3基層公務(wù)員普法演講稿-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 。關(guān)于公務(wù)員的法律地位，大多數(shù)公務(wù)員是在公務(wù)員過渡培訓(xùn)中了解到，自己的身份隨國(guó)家政治體制改革，公務(wù)員制度的建立，由 “ 干部 ” 明確為公務(wù)員了。 一、基層公務(wù)員的法律意識(shí)，是其法律素質(zhì)和依法行政能力中最重要和最基本的要素，也是依法治國(guó)的最基本條件。依法行政不僅要有健全的公務(wù)員制度，更要有公務(wù)員自身的高素質(zhì)。究其原因，本文認(rèn)為有兩個(gè)：一是客觀原因。基層公務(wù) 員身處執(zhí)法第一線，是國(guó)家機(jī)關(guān)（政府）與社會(huì)成員之間的橋梁。這就決定了基層公務(wù)員在社會(huì)生活中以不同身份出現(xiàn)時(shí)，應(yīng)明確自身不同的法律角色。因 此 “ 替民做主 ” ， “ 我為官你為民 ” ， “ 我管你，你服從 ” 等等具有明顯封建色彩的，對(duì)普通公民不平等的法律角色意識(shí)充滿一些公務(wù)員的頭腦。因而一些公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)沒有公正執(zhí)法的法律服務(wù)意識(shí)，卻濫用職權(quán)、吃拿卡要，甚至越權(quán)，失職，貪贓枉法，侵害被服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益還不以為然。 我國(guó)的行政職能在依法治國(guó)的要求下，從理論上講，應(yīng)該體現(xiàn)社會(huì)主義人民民主的性質(zhì)與我黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨的一致性。 第 8 頁(yè) 共 11 頁(yè) 承擔(dān)責(zé)任就意味這必然受到制約，但現(xiàn)實(shí)中，一些人（包括公務(wù)員）受 “ 權(quán)大于法 ” ， “ 等級(jí)特權(quán) ” ， “ 國(guó)家無責(zé)任 ” 等專制思想影響很深。這是符合我國(guó)國(guó)情的，也是結(jié)束長(zhǎng)期的戰(zhàn)亂，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行和平建設(shè)所需要的。 1989 年頒布 1990 年 10 月 1 日生效的行政訴訟法，使公民法人和其他組織，可以通過 “ 以私訴公 ” 即俗稱 “ 民告官 ” 的訴訟途徑維護(hù)自身的合法權(quán)益，同時(shí)行使對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督權(quán)。 總之，基層公務(wù)員樹立公平待人的法律角色意識(shí)、公正執(zhí)法的法律服務(wù)意識(shí)和公開制約權(quán)力的法律責(zé)任意識(shí)，目的是為我國(guó)建立合法有序的社會(huì)秩序提供必要條件；為法治國(guó)家的建設(shè)和政治文明建設(shè)營(yíng)造良好的法制環(huán)境。 因?yàn)?82 憲法頒布后，我們雖然有了關(guān)于制約國(guó)家權(quán)力的最高層次的法律規(guī)范，但由于當(dāng)時(shí)的掌權(quán)者頭腦中沒有公開制約權(quán)力的法律責(zé)任意識(shí)，社會(huì)中也沒有形成公開制約權(quán)力的有效機(jī)制，因此憲法在 相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)沒能發(fā)揮出應(yīng)有的強(qiáng)制作用。由此引發(fā)的一些社會(huì)矛盾不僅數(shù)量不斷增加，而且問題越來越突出，矛盾越來越尖銳，甚至威脅到了我國(guó)社會(huì)主義政權(quán)建設(shè)和共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位。無論那種情況，都說明這些人在進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍時(shí)就沒有作好勇于接受公開制約的思想準(zhǔn)備，當(dāng)然也沒有樹立承擔(dān)法律責(zé)任的意識(shí)。 （三）基層公務(wù)員必須樹立公開制約權(quán)力的法律責(zé)任意識(shí)。公務(wù)員在行使行政權(quán)時(shí)不僅要明確和承擔(dān)與權(quán)力相一致的法律責(zé)任，而且必須積極依法參與社會(huì)服務(wù)。 律師認(rèn)為，由于依法治國(guó)依法行政要求所有社會(huì)成員 “ 在法山西清澤律師事務(wù)所法制宣傳部 4 山西清澤律師事務(wù)所法制宣傳部 律面
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