yè)，公司固定資產(chǎn) 億元，主產(chǎn)品為電纜護(hù)套鉛、精鉛、合金鉛等 20 多個品種，年銷售收入 36 億，利稅 2540萬元。 醫(yī)藥化工 主產(chǎn)品有銀杏酮、大輸液、碳氨、磷肥等。徐州運(yùn)河機(jī)械廠生產(chǎn)的汽車剎車盤等產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美、年出口量可達(dá) 500 萬美元。 建材工業(yè) 主產(chǎn)品有水泥、石膏板、大理石、石英砂等。 十三、人民生活和社會保障 20xx 年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 4900 元。全市共有各級各類學(xué)校 661 所，在校學(xué)生 萬人，在崗教職工 萬人。保險業(yè)發(fā)展迅速，共有中國人民保險公司、中國人壽保險公司、太平洋保險公司、平安保險公司等 4家保險公司。中英合資正安藥業(yè)、中美合資艾博藥業(yè)、法國中大公司、臺灣華瑞木業(yè)等外資企業(yè)，已憑借堅實(shí)的經(jīng)營業(yè)績，成為創(chuàng)業(yè)邳州的成功典范。 ──能源工業(yè)。依托本地礦產(chǎn)資源，主要生產(chǎn)水泥、石膏板、大理廠，石英砂等產(chǎn)品。肉兔飼養(yǎng)量達(dá)到 900 萬只，凍兔肉出口占全省 70％。銀杏酮生產(chǎn)能力 250 噸，占全國總量的 80％。艾山洞石溝、岠山風(fēng)景區(qū)、大運(yùn)河風(fēng)光帶、黃墩湖游覽 區(qū)、天下水杉第一路、銀杏森林公園、桃花島公園等自然風(fēng)光和人文景觀交相輝映，其中，以港上、鐵富為中心的連片銀杏園 21 萬畝，被譽(yù)為 天下銀杏第一園 ，被省定為 銀杏森林公園 ；艾山洞石溝風(fēng)景區(qū)九座峰次第相連，方圓 20 公里，最高峰海拔 197 米，山頂有鳳凰臺、碧霞臺、聚仙臺、白馬泉、黑風(fēng)口、望母臺等遺址；岠山風(fēng)景區(qū)四峰并列，最高峰海拔 204 米，山頂泰山行宮內(nèi)有葛仙洞，洞中有葛洪汲水煉丹之葛仙井，景區(qū)方圓 4 平方公里，有多處漢墓群。夏時奚仲、戰(zhàn)國時齊相鄒忌等封于邳，秦時黃石公在邳授書張良，漢代侍御史延年、諫大夫翼奉、五代隨州刺史沈斌、明朝民族英雄湯 克寬等，或施政有方、執(zhí)法嚴(yán)明，或彈劾不避權(quán)貴、敢于除暴安良，或?qū)抑G革除弊政、冒死為民請命，或驍勇善戰(zhàn)，御侮有功，皆留名史冊。臘月初八 臘八粥 、二月二龍?zhí)ь^ 爆米花 、清明 戴柳 、 插柳 、女兒出嫁要流下幾滴眼淚，謂之 金豆豆 ，以報你母養(yǎng)育之恩等民俗，端午節(jié)、春節(jié)、中秋節(jié)是民間的最為盛大的三大節(jié)日。境內(nèi)水系屬淮河流域，沂、沭、泗水系，按流向歸宿分為中運(yùn)河、沂河、邳洪河三大水系。 07′ 34176。全市幅員 2088 平方公里，人口 158 萬，轄 24 個鎮(zhèn)。 在政策落實(shí)措施上，我市的士 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，明確分工，密切協(xié)作。其中比較大的項(xiàng)目有香港華森公司投資 4000 萬港元建管道液化氣工程、山東泰和集團(tuán)投資 2500 萬元建石膏大板廠、中紡油脂投資 5500 萬元建油脂和塑編廠、山東天正公司投資 3000 萬元搞氨基酸生產(chǎn)、臺商投資 6000 萬元建華柏木業(yè)有限公司、新加坡譚少軍先生投資 億元建恒暉工業(yè)園、外商出資 20xx萬元收購紗廠等。 20xx年度，全市完成國內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，在江蘇近百個縣區(qū)中排在前 30 名；實(shí)現(xiàn)財政收入 億元，同比增長 %。市區(qū)坐落于京杭大運(yùn)河與隴海鐵路交匯處，形成了鐵公水空立體交通網(wǎng)，素有 金銀十字架 之稱，交通條件十分有利。這一點(diǎn)至關(guān)重要。需要提醒的是，招商產(chǎn)品選擇的兩個原則。 資金到位。 專 業(yè)到位。作為企業(yè)的一把手工程，必須成立專門的職能招商部門，從組織架構(gòu)上予以重視和確立。 早在 20xx 年的“首屆中國企業(yè)招商論壇”上，我們便從以上思路出發(fā)，首次前瞻性的提出“ 5+1”實(shí)效招商模式 ,從正確的招商定位，一個可以復(fù)制的樣板市場、一次成功的新聞傳播、一場大型的公關(guān)活動、一本有殺傷力的招商手冊和一部有震撼力的電視專題片（詳見《銷售與市場》 20xx 年 2月上半期），把招商工作的“一個基本點(diǎn)、五大要素”整合運(yùn)用，并且能根據(jù)具體的產(chǎn)品和企業(yè)環(huán)境條件量身訂做，注重應(yīng)用之道和操作效果。在當(dāng)前的招商環(huán)境下，更應(yīng)該站在這樣的高度來認(rèn)識和考量。典型表現(xiàn)三：過分依賴經(jīng)驗(yàn)。一方面發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，一方面發(fā) 動社會各界和招商