【正文】 范性津補(bǔ)貼執(zhí)行后，公務(wù)員收入從灰暗走向了陽光，從隱性邁向顯性，逐漸公開、透明，也不再是議論和爭執(zhí)的焦點(diǎn)。導(dǎo)致部分 人員思想上有波動(dòng)、工作上有惰性、行為上有攀比，很不利于基層的發(fā)展。普遍形成只有加官晉級才能獲得更多利益誤區(qū)，尋找和把握機(jī)會(huì)晉級晉職成了個(gè)別人的現(xiàn)實(shí)追求，而受編制所限，在客觀上弱化對了工作效率和工作實(shí)績的強(qiáng)調(diào)。 （五）搞一刀切，政策配套滯后。 （二）建立激勵(lì)性機(jī)制。完善與規(guī)范性津補(bǔ)貼相配套的監(jiān)督約束機(jī)制，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)察力度，防止反彈，杜絕 “ 暗補(bǔ) ” 、 “ 物補(bǔ) ” 行為。 規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼的范圍與對象為黨政群機(jī)關(guān)以及經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員法管理的單位中，執(zhí)行機(jī)關(guān)工資制度的在職工作人員、離退休人員（含工人）；以及企業(yè)事業(yè)單位離休干部。 我省規(guī)范津補(bǔ)貼工作實(shí)行 “ 調(diào)控到市、監(jiān)管到縣 ” 的管理體制，縣級人均標(biāo)準(zhǔn)由省統(tǒng)一規(guī)定，具體職級標(biāo)準(zhǔn)由市確定；人均標(biāo)準(zhǔn)確定的依據(jù)是以 2024 年各縣津補(bǔ)貼申報(bào)執(zhí)行數(shù)為基礎(chǔ)，再按人均年增加 3600 元予以核定的；具體批準(zhǔn)我縣起步階段標(biāo)準(zhǔn)為人均年 10800元（廬江人均年 12800元、居巢人均年 12024元、XX 縣區(qū)人均年 11400 元、無為人均年 10200 元）。 八、我縣出臺(tái)的地方保 留津貼是如何規(guī)定的。 第三步是在第二步基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)范、調(diào)整和完善，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目合理、比例協(xié)調(diào)、資金統(tǒng)籌、管理規(guī)范的津補(bǔ)貼管理格局。 二、嚴(yán)格執(zhí)行，規(guī)范到位 按照文件的要求，認(rèn)真對照規(guī)范工作總體要求，對我單位規(guī)范津貼補(bǔ)貼實(shí)施情況進(jìn)行全面自查。 （一）關(guān)于津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)放情況 一 是嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格遵循中央的決策和部署，嚴(yán)肅紀(jì)律要求，凡屬國家和上級有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)定的津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目，均嚴(yán)格按發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定范圍執(zhí)行，不存在超標(biāo)準(zhǔn)或降低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的情況，達(dá)到了規(guī)范的目的。首先制定了各項(xiàng)制度，不準(zhǔn)以任何借口、任何名義、任何方式在國家統(tǒng)一工資政策之外新設(shè)津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)提高現(xiàn)有津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金水平，一律不準(zhǔn)以現(xiàn)金或其他任何形式發(fā)放新的福利，一律不準(zhǔn)瞞報(bào)、漏報(bào)津貼補(bǔ)貼核實(shí)情況；其次 定期對我單位各項(xiàng)津貼補(bǔ)貼及時(shí)進(jìn)行審核和清理。經(jīng)自查，不存在自行新設(shè)津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目，提高津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的情況。包括國家規(guī)定的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、崗位津貼、年終一次性獎(jiǎng)金等。離退休人員分別按照各項(xiàng)津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)乘以執(zhí)行人數(shù)之和 ，再除以機(jī)關(guān)離退休人員實(shí)有人數(shù)填列。 七、 “ 文件依據(jù) ” ，有正式發(fā)文的要填明文件名稱、文號和發(fā)文日期，沒有正式發(fā)文的要注明 “ 電話通知 ” 、 “ 口頭通知 ”等。 第五篇：規(guī)范津補(bǔ)貼報(bào)表說明 XX 省機(jī)關(guān)規(guī)范津貼補(bǔ)貼自查情況表填列說明 一、在職人員、離休人員、退休人員津貼補(bǔ)貼發(fā)放情況分別填列。為扎實(shí)抓好這項(xiàng)工作，還制訂了具體工作方案，明確自查自糾工作的指導(dǎo)思想、責(zé)任和要求，確保自查自糾工作落到實(shí)處。 （四）設(shè)立 “ 小金庫 ” 方面 開展 “ 小金庫 ” 清查是貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項(xiàng)重要工作。在津貼補(bǔ)貼的發(fā)放中，嚴(yán)格執(zhí)行國家和上級主管部門的有關(guān)規(guī)定，核實(shí)津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和資金來源，對納入清理范圍的津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)真抽查，尚不存在。 （二）按規(guī)定方法核算津貼補(bǔ)貼 嚴(yán)格按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)的通知》（財(cái)庫 [2024]48 號）的規(guī)定設(shè)立專門賬薄，對發(fā)放給職工的工資、地方（部門）津貼補(bǔ)貼及其他個(gè)人收入進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，并在部門決算中單獨(dú)反映。對極少數(shù)增加水平非常低的人員，按照最低增加 50 元 /人 .月的標(biāo) 準(zhǔn)予以執(zhí) 第 16 頁 共 24 頁 行。 第 15 頁 共 24 頁 根據(jù)省市統(tǒng)一部署，縣級規(guī)范津補(bǔ)貼工作分三步走： 第一步歸并津補(bǔ)貼工作，主要是通過行政手段，對現(xiàn)有各類津補(bǔ)貼進(jìn)行歸并和公開，消除部門之間收 入差距，實(shí)現(xiàn)同級機(jī)關(guān)公務(wù)員同職級同一標(biāo)準(zhǔn)的起步水平。以上差距在我市其他縣（區(qū)）均存在，全省也普遍存在。生活性補(bǔ)貼是對原來的職務(wù)補(bǔ)貼、未納入工資津補(bǔ)貼、午餐補(bǔ)助進(jìn)行歸并，工作性津貼是對原來的通訊費(fèi)補(bǔ)貼、交通費(fèi)、考勤獎(jiǎng)、加班費(fèi)、值班費(fèi)等進(jìn)行歸并。 二、實(shí)行 “ 陽光工資 ” 的目的是什么。一是按比例提取一定的 “ 工作性補(bǔ)貼 ” 用于考核，根據(jù)半年或年終目標(biāo)考核結(jié)果，兌現(xiàn)余下部分，充分體現(xiàn)了同級同工不一定同酬，按工作業(yè)績和工作量適當(dāng)拉開檔次，真正體現(xiàn)按勞取酬的原則。 三、對規(guī)范性津補(bǔ)貼發(fā)放的幾點(diǎn)建議 （一）強(qiáng)化價(jià)值觀教育。如果事業(yè)人員按公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，缺乏政策依據(jù)和經(jīng)費(fèi)保障，不執(zhí)行，從事同樣的工作，待遇迥異，事業(yè)人員情緒波動(dòng)， 第 9 頁 共 24 頁 存在不穩(wěn)定因素，不利于工作的整體推動(dòng)。如機(jī)關(guān)中層干部之間、領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)之間影響最明顯，機(jī)關(guān)中層干部及擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的付出相對于一般科員和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員要大得多，辛勤工作換回的是 “ 干 多干少一個(gè)樣 ” 、 “ 干與不干一個(gè)樣 ” 結(jié)果，不是按勞取酬，在一定程度上損傷了他們的工作熱情。 （四）差距縮小。通過調(diào)查，規(guī)范性津補(bǔ)貼執(zhí)行后，基層公務(wù)員收入比過去提高了40%左右，為推動(dòng)工作和維護(hù)穩(wěn)定等提供了重要物質(zhì)保障。 （四）完善配套性制度盡早制定事業(yè)人員人事、收入分配制度，穩(wěn)定人心，公平待遇，財(cái)政保障，減輕單位壓力。 （五）搞一刀切，政策配套滯后 “ 規(guī)范性津補(bǔ)貼 ” 執(zhí)行后， 第 4 頁 共 24 頁 要求任何補(bǔ)助補(bǔ)貼都不得發(fā)放，以防止亂發(fā)津補(bǔ)貼行為反彈。 在公務(wù)員津貼的增加，對部分事業(yè)人員工資沒有實(shí)現(xiàn)改革，忽視了工作上的對等，工作條件差，艱苦程度高，反而待遇差，產(chǎn)生了 “ 同工不同酬 ” 現(xiàn)象。 （二）政策支撐在未執(zhí)行規(guī)范性津補(bǔ)貼之前，津補(bǔ)貼發(fā)放都 第 2 頁 共 24 頁 是小心翼翼、遮遮掩掩，因?yàn)樯儆姓咭揽浚儆蟹杀?。為此，筆者從基層發(fā)放公務(wù)員津貼方面作幾點(diǎn)思考： 一、規(guī)范性津補(bǔ)貼發(fā)放為工作正常開展提供堅(jiān)實(shí)保障 （一）待遇提高基層單位，特別是貧困民族 地區(qū)的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，收入來源單一，絕大部分公用經(jīng)費(fèi)都用于保日常運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)支出，對職工待遇也只能是有心無力。 （四）差距縮小在同一地區(qū)同一級公務(wù)員收入都是公開透明，待遇也基本一致，大大縮小了單位之間、行業(yè)之間的差距，逐漸消除了行業(yè)優(yōu)勢和行業(yè)歧視，基本實(shí)現(xiàn)了同級同酬。在工作投入程度都不