【正文】 23 頁 依托街道社區(qū)，通過政府扶持，積極發(fā)展面向社區(qū)居民生活服務(wù)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位后勤保障和社區(qū)公共管理的就業(yè)崗位，清潔、綠化、社區(qū)保安、公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)等公益性崗位，物業(yè)管理、商品快遞、托幼護(hù)老等社會服務(wù)崗位，重點解決零就業(yè)家庭成員等就業(yè)困難群體的就業(yè)問題。充分利用資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，實施項目牽動就業(yè)戰(zhàn)略。 （八）鼓勵下崗失業(yè)人員通過非全日制、臨時性、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣形式實現(xiàn)就業(yè)，加強(qiáng)勞動監(jiān)察，加快完善和實施與靈活就業(yè)相適應(yīng)的勞動關(guān)系、工資支付和社會保險等政策，通過發(fā)展勞務(wù)派遣、就業(yè)基地等組織形式，為靈活就業(yè)人員提供服務(wù)和幫助。 三、進(jìn)一步完善和落實再就業(yè)政策，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè) （一）加強(qiáng)《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放和管理。 《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個體經(jīng)營的（國家限制的行業(yè)除外），三年內(nèi)在規(guī)定限額內(nèi)依次減免營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅；免收管理類、登記類和證照類各項行政事業(yè)性收費。對其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員申請小額擔(dān)保貸款并從事微利項目的，由財政給予 50%的貼息（中央財政承擔(dān) 25%，省財政承擔(dān) 15%，市財政承擔(dān) 10%）。 （三）鼓勵企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)。 （四）繼續(xù)鼓勵國有大中型企業(yè)進(jìn)行主輔分離、輔業(yè)改制分流安置企業(yè)富余人員。 ，由各級財政按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的 30%至 50%給予崗位補(bǔ)貼，具體比例標(biāo)準(zhǔn)由各市政府制定。將這些企業(yè)的下崗失業(yè)人員納入當(dāng)?shù)氐脑倬蜆I(yè)工作規(guī)劃，統(tǒng)籌安排落實。 （二）完善公共就業(yè)服務(wù)制度。 20****年底前，市本級要達(dá)到 2024平方米以上；市內(nèi) XX 縣 區(qū)要達(dá)到 1000 平方米以上， XX 縣區(qū)、縣要達(dá)到 500 平方米以上，街道社區(qū)要有固定的就業(yè)服務(wù)場所。依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)勞動保障工作平臺建立再就業(yè)援助制度，對就業(yè)困難對象實施重點幫助，提供有針對性的就業(yè)服務(wù)和公益性崗位援助。 五、全面實施普惠制培訓(xùn)，切實提高勞動者技能素質(zhì) （一）充分利用全社會教育培訓(xùn)資源，為城鄉(xiāng)勞動者開展多層次、多形式的職業(yè)培訓(xùn)。 （三）創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，實施分類培訓(xùn)。充分利用電視遠(yuǎn)程培訓(xùn)等手段，將技能知識和就業(yè)信息送到農(nóng)戶。為參加職業(yè)培訓(xùn)的下崗失業(yè)人員提供職業(yè)技能鑒定服務(wù)，對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員中的低保戶、零就業(yè)家庭成員和 “4****0” 人員，通過初次技能鑒定（限國家規(guī)定實行就業(yè)準(zhǔn)入制度的指定工種），可申領(lǐng)一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼，所需資金由同級財政給予適當(dāng)補(bǔ)助。納入省創(chuàng)業(yè)帶頭人扶持計劃范圍的，省財政承擔(dān)補(bǔ)助資金的 70%. 七、開展失業(yè)調(diào)控，加強(qiáng)就業(yè)管理 （一）建立失業(yè)預(yù)警機(jī)制。職工安置方案須經(jīng)企業(yè)職工代表大會或 職工大會討論通過。 （四）深化勞動力市場制度改革。要合理確定失業(yè)保險和城市居民最低生活保障水平，拉開最低工資標(biāo)準(zhǔn)、失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)、城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)之間的距離，分清層次，相互銜接，形成合理配套的標(biāo)準(zhǔn)體系。各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本地就業(yè)再就業(yè)工作的第一責(zé)任人。要保證就業(yè)再就業(yè)資金足額及時到位，確保?？顚Ｓ谩? 本意見自 20****年 1 月 1 日起執(zhí)行，政策審批的截止時間暫定到 2024 年底。 （四）加大就業(yè)政策宣傳力度。 （二）調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大資金投入。繼續(xù)加強(qiáng)社會保險擴(kuò)面征繳工作，切實做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)后的社會保險關(guān)系接續(xù)工作，將更多的勞動者納入到社會保險制度的覆蓋范圍。加強(qiáng)勞動仲裁機(jī)構(gòu) 和隊伍建設(shè)。 （三）規(guī)范企業(yè)裁員行為。加強(qiáng)失業(yè)登記統(tǒng)計工作，建立勞動力調(diào)查制度，定期開展全省城鎮(zhèn)勞動力調(diào)查，準(zhǔn)確掌握全省勞動力市場供求變化。相關(guān)部門推薦的項目被創(chuàng)業(yè)者采納，并付諸實施，財政部門按每吸納一名下崗失業(yè)人員補(bǔ)貼 200 元的標(biāo)準(zhǔn)，對項目推薦機(jī)構(gòu)給予一次性補(bǔ)貼。一般專業(yè)工種的就業(yè)培訓(xùn)，每課時每人補(bǔ)貼 至 3 元；對裝備制造業(yè)急需的數(shù)控機(jī)床操作與維修、加工中心操作、車工鉗工、銑工模具量具制造、特種金屬焊接、機(jī)電一體化維修、電子儀器裝配、汽車修理等專業(yè)工種的初中級培訓(xùn)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可提高為 5 元；對高級技能人才的培訓(xùn)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可提高為 5至 10元；對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)前開展的職業(yè)技能培訓(xùn)，按照每培訓(xùn)合格一名給予不低于 260 元的一次性補(bǔ)貼，并逐步納入各級政府普惠制培訓(xùn)范圍?？梢詫嵭腥罩?、半日制、夜校制培訓(xùn)，實 行集中培訓(xùn)和分散培訓(xùn)，也可以采取就業(yè)培訓(xùn)基地與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)的形式開展就業(yè)培訓(xùn)工作。各級政府、各有關(guān)部門、各級各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要打破行業(yè)和地區(qū)、所有制界限，整合全社會教育培訓(xùn)資源，形成全省普惠制就業(yè)培訓(xùn)大格局。 （六）加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。圍繞就業(yè)工作的主要任務(wù)和服務(wù)對象的需求，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，逐步實現(xiàn)就業(yè)服務(wù)和失業(yè)保險業(yè)務(wù)的全程信息化。繼續(xù)在公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)中，實行求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、培訓(xùn)申請、鑒定申報、檔案管理、社會保險關(guān)系接續(xù) “ 一站式 ”就業(yè)服務(wù)。改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，城市各級公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)都要建立專門為農(nóng)民工提供就業(yè)服務(wù)的窗口或建立專門的服務(wù)場所，免費向農(nóng)民工開放，積極為農(nóng)民工免費提供就業(yè)信息和政策咨詢。對 20****年底前， “4****0” 人員靈活就業(yè)后，本人申報就業(yè)并已參加社會保險的，給予一定數(shù)額的社會保險補(bǔ)貼，期限暫定 3 年。 提供公益性崗位招用就業(yè)困難對象且簽訂一年以上勞動合同的，各級財政按招用人數(shù)給用人單位一定的崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼。社會保險補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按企業(yè)應(yīng)為所招人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費計算，個人應(yīng)繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費仍由本人負(fù)擔(dān)。按照《 XX 省改善金融生態(tài)建設(shè)信用社區(qū)試點工作實施辦法》相關(guān)規(guī)定，對信用社區(qū)內(nèi)居民申請小額擔(dān)保貸款取消反擔(dān)保。 小額貸款按照個人自愿申請、社區(qū)推薦、勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)審查、擔(dān)保機(jī)構(gòu)承諾擔(dān)保（省評信用社區(qū)信用擔(dān)保）、商業(yè)銀行核貸的程序進(jìn)行。各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立下崗失業(yè)人員再就業(yè)信息交換和協(xié)查制度。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)中小城市和中小企業(yè)對農(nóng)村勞動力的吸納能力；鼓勵工