【正文】 境管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制訂并頒布的環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，得到世界各國政府、企業(yè)界的普遍重視和積極響應(yīng)。 (3)社會壁壘。特別是發(fā)展中國家，勞工成本是其最大的比較優(yōu)勢，社會壁壘將大大削弱發(fā)展中國家在勞動力成本方面的比較優(yōu)勢。除美以外，加拿大、歐共體、挪威、芬蘭、奧地利也對我國紡織品進(jìn)行配額限制；再以歐盟對我國水產(chǎn)品實(shí)施貿(mào)易壁壘為例， 豐富的資源、低廉的勞動力價格使我國水產(chǎn)品出口在世 界上有著廣闊的市場，尤其是在歐盟、美國、日本、韓國等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)。由于關(guān)稅的征收，使產(chǎn)品的成本大大提高，國際市場出現(xiàn)了很大的價格差，同一種產(chǎn)品各商家的價格高低不同，這必然會使各商家大大加強(qiáng)價格戰(zhàn)，擾亂國際市場經(jīng)營秩序，使國際貿(mào)易不能健康的發(fā)展下去，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整合力度不斷減弱，延緩了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程；當(dāng)然，這種貿(mào)易壁壘也是對產(chǎn)品的消極保護(hù)，使產(chǎn)品失去競爭力，也制約了經(jīng)濟(jì) 全球化的發(fā)展。 由于產(chǎn)品的技術(shù)要 求較高，一些產(chǎn)品在環(huán)境、衛(wèi)生和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上不符合目標(biāo)市場的要求被限制進(jìn)口的情況屢見不鮮。如浙江紹興 20xx 年就有兩家紡織企業(yè)出口的面料因使用禁用偶氮染料被德國“封殺”。原因是在中國冷凍蔬菜的檢查中發(fā)現(xiàn)殺蟲劑“毒死蜱”含量超過日本規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)， 達(dá)到 。例如，歐盟禁止從我國進(jìn)口動物源性產(chǎn)品的事件便是一個典型的雙重標(biāo)準(zhǔn)案例。 20xx 年 3 月中下旬中國食品土畜進(jìn)出口商會組團(tuán)，赴盧森堡、德國、比利時、荷蘭、瑞典、丹麥六國進(jìn)行民間游說和交涉工作，發(fā)現(xiàn)荷蘭和德國官方實(shí)驗(yàn)室做出的微量氯霉素對人體不造成危害的實(shí)驗(yàn)報(bào)告以及荷蘭對出口到美國的小牛肉氯霉素檢測標(biāo)準(zhǔn)為不超過 10PPB 的立法規(guī)定，但歐盟對公眾隱瞞了一定含量的氯霉素不會對人體造成危害的試驗(yàn)結(jié)果。二是國內(nèi)缺乏先進(jìn)的測試設(shè)備，進(jìn)口大量設(shè)備增加了出口企業(yè)成本。由于目標(biāo)市場不斷提高產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)要達(dá)標(biāo)須采購價格更高的原料，致使生產(chǎn)成本提高，削弱了產(chǎn)品在國際市場的競爭力。由于跨國采購商要求企業(yè)或產(chǎn)品獲取 ISO9000、 ISO14000、 SA8000 及環(huán)境標(biāo)志、安全標(biāo)志等相關(guān)認(rèn)證，必須對企業(yè)及其產(chǎn)品的環(huán)保、安全和衛(wèi)生提出更高要求，這對大部分企業(yè)來說是一個沉重負(fù)擔(dān)。由于目標(biāo)市場高昂的檢驗(yàn)費(fèi)用，使原本很有競爭力的產(chǎn)品失去了價格競爭力。比如，建立及實(shí)施 ISO14001 認(rèn)證的費(fèi)用高昂，這些費(fèi)用包括長期環(huán)境審查及建立環(huán)境管理體系的技術(shù)咨詢、認(rèn)證費(fèi)用以及改善環(huán)境污染的設(shè)備、污染物檢測、員工環(huán)保培訓(xùn)費(fèi)用等等。世界經(jīng)濟(jì)已發(fā)展成為一個全球化的整體，各國經(jīng)濟(jì)都是這個整體的不可分割的組成部分，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、實(shí)力很大程度上決定一國在國際政治中的地位，經(jīng)濟(jì)外交逐漸在外交關(guān)系中占據(jù)主導(dǎo)地位。 各國政府應(yīng)建立統(tǒng)一的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。雖然大多數(shù)認(rèn)證是自愿性的，但它在國際貿(mào)易中的地位越來越重要。 進(jìn)一步加強(qiáng) ISO14001 環(huán)境管理體系和種類環(huán)境標(biāo)志、安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)等認(rèn)證機(jī)構(gòu)的建設(shè)，提高認(rèn)證機(jī)構(gòu)作為獨(dú) 立第三方認(rèn)證主體的服務(wù)功能，擴(kuò)大認(rèn)證范圍，提高認(rèn)證工作在世界貿(mào)易中的影響力和權(quán)威性，實(shí)現(xiàn)國際互認(rèn)，全面為社會、為企業(yè)提供全方位服務(wù)。 由于大多數(shù)企業(yè)對貿(mào)易壁壘沒有足夠的認(rèn)識，所以應(yīng)加強(qiáng)貿(mào)易壁壘的研究和人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)貿(mào)易壁壘知識的宣傳和培訓(xùn)普及工作，讓企業(yè)越來越重視貿(mào)易壁壘并及時采取措施應(yīng)對。 可以說，實(shí)施清潔生產(chǎn)要貫徹兩個全過程控制：首先是產(chǎn)品生命周期全過程控制，即從原材料加工、提煉到產(chǎn)出產(chǎn)品，產(chǎn)品使用，直至報(bào)廢處置的各個環(huán)節(jié)都必須采取必要的清潔方案，以實(shí)施物質(zhì)生產(chǎn)、人類消費(fèi)污染的預(yù)防控制；其次是生產(chǎn)的全過程控制，即從產(chǎn)品開發(fā)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)到生產(chǎn)管理的全過程，都必須采取必 要的清潔方案，以實(shí)施防止物質(zhì)生產(chǎn)過程中污染發(fā)生的控制。 企 業(yè)應(yīng)實(shí)行綠色營銷策略。 IS014000 系列標(biāo)準(zhǔn)包括 6 個子系統(tǒng)，即環(huán)境管理體系、環(huán)境審核與環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境標(biāo)志、環(huán)境行為評價、產(chǎn)品壽命周期環(huán)境評估、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境指標(biāo)，共給出 100 個標(biāo)準(zhǔn)號，即從 IS014001 IS014100, 幾乎規(guī)范了包括政府和企業(yè)等組織的全部環(huán)境行為。努力保持一個穩(wěn)定的社會環(huán)境，創(chuàng)造與維護(hù)有效的市場機(jī)制和良好的公共環(huán)境，提高企業(yè)國際競爭力不能靠保護(hù)的辦法去實(shí)現(xiàn)，積極的態(tài)度是通過進(jìn)一步開放市場的政策把企業(yè)推向全球競爭的行列。 應(yīng)對貿(mào)易技術(shù)壁壘，在提高企業(yè)競爭力與改善政府職能的同時，必須充分發(fā)揮專業(yè)性行業(yè)協(xié)會的作用與職能，即立足于國際市場，針對各行業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、供求關(guān)系、價格水平 、創(chuàng)新能力、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等一系列情況進(jìn)行研究和對外交流，建立良好的貿(mào)易預(yù)警機(jī)制，及時向企業(yè)和政府提供國內(nèi)外市場的動態(tài)數(shù)據(jù)和分析報(bào)告，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營提供決策依據(jù)，協(xié)助政府進(jìn)行協(xié)商解決各種貿(mào)易爭端。國家和政府制定的“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”和企業(yè)實(shí)施“綠色 營銷”是為了經(jīng)濟(jì)、人類和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展的孿生戰(zhàn)略措施，不可或缺的。這一思想可概括為“ 5R”原則，即研究 Research), 將環(huán)保納入企業(yè)的決策要素中，重視研究企業(yè)的環(huán)境對策；消減 (Reduce), 采用新技術(shù)、新工藝，減少或消除有害廢棄物的排放；再開發(fā) (Reuse), 變傳統(tǒng)產(chǎn)品為環(huán)保產(chǎn)品，積極采取“環(huán)保標(biāo)志”；循環(huán) (Recycle),對廢舊產(chǎn)品進(jìn)行回收處理，循環(huán)利用；保護(hù) (Rescue), 積極參與社區(qū)內(nèi)的環(huán)境整潔活動，對員工和公眾進(jìn)行環(huán)保宣傳，樹立環(huán)保企業(yè)形象。 企業(yè)應(yīng)樹立清潔生產(chǎn)觀念，建立清潔生產(chǎn)機(jī)制。因此，建議各國政府盡快建立貿(mào)易壁 壘的預(yù)警機(jī)制，以負(fù)責(zé)收集、跟蹤國際上新出現(xiàn)的貿(mào)易壁壘，建立國際貿(mào)易壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫，主要承擔(dān)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序的通報(bào)以及向企業(yè)傳遞有關(guān)信息，特別要發(fā)揮駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)、經(jīng)貿(mào)研究機(jī)構(gòu) EOI 中心優(yōu)勢，定期收集、整理、發(fā)布國外技術(shù)貿(mào)易壁壘的最新動態(tài)，研究主要貿(mào)易對象技術(shù)貿(mào)易壁壘對國際經(jīng)濟(jì)的影響，及時采取積極防御措施，打破壁壘，擴(kuò)大出口，創(chuàng)造良好的貿(mào)易環(huán)境。堅(jiān)決取締不嚴(yán)肅的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，鼓勵國內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大并積極與國外知名認(rèn)證機(jī)構(gòu)建立合作 關(guān)系，建立與國際和國外權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證的相互認(rèn)可機(jī)制。因此，要采取進(jìn)一步措施加快各國間的合作步伐，各國應(yīng)采用當(dāng)今先進(jìn)的統(tǒng)一的國際標(biāo)準(zhǔn)。 目前，協(xié)調(diào)作用非常重要，因?yàn)閺默F(xiàn)實(shí)來看，各國企業(yè)應(yīng)付貿(mào)易壁壘的能力還不強(qiáng)，特別是發(fā)展中國家，從而使各國政府和商會的協(xié)調(diào)作用就顯得比較突出了。 （一）削弱貿(mào)易壁壘，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化與多邊貿(mào)易體制的互補(bǔ)和競爭，進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展。再如，蔬菜保鮮期短，而批批檢驗(yàn)導(dǎo)致進(jìn)口通關(guān)放慢，造成蔬菜品質(zhì)下降，同時由于抽樣數(shù)量增加，檢驗(yàn)費(fèi)用從原來每批次 5 萬日元提高到 80 萬日元，高額的費(fèi)用迫使日本進(jìn)口商陸續(xù)取消我國的訂單。如企業(yè)愿意配合使企業(yè)達(dá)到 GE 的標(biāo)準(zhǔn)，就有可能實(shí)現(xiàn)合作。雖然國內(nèi)有數(shù)百家生產(chǎn)染料的企業(yè)，但六 成以上的環(huán)保型活性染料市場被德國巴斯夫等國外大公司所控制，其價格相當(dāng)于國內(nèi)企業(yè)的兩倍。獲得環(huán)境標(biāo)志的產(chǎn)品表明，它不但符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而且在生產(chǎn)、消費(fèi)和處理過程中也符 10 合環(huán)保要求，對生態(tài)環(huán)境和人體健康不會造成損害。據(jù)說，歐盟目前只有兩家實(shí)驗(yàn)室有能力檢測到 。當(dāng)時，僅在荷蘭鹿特丹港滯留的我動物源性產(chǎn)品就有 265 個貨柜。為限制中國蔬菜進(jìn)口，日本對從中國進(jìn)口的蔬菜規(guī)定“毒死蜱”殘留限量不超過 ，但對本國大量生產(chǎn)的蘿卜規(guī)定的限量標(biāo)準(zhǔn)卻是 3PPM，相差 300 倍之多。歐盟近年來也一直在醞釀起草限制含有偶氮類染料產(chǎn)品使用和銷售的法令，很有可能在不久的將來完成關(guān)于禁用偶氮染料的立法。英國、歐 盟等也宣布對從中國離境產(chǎn)品的木質(zhì)包裝采取緊急措施，實(shí)施新的檢疫標(biāo)準(zhǔn)。但是各國為了本國的利益，有形或無形的提出了種種非關(guān) 稅壁壘，限制其他國家的商品進(jìn)入本國市場，使其他國家的產(chǎn)品失去了競爭力，影響了整個經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。 （一） 關(guān)稅壁壘對經(jīng)濟(jì)全球化的影響。中國雖是美國最主要的紡織品和服裝出口國之一，輸美的紡織品一直受種種配額約束，從海關(guān)執(zhí)行的有關(guān)被 動配額許可證政策中略見一二。目前，在社會壁壘方面頗為引人注目的標(biāo)準(zhǔn)是 SA8000，該標(biāo)準(zhǔn)是從 IS09000 系統(tǒng)演繹而來，用以規(guī)范企業(yè)員工職業(yè)健康管理。為了保護(hù)環(huán)境和資源，有必要將環(huán)境和資源費(fèi)用 計(jì)在成本之內(nèi)，使環(huán)境和資源成本內(nèi)在化。 環(huán)境標(biāo)志。發(fā)達(dá)國家的科技水平較高，處于技術(shù)壟斷地位。目前，發(fā)達(dá)國家在電子商務(wù)技術(shù)水平和應(yīng)用程度上都明顯超過發(fā)展中國家，并獲得了戰(zhàn)略性競爭優(yōu)勢；而發(fā)展國家 其是不發(fā)達(dá)國家在出口時因信息基礎(chǔ)設(shè)施落后、信息技術(shù)水平低、企業(yè)信息化程度低、市場不完善和相關(guān)的政策法規(guī)不健全等而受到影響，在電子商務(wù)時代處于明顯劣勢，導(dǎo)致信息不透明，如合格認(rèn)定程序；信息傳遞不及時，如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更改； 信息傳遞途徑不暢通 7 等，這樣，新的技術(shù)壁壘 信息技術(shù)壁壘在發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家、不發(fā)達(dá)國家之間形成了。目前最為流行的國際體系認(rèn)證 有IS09000 質(zhì)量管理體系認(rèn)證和 IS014000 環(huán)境管理體系認(rèn)證；行業(yè)體系認(rèn)證有諸如 QS9000 汽車行業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證、 TL9000 電信產(chǎn)品質(zhì)量管理體系認(rèn)證等。 技術(shù)貿(mào)易壁壘的全方位的立體構(gòu)成： ：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是指經(jīng)公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的、非強(qiáng)制執(zhí)行的、供通用或重復(fù)使用的產(chǎn)品或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性的文件。 復(fù)雜性。從表現(xiàn)形式看 , 涉及法律、法令、規(guī)定、要求、程序等各個方面。7. 條碼：條碼是一種可供電子設(shè)備識別的符號系統(tǒng)。 4. 商品包裝和標(biāo)簽：對商品包裝和標(biāo)簽規(guī)定了苛刻的要求和煩瑣 的內(nèi)容是許多國家設(shè)置貿(mào)易技術(shù)壁壘的又一手段。尤其是近幾十年來 , 為了保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益 , 許多工業(yè)發(fā)達(dá)國家不遺余力地致力于消費(fèi)者保護(hù)法規(guī)的制定。從縱向看，這種發(fā)展上的動態(tài)性主要表現(xiàn)為一國內(nèi)部舊的壁壘日益森嚴(yán)繁復(fù)，新的壁壘始終層出不窮。實(shí)踐中，一旦被訴方無法在規(guī)定期限內(nèi)提供滿意的答復(fù)，便依據(jù)“最佳可獲信息”原則，采用起訴方提供的資料信息，令被訴方更為被動。 （ 2）形式上的合理性。技術(shù)性貿(mào)易壁壘給國際貿(mào)易造成的障礙占關(guān)稅等各種壁壘總和的比重已經(jīng)由原來的 20%上升到目前的 80%左右。同時高靈敏和高技術(shù)檢測儀器的發(fā)展使檢測精度大大提高，給一些國家設(shè)置貿(mào)易壁壘提供了技術(shù)和物質(zhì)條件。 貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)并不斷強(qiáng)化并非偶然，它是國際經(jīng)濟(jì)、社會、科技不斷發(fā)展的產(chǎn)物。 二、貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因及其相關(guān)問題。 從國際直接投資產(chǎn)業(yè)流向分析，第二次世界大戰(zhàn)后初期，國際直接投資主要流向采掘業(yè)、自然資源開發(fā)業(yè)，六七十年代轉(zhuǎn)向制造業(yè)。 3．金融全球化進(jìn)程加快。 近兩年，跨國公司的戰(zhàn)略聯(lián)盟、購并、收購活動增多，波音與麥道合并，摩根證券與國民銀行合并，德國法蘭克福證券交易所與倫敦證券交易所 合并。 2. 跨國公司生產(chǎn)與經(jīng)營的全球化。最近幾年，工業(yè)制成品中，高附加值的機(jī)械零部件、信息技術(shù)產(chǎn)品所占比重上升較快，而紡織品服裝、食品等低附加值產(chǎn)品所占比重下降。中等收入國家同期從 43%提高到 52%，中低收入國家同企業(yè)從 42%上升為 52%。有的人把它稱為一