【正文】 負(fù)責(zé)建立和完善全市對(duì)外招商引資工作的信息網(wǎng)絡(luò)及聯(lián)系渠道，牽頭組織全市性的對(duì)外招商引資活動(dòng)，利用各種方式搞好邳州市對(duì)外開(kāi)放的宣傳工作，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，吸引并落實(shí)外商 在邳投資，為外商提供快速、便捷、優(yōu)良的服務(wù)。 第十 三條 引薦人領(lǐng)取獎(jiǎng)金后，應(yīng)當(dāng)依法繳納個(gè)人所得稅。 對(duì)其他有功人員獎(jiǎng)勵(lì)由各鎮(zhèn)、市直各單位按有關(guān)規(guī)定自選決定。市 政府設(shè)立邳州市招商局引資考核領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)考核小組），負(fù)責(zé)對(duì)引薦人獎(jiǎng)勵(lì)的審核認(rèn)定。 〈二〉開(kāi)業(yè)登記： 外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后 30天 內(nèi)，向登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)企業(yè)法人登記。尋部省屬單位，每年測(cè)評(píng)后將情況向其上級(jí)主管部門(mén)通報(bào)，并提出相應(yīng)的建議。 六、 強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制 （二十六）市委、市政府設(shè)立經(jīng)濟(jì)建設(shè)軟環(huán)境治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以監(jiān)督行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法、違紀(jì)行為為重點(diǎn)，對(duì)本市投資環(huán)境進(jìn)行全方位監(jiān)控。市計(jì)經(jīng)委、外經(jīng)委、衛(wèi)生局、教育局及電力、郵電、市政等有關(guān)部門(mén)、單位，應(yīng)根據(jù)其工作職責(zé)，分別制定具體的辦法和措施。 四、 規(guī)范行政處罰行為，嚴(yán)格行政處罰程序 （十六） 對(duì)于違法、違章行為的投資實(shí)施行政處罰或者采取行政強(qiáng)制措施，必須有確鑿的事實(shí)根據(jù)，必須經(jīng)法律、法規(guī)和規(guī)章為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行。凡超出規(guī)定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)多收的費(fèi)用，心須退回。 (六 ) 需行政機(jī)關(guān)之間相互協(xié)作辦理的審批事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律 ,法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定辦理。依法保護(hù)投資者合法權(quán)益是改善投資環(huán)境的重要內(nèi)容和關(guān)鍵措施。要實(shí)行登記收費(fèi)，將依法保留的收費(fèi)項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)冊(cè)頒發(fā)，并憑證收費(fèi)。 第四章 信貸政策 第二十四條 金融機(jī)構(gòu)對(duì)來(lái)我市投資的外商在銀行開(kāi)戶、結(jié)算、信息咨詢、貸款證申請(qǐng)等方面應(yīng)與本地企業(yè)一視同仁，實(shí)行全方位服務(wù)。免收的土地出讓金由項(xiàng)目納稅地財(cái)政負(fù)擔(dān)。 第十三條 對(duì)投資生產(chǎn)性企業(yè)，免交水電增容，免交供電貼費(fèi)，項(xiàng)目辦證費(fèi)用只收工本費(fèi)。 第六條 購(gòu)買(mǎi)、租賃國(guó)有集體企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的（市屬企業(yè)改制除外），比照第五條標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，對(duì)投資額超過(guò) 3000 萬(wàn)元的，可以享受更大的優(yōu)惠。 第三條 鼓勵(lì)外商及市外個(gè)體私營(yíng)企業(yè)參與我市國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資產(chǎn)重組，支持個(gè)體戶和私營(yíng)企業(yè)兼并、承包、租賃、收購(gòu)、托管?chē)?guó)有、集體企業(yè)。 中外合資企業(yè) 外國(guó)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人，在中國(guó)境內(nèi)同中國(guó)的公司、企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織，共同舉辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。引進(jìn)先進(jìn)紡織設(shè)備，大量利用本地勞動(dòng)力，主要生產(chǎn)輕紡、服裝、鞋帽等輕工項(xiàng)目。 能源工業(yè) 位于邳州市境內(nèi)的徐塘發(fā)電廠擁有 2 臺(tái) 30 萬(wàn)千瓦發(fā)電機(jī) 組，和一臺(tái) 5 萬(wàn)千瓦發(fā)電機(jī) 組，年發(fā)量 25 億度，本市電力供應(yīng)充足有余。徐州圣濟(jì)藥業(yè)有限公司是建立在民營(yíng)科技工業(yè)業(yè)園內(nèi)的一家股份制企業(yè)，廠區(qū)占地面積 4 萬(wàn)平方米，固定資產(chǎn) 20xx 萬(wàn)元人民幣，主要產(chǎn)品有大輸液、小針劑、糖漿劑三大毓30 余種。 食品加工 主要產(chǎn)品有糖醋蜜蒜、西楚貢菜、銀杏保健食品、飲料、凍兔肉、八味香肉制品，各種速凍保鮮蔬菜等 100 多個(gè)品種。邳州富豪大理石有限公司是一家臺(tái)灣獨(dú)資企業(yè)，每年可生產(chǎn)將軍紅、四川紅、翠綠等產(chǎn)品6000 多平方米。在崗職工平均工資 7560 元。現(xiàn)有邳州中學(xué)、宿羊山高級(jí)中學(xué)、官湖高級(jí)中學(xué)、八義集高級(jí)中學(xué)等省級(jí)重點(diǎn)中學(xué) 4所，省示范初中、合格職教中心、實(shí)驗(yàn)小學(xué)各 2 所，省示范幼兒園、示范聾啞學(xué)校、示范教師進(jìn)修學(xué)校、模范小學(xué)、示范成教中心校各 1 所。國(guó)泰君安證券服務(wù)部證券業(yè)務(wù)穩(wěn)步開(kāi)展，年成交額達(dá)到 5 億元。 十、城市建設(shè)和交通電信 邳州市圍繞 五年再造一個(gè)邳州城 的目標(biāo)，大力推進(jìn) 北進(jìn)東擴(kuò) 。 八、商貿(mào)飲食服務(wù)業(yè) 以現(xiàn)代服務(wù)來(lái)為重點(diǎn)的市場(chǎng)流通業(yè)發(fā)展勢(shì)頭正旺， 20xx 年全社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元。 ──機(jī)電工業(yè)。全市現(xiàn)有工業(yè)企業(yè) 1 萬(wàn)多家，各類(lèi)工業(yè)產(chǎn)品 800 多種，初步形成了板材、建材、機(jī)電、食品、醫(yī)藥化工、紡織服裝、船舶修造等支柱產(chǎn)業(yè)。大蒜總面積 46 萬(wàn)畝，總產(chǎn)量 46萬(wàn)噸，年出口量 20 萬(wàn)噸 。 20xx年，全市糧食面積壓縮到 萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量 萬(wàn)噸；經(jīng)濟(jì)作物擴(kuò)大到 170 萬(wàn)畝，糧經(jīng)比例已突破 5:5。李超時(shí)、魏云嶺、戴蔚霞、婁培儒、宋綺云夫婦和 小蘿卜頭 宋振中等眾多革命先烈為民族解放英勇獻(xiàn)身，英雄業(yè)績(jī)可歌可泣，郭子化、張明五、劉振堂也在戰(zhàn)爭(zhēng)年代出生入死、屢立戰(zhàn)功。清代及其以前，邳州共有 42 人 79部著作載于《二十四史》及《四庫(kù)全書(shū)》?？衫盟Y源總量近 80 億立方米。東西距離 52 公里，南北距離 61公里。 邳州市的 市樹(shù) 是水杉樹(shù)，邳蒼路 80 華里水杉林帶被海內(nèi)外譽(yù) 為 天下水杉第一路 。市政府行政審批中心是我市專(zhuān)門(mén)成立的綜合審批機(jī)構(gòu)，實(shí)行 一站式 、 一條龍 服務(wù)，所有外來(lái)投資均可在審批大廳完成所有單位的審批事項(xiàng)。先后完成了人民廣場(chǎng)、城北廣場(chǎng)、迎賓大道等一大批市政重點(diǎn)工 程，城市管理和環(huán)境衛(wèi)生整治水平不斷提高，連續(xù) 5 年被評(píng)為 江蘇省衛(wèi)生城市 和 環(huán)境綜合整治先進(jìn)市 。經(jīng)過(guò)多年努力，我市工業(yè)已形成了建材（水泥、石膏及其制品）、冶金（合金鉛）、機(jī)械（五金工具、健身器材、汽車(chē)制動(dòng)器）、紡織（棉紗、織布、繅絲）、制藥（銀杏制藥）、木材（中高檔板材）、船舶修造等七個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。邳州市資源豐富，盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻米、銀杏、蠶桑、白蒜、苔干等。很多企業(yè)載就載在服務(wù)上，招完了商，便拍屁股走人，再也沒(méi)有下文，紅火一時(shí)，馬上銷(xiāo)聲匿跡，留下無(wú)窮的后遺癥，信譽(yù)掃地。大部分企業(yè)都有很多產(chǎn)品品種，像自己的兒子，每個(gè)都不錯(cuò)，愛(ài)不釋手，沒(méi)有主次。沒(méi)有啟動(dòng)資金和種子基金搭臺(tái)墊底，空手套白狼的事，現(xiàn)在是越來(lái)越少了。企業(yè)自身不可能解決所有的招商問(wèn)題，尤其是新興企業(yè)和轉(zhuǎn)行企業(yè)，對(duì)招商的門(mén)道了解較少，容易走彎路，到頭來(lái)既浪費(fèi)資源，又貽誤市場(chǎng)機(jī)會(huì)，所以，必須借助專(zhuān)業(yè)的招商服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)聯(lián)手完成。對(duì)外可叫“市場(chǎng)管理部”、“市場(chǎng)拓展部”、“商務(wù)合作部”等，作為核心職能部門(mén)，專(zhuān)職負(fù)責(zé)招商，其他職能部門(mén)全力配合。 四、夯 實(shí)基礎(chǔ)，有備而招 實(shí)際操作中，常常有這樣的尷尬和痛心：關(guān)鍵時(shí)刻，既沒(méi)人也沒(méi)錢(qián)！只剩下自以為是的“好產(chǎn)品”，百般寵愛(ài)，無(wú)人知曉，也沒(méi)人信任和理睬，結(jié)果是企業(yè)抱著金飯碗沒(méi)飯吃。 擯棄經(jīng)驗(yàn)和教條，更新思想認(rèn)識(shí)，借助專(zhuān)業(yè)外腦和資源，集中優(yōu)勢(shì)兵力，打贏招商戰(zhàn)爭(zhēng)！ 三、轉(zhuǎn)變模式，優(yōu)化操作 中國(guó)企業(yè)招商營(yíng)銷(xiāo)的歷史雖然不算太長(zhǎng)，但在民間市場(chǎng)力量的推動(dòng)下，也形成了行行色色的門(mén)派和模式，構(gòu)成中國(guó)企業(yè)招商營(yíng)銷(xiāo)的繁榮性和多樣性。三種表現(xiàn)，最終結(jié)局往往是有產(chǎn)品、有生產(chǎn)而沒(méi)有市場(chǎng)，碰壁失敗，再回頭來(lái)做 時(shí)，才發(fā)現(xiàn)時(shí)機(jī)已錯(cuò)過(guò)，資金已耗盡，企業(yè)已大傷元?dú)?，悔之晚矣? 二、思想更新，認(rèn)識(shí)升級(jí) 與西方發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和完善而規(guī)范的流通體系不同，招商是有中國(guó)特色的營(yíng)銷(xiāo)產(chǎn)物和行為，對(duì)企業(yè)有特殊而重要的意義和影響。從一定意義上說(shuō)，招商是企業(yè)的第一次營(yíng)銷(xiāo)！關(guān)系企業(yè)的生存和發(fā)展。為快速構(gòu)建全國(guó)性銷(xiāo)售通路，大量快速消費(fèi)品、醫(yī)藥保健品、美容護(hù)膚品、家電、服飾、器具等行業(yè)廠家各施其能，紛紛通過(guò)形形色色的招商活動(dòng)建立自己的優(yōu)勢(shì)資源鏈，以期聚合上下游強(qiáng)勢(shì)合作伙伴，確立企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)競(jìng)爭(zhēng)力。 與中國(guó)企業(yè)急劇增長(zhǎng)的的招商需求相適應(yīng)，《銷(xiāo)售與市場(chǎng)》、《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》、《商界》、《中國(guó)醫(yī)藥報(bào)》等主流優(yōu)勢(shì)媒體已成為企業(yè)發(fā)布招商信息、渠道商獲取產(chǎn)品信息的主要通道。解決問(wèn)題，還需從根源入手，提示現(xiàn)象，總結(jié)、剖析、揭示問(wèn)題，達(dá)成社會(huì)共識(shí)，通過(guò)媒體、輿論和相關(guān)部門(mén)的合力共同推動(dòng)。把 90%以上的人財(cái)物都撲在建廠房、進(jìn)設(shè)備和加工生產(chǎn)上，而真正能用在技術(shù)開(kāi)發(fā)、人力建設(shè)和市場(chǎng)推廣上的資源不足 10%。商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的建立取決于新商業(yè)觀念與優(yōu)勢(shì)商界資源的建立，不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境要求一線商界精英的思想觀念及知識(shí)結(jié)構(gòu)隨時(shí)保持與商業(yè)趨勢(shì)同步。沒(méi)有一種模式是永遠(yuǎn)正確的，跳出行業(yè)看行業(yè)，跳出模式看模式，通過(guò)雜交，整合利用一切先進(jìn)招商營(yíng)銷(xiāo)成果，才是出路。 組織到位。大多數(shù)企業(yè)對(duì)專(zhuān)業(yè)招商人才作用認(rèn)識(shí)不足，或者不愿付出高素質(zhì)人力成本，隨便應(yīng)付，人才數(shù)量和質(zhì)量都無(wú)法保證，關(guān)鍵時(shí)候不能完成“臨門(mén)一腳”，錯(cuò)失商機(jī)。通過(guò)培訓(xùn)，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一全體成員的內(nèi)在共識(shí)和 言行標(biāo)準(zhǔn)，步調(diào)一致，共同推進(jìn)。一般企業(yè)都比較擅長(zhǎng)。 服務(wù)到位。 邳州市氣候宜人，屬于半濕潤(rùn) 曖帶季風(fēng)氣候，四季分明，日照充足，平均氣溫 14℃。商貿(mào)流通企業(yè)進(jìn)一步搞活，城鄉(xiāng)市場(chǎng)日益繁榮，第三產(chǎn)業(yè)日趨活躍。到 20xx 年 8 月底，全市共引進(jìn)項(xiàng)目總數(shù) 180 個(gè)，合同利用市外資金 億元，超千萬(wàn)元的項(xiàng)目有 18 個(gè)。在稅費(fèi)征繳、土地使用、信貸政策、權(quán)益保護(hù)等方面，盡最大努力給投資客商予以優(yōu)惠，如符合一定標(biāo)準(zhǔn)的所征企業(yè)所得稅（地方留成部分）可由財(cái)政全額返還 5 年，再減半返還 5年；有的項(xiàng)目可免收 50畝土地的出讓金（使用期 50年），免收的土地出讓金由項(xiàng)目納稅地財(cái)政負(fù)擔(dān)；市信用擔(dān)保中心可按照擔(dān)保規(guī)定優(yōu)先向外商投資企業(yè)提供信用擔(dān)保；對(duì)市外客商投資企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)，企業(yè)的財(cái)產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和其他合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯，等等。城區(qū)面積 23 平方公里，人口 23 萬(wàn)。 10′ 40″，北緯 34176。土壤分為潮土、棕壤土、褐土、砂礓黑土和水稻土五個(gè)土類(lèi)，其中潮土為主要類(lèi)型，分布于平原地區(qū)，面積 萬(wàn)畝。 四、民風(fēng)民俗和傳統(tǒng)文化 邳州市民間春節(jié)有舞獅拜年、跑旱船、踩高蹺傳統(tǒng)節(jié)目。 五、歷史名人和古跡名勝 邳州地杰人靈，英才輩出。境內(nèi)有大墩子文化遺址、寨山摩崖石刻、劉林文化遺址、梁王城遺址、九女墩、尤村漢墓、奶奶廟、土山馬跡亭、關(guān)帝廟、白馬寺古銀杏、山窩古槐、岠山和二龍山古墓群以及淮海戰(zhàn)役碾莊戰(zhàn)斗烈士陵園、王杰烈士陵園等省、市級(jí)文物保護(hù)單位 68 處?，F(xiàn)有銀杏成片園 21萬(wàn)畝，銀杏果年產(chǎn)量 900噸，占全國(guó)的十分之一；銀杏士青葉產(chǎn)量 萬(wàn)噸，約占全國(guó)部產(chǎn)量的 60％。 ──肉兔。 ──建材工業(yè)。江蘇春興合金集團(tuán)有限公司是亞洲最大的鉛再生得用企業(yè)，主要產(chǎn)品有電纜護(hù)套鉛、精鉛、合金鉛等 20 多個(gè)品種。目前，全市已有外商投資企業(yè)近 50家。 十一、財(cái)政、金融、保險(xiǎn) 20xx 年全市財(cái)政收入 億元，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額 46 億元，金融機(jī)構(gòu)構(gòu)貸款余額。 教育?，F(xiàn)有衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 797 個(gè)，其中二級(jí)甲等醫(yī)院 2 所，一級(jí)甲等醫(yī) 院 39 所，各級(jí)各類(lèi)衛(wèi)生人員 5326 名。全市現(xiàn)有工業(yè)企業(yè) 2萬(wàn)多家，各類(lèi)工業(yè)產(chǎn)品 800多種，初步形成了建材、板材、機(jī)電、食品、醫(yī)藥化工、絲綢紡織、治金和能源等八大工業(yè)體系。其中，江蘇金虎集團(tuán)是江蘇省機(jī)電產(chǎn)品出口重點(diǎn)企業(yè)，該企業(yè)生產(chǎn)的斷 線鉗、支架、老虎鉗、管子鉗等產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。銀杏集團(tuán)下轄十多家以銀杏為原料的食品加工企業(yè)，生產(chǎn)銀杏葉茶、開(kāi)心果等保健食品和飲料，越來(lái)越受到消費(fèi)者的歡迎。由香港獨(dú)資的三牛服飾公司總投資額 1100 萬(wàn)美元，第一期投資 300 萬(wàn)美元全部到位，已建成 10000平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，占地面積 90 余畝，該廠現(xiàn)已進(jìn)入正常生產(chǎn)階段，可年出口服裝 300 萬(wàn)美元。 4. 利用本地農(nóng)副產(chǎn)品資源，生產(chǎn)加工大蒜、苔干、銀杏等產(chǎn)品及深加工項(xiàng)目。如艾山洞石溝，桃花島開(kāi)發(fā)及新建高級(jí)游樂(lè)設(shè)施等。 （二） 內(nèi)地經(jīng)濟(jì)實(shí)體投資方式 內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)實(shí)體在邳州投資可采用以下方式： A. 內(nèi)地獨(dú)資經(jīng)營(yíng) B. 內(nèi)地與邳州聯(lián)合經(jīng)營(yíng) C. 內(nèi)地與外商合資經(jīng)營(yíng) D. 內(nèi)地與外商合作經(jīng)營(yíng) E. 內(nèi)地聯(lián)合邳州與外商合營(yíng) F. 技術(shù)轉(zhuǎn)讓 G. 購(gòu)買(mǎi)、參股、承包和租賃經(jīng)營(yíng)本市各類(lèi)企業(yè) （三） 外來(lái)投資的其他合作方式可以經(jīng)過(guò)協(xié)商后靈活確定 邳州市鼓勵(lì)投資的優(yōu)惠政策 為改善投資環(huán)境、更多吸引客商，積極、合理、有效地引進(jìn)資金，加快對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)國(guó)際化進(jìn)程，推動(dòng)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展，現(xiàn)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、結(jié)合我市實(shí)際，制定本優(yōu)惠政策。對(duì)外從事商貿(mào)流通的私營(yíng)企業(yè)，可試行核定為 國(guó)內(nèi)貿(mào)易 、 飲食供應(yīng) 、 物資供應(yīng) 等；在經(jīng)營(yíng)方式上，允許外來(lái)客商自主選擇。 第十一條 獨(dú)資建設(shè)并經(jīng)營(yíng)港口、碼頭、公路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的，在 10 年內(nèi)所征企業(yè)所得稅（地方留成部分）全額返還。 第十七條 性質(zhì)優(yōu)惠：一般性項(xiàng)目用地、土地出讓金按宗地地價(jià)減收 30%，屬?lài)?guó)家鼓勵(lì)項(xiàng)目的用地，土地出讓金按宗地地價(jià)減收 40%；經(jīng)有權(quán)機(jī)構(gòu)訂定的高科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目用地，土地出讓金按宗地地價(jià)減收 50%；外 商獨(dú)資興辦鼓勵(lì)類(lèi)生產(chǎn)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期 10年以上的，地價(jià)下浮 60%。外商興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售及產(chǎn)品出口的各類(lèi)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和外商投資興辦文化、教育