【正文】 結(jié)制度，對每件案件的辦理過程及時(shí)進(jìn)行分析，結(jié)案后及時(shí)進(jìn)行總結(jié)；為嚴(yán)把自偵案件 ? 出口 ? 關(guān)，還建立了自偵案件檢委會決定制度，自偵案件不論案值大小、案件簡繁，偵查終結(jié)必須經(jīng)檢委會研究決定。 第四，加強(qiáng)司法規(guī)范化建 設(shè)，是有效解決司法突出問題，滿足人民群眾新要求新期待的必然要求。 第二，加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè)，是有效應(yīng)對社會轉(zhuǎn)型期復(fù)雜形勢變化，切實(shí)維護(hù)社會安全穩(wěn)定的必然要求。人民檢察院如何貫徹落實(shí)好中央政法委的部署要求，大力加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè)，著力提升辦案質(zhì)量、隊(duì)伍素質(zhì)和司法公信力，是當(dāng)前面臨的重大而緊迫的課題。司法機(jī)關(guān)就必須審慎處理各類案件，通過大力加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè)，提升司法行為的嚴(yán)格規(guī)范、理性文明程度，公正高效徹底地化解社會矛盾，以維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定。 第 3 頁 共 23 頁 二、規(guī)范司法行為的措施和成效 我院作為基層檢察院，自 20**年以來，在開展規(guī)范司法行為工作 方面，做了一些工作，取得了一些成效。在審查逮捕過程中認(rèn)真履行審查逮捕和訴訟監(jiān)督的職責(zé)，全面把握逮捕的三個(gè)條件，注意防止和克服 ? 構(gòu)罪即捕 ? 的觀念，既嚴(yán)格審查犯罪事實(shí)證據(jù)，又注意審查 ? 有逮捕必要性 ? 的事實(shí)和證據(jù)。依法快速辦理輕微刑事案件工作機(jī)制，簡化辦案流程，提高辦案效率。 （ 2）繼續(xù)貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策。 （ 3）發(fā)揮職能，積極參與社會治安綜合治理 每年 3 月，都深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)開展主題宣傳月活動。 （ 3）充分尊重和保障人權(quán)，確保在押人員的合法權(quán)益。在監(jiān)管場所設(shè)立檢察官接 待日，接待在押人員親屬，為其提供法律咨詢，現(xiàn)場解答疑難問題。 （ 2）狠抓紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。實(shí)行權(quán)利告知義務(wù)制度，主要 業(yè)務(wù)工作流程和應(yīng)告知事項(xiàng)全部公開上墻，以保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)執(zhí)法透明度和親和力；偵查技術(shù)用房集偵查監(jiān)控指揮、網(wǎng)絡(luò)辦公辦案、多媒體示證、檢務(wù)公開、多功能視頻會議室和監(jiān)所監(jiān)控管理等六大系統(tǒng)于一體，案管大廳成為集案件登記、接收分流、律師閱卷、案件查詢等功能為一體的服務(wù)窗口，進(jìn)一步提高工作效率，促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范，深化檢務(wù)公開。 （ 4）組織檢察開放日活動。 （二）建立檢察業(yè)務(wù)規(guī)范運(yùn)行的長效機(jī)制?；鶎訖z察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以規(guī)范為載體，努力完善案件質(zhì)量保障機(jī)制，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量。 任何權(quán)力都需要監(jiān)督，否則，將會產(chǎn)生不利的后果，內(nèi)部監(jiān)督體系包括檢委會、檢察長、分管副檢察長、科 長對案件的把關(guān)，上級檢察機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，本院紀(jì)檢部門對辦案過程遵守紀(jì)律狀況的檢查，公訴、偵查監(jiān)督、監(jiān)所檢察與偵查等部門之間的以業(yè)務(wù)為紐帶的互相制約。建立完善了《立案管理工作規(guī)范》等規(guī)章制度。五是規(guī)范審判行為。 二、存在的主要問題 隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各種社會利益沖突加劇，矛盾凸顯，新類型、疑難案件不斷增多，人民群眾對司法公正的期望和要求越來越高，法院面臨的挑戰(zhàn)前所未有，審判工作與 ? 努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義 ? 這個(gè)目標(biāo)還有一定差距。二是嚴(yán)格落實(shí)司法公開事項(xiàng)，進(jìn)一步推行 ? 陽光司法 ? ，以 第 17 頁 共 23 頁 公開促公正，主動接受外部監(jiān)督。積極推薦優(yōu)秀干警參加上、下級法院的交流、鍛煉。要在完善和執(zhí)行制度上下功夫，把各項(xiàng)制度變成法院干警的自覺行動，使各項(xiàng)制度在審判工作中得到有效執(zhí)行。 ? 執(zhí)法 ? 到 ? 司法 ? 的轉(zhuǎn)變意義重大 20**年，最高檢向全國人大常委會所作的報(bào)告名稱為《最高人民檢察院關(guān)于開展規(guī)范執(zhí)法行為專項(xiàng)整改情況的報(bào)告》。 ? 第 21 頁 共 23 頁 傅達(dá)林說，檢察機(jī)關(guān)對職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪罪犯的刑罰變更執(zhí)行情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，包括減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等，真正發(fā)揮出了檢察機(jī)關(guān)作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的職能作用，而且對司法行為真正起到了規(guī)范的作用。 ? 接受本報(bào)記者采訪的專家一致表示。 ? 專家普遍表示，檢察機(jī)關(guān)要切實(shí)按照黨的十八屆四中全會精神對規(guī)范司法行為提出新的更高要求，始終將規(guī)范司法行為作為重點(diǎn)工作常抓不懈，構(gòu)筑維護(hù)社會公平正義的最后一道 第 23 頁 共 23 頁 防線。檢察機(jī)關(guān)在統(tǒng)一、簡單、易懂、便于執(zhí)行的司法行為規(guī)范下，重點(diǎn)加強(qiáng)對照執(zhí)行和監(jiān)督問責(zé)，讓司法規(guī)范成為硬約束。 針對報(bào)告中提及的目前已建成的集案件程序性信息查詢、法律文書公開、重要案件信息發(fā)布、辯護(hù)與代理預(yù)約申請等四大平臺為一體的全國檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一的案件信息公開系統(tǒng)，張建偉與 傅達(dá)林共同 ? 點(diǎn)贊 ? 。 中國人民大學(xué)訴訟制度與司法改革研究中心副主任程雷指出，報(bào)告基于對規(guī) 范司法行為工作的本質(zhì)和發(fā)展方向的準(zhǔn)確把握，對于檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職責(zé)、確保檢察權(quán)正確行使、確保法律正確實(shí)施有著十分重要的意義。各級政府要加大對法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金支持，為法院規(guī)范司法行為提供必要的物質(zhì)保障。要從大局出發(fā)，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系，在保障公平正義的基礎(chǔ)上，多考慮案件的社會效果，尤其是在審理上訴案件時(shí)，多下功夫，多想辦法，多做工作，真正做到案結(jié)事了，息訴罷訪。要以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為載體，采取切實(shí)有效的措施，解決干警思想和業(yè)務(wù)上存在的問題，不斷提高干警隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。 （二）進(jìn)一步健全長效機(jī)制。七是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。規(guī)范庭審行為，規(guī)范法官自由裁量權(quán)和規(guī)范裁判標(biāo)準(zhǔn)。 一、基本情況 近年來，全州兩級法院高度重視規(guī)范司法行為工作，以隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，大膽創(chuàng)新工作方法，做到 ? 一更新、六規(guī)范、兩加強(qiáng) ? ，有力促進(jìn)了規(guī)范司法行為工作。檢察 機(jī)關(guān)執(zhí)法責(zé)任制就是檢察機(jī)關(guān)各部門和個(gè)人在各自執(zhí)法范圍內(nèi)要做好份內(nèi)工作，否則就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過失并受到責(zé)任追究的有關(guān)制度。建立和完善辦案流程的明細(xì)程序，可以使不具體的法律規(guī)定通過制度具體化、明細(xì)化，將法律 第 12 頁 共 23 頁 的模糊空間壓縮到最小的程度。要仔細(xì)地對照法律規(guī)定，查找檢察執(zhí)法活動中存在的違反程序法和實(shí)體法的行為。按照 ? 統(tǒng)籌兼顧，因地制宜，量力而建 ? 的原則，科學(xué)制定派駐基層檢察室建設(shè)規(guī)劃，著力將派駐基層檢察室打造成化解矛盾糾紛、提供法律咨詢、聯(lián)系基層群眾、