【正文】 建設活動，應當遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護等法律 、法規(guī)的規(guī)定。 第八條市、縣（市）人民政府組織領導本行政區(qū)域內的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，可以向下一級人民政府派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員。 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內容應當包括。 縣（市）所轄的其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報縣（市）人民政府審批。 縣（市）范圍內應當制定鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的區(qū)域，由縣（市）人民政府根據(jù)本地農村經濟社會發(fā)展水平，按照因地制宜、切實可行的原則確定。經縣人民政府批準后，報本級人民代表大會常務委員會和 **市人民政府備案。 編制和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當使用本市統(tǒng)一的坐標系、高程系和符合國家測繪產品質量標準的地形圖。 自選址意見書核發(fā)之日起一年內，建設項目未獲得有關部門批準或者核準的，選址意見書自行失效。 以出讓方式取得國有土地使用權的建設項目，在簽訂國有土地使用權出讓合同后，建設單位應當持下列材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請領取建設用地規(guī)劃許可證： （一）書面申請； （二）建設項目批準、核準或者備案文件； （三）國有土地使用權出讓合同。 臨時建設用地使用期限不得超過兩年。對位于城市重要地塊、主次干道交叉口和城市廣場周邊的建筑物、構筑物，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在建設工程規(guī)劃設計要求通知書及其附圖中，應當根據(jù)周邊環(huán)境和建筑風格一并對其外立面造型、色彩和燈飾、戶外廣告、牌匾的設置等提出明確規(guī)劃要求。 第三十三條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內進行農村村民住宅建設的，按照本條例第三十四條第二款、第三款規(guī)定的程序申請辦理建設工程規(guī)劃許可證。對進行農村村民住宅建設的，應當自受 理之日起十日內審查完畢。 第 16 頁 共 32 頁 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當自受理之日起二十日內作出是否核發(fā)臨時建設工程規(guī)劃許可證的決定，并在核發(fā)的臨時建設工程規(guī)劃許可證中注明使用期限。 經有關部門審定的建筑施工圖應當在審查通過后三十日內提交城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。 第四十八條沿用地界線布置的建筑物、構筑物退讓地界的距離應當符合消防、防空、抗震、防雷、防洪、衛(wèi)生等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和 國家標準、技術規(guī)范，并按照規(guī)劃要求與用地界線外的相鄰建筑物、構筑物合理分攤建筑間距。 分期建設的居住類建設項目，建設單位應當組織編制建設項目整體的修建性詳細規(guī)劃，提出建設項目整體的分期建設計劃，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門分期申請辦理建設工程規(guī)劃許可證。 建設工程基礎軸線放線時，建設單位應當書面通知城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。 第五十九條建設單位應當按照規(guī)劃條件進行建設，確需變更規(guī)劃條件的，建設單位應當持建設項目批準、核準或者備案文件、土地使用權屬證件、建設用地規(guī)劃許可證和現(xiàn) 狀地形圖，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出書面申請。需要變更已建成的單體建筑物、構筑物規(guī)劃使用性質的，應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出書面申請。 第六十五條市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責組織編制泉城特色風貌保護規(guī)劃。 第六十八條 **市城市 XX 縣區(qū)的開發(fā)和建設，應當合理確定建設規(guī)模 和時序，嚴格保護自然資源和生態(tài)環(huán)境， 實行生態(tài)隔離，延續(xù)歷史文脈，保障城市生態(tài)空間。接受舉報或者控告、受理移交舉報或者控告的部門，應當為舉報人、控告人保密。 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、城市管理行政執(zhí)法部門的工作人員履行前款規(guī)定的監(jiān)督檢查職責，應當出示執(zhí)法證件，為被檢查單位保守技術秘密和商業(yè)秘密。 第八章法律責任 第 29 頁 共 32 頁 第八十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位有下列行為之一的，由所在地城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正，處合同約定的規(guī)劃編制費一倍以上二倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，由原發(fā)證機關降低資質等級或者吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任： （一）超越 資質等級許可的范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的； （二）違反國家有關標準編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的。 第八十六條違反本條例規(guī)定，未經城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核驗基礎軸線放線擅自繼續(xù)建設的，由城市管理行政執(zhí)法部門處一萬元以上二萬元以下的罰款。 第九十二條違反本條例規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第八十九條城市管理行政執(zhí)法部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，城市管理行政執(zhí)法部門應當自逾期之日起十五日內 向市、縣（市）人民政府書面報告，市、縣（市）人民政府可以責成城市管理行政執(zhí)法、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除違法建設工程等措施。 第八十二條未取得建設工程規(guī)劃許可證建設的或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正，并處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施的 第 30 頁 共 32 頁 影響的，城市管理行政執(zhí)法部門應當責令限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十的罰款。 依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和本條例規(guī)定應當給予行政處罰，縣（市、區(qū)）城市管理行政執(zhí)法部門不給予行政處罰的，市城市管理行政執(zhí)法部門應當責令其作出行政處罰決定。 第七十四條城市管理行政執(zhí)法部門在日常監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的行為，對立案查處情況、作出的行政處罰決定及其執(zhí)行情況，應當分別自立案之日、決定送達之日和執(zhí)行完畢之日起七日內告知有關城 鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當建立城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查和信息公開、查詢制度，依法公布建設工程規(guī)劃許可證的核發(fā)情況，方便利害關系人知曉城鄉(xiāng)規(guī)劃管理有關事項。 在 **市南部山區(qū)保護與發(fā)展規(guī)劃確定的規(guī)劃范圍內，除農村村民住宅外，各類建設工程均應當進行環(huán)境影響評價。確需變更的，應當依法辦理規(guī)劃變更手續(xù)。有下列情形之一的，方可修 改： 第 22 頁 共 32 頁 （一）因控制性詳細規(guī)劃的修改導致無法按照修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖建設的； （二）因文物保護、名泉保護、地質災害和其他涉及公共利益原因致使無法按照修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖建設的； （三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。 應當進行規(guī)劃核實的建設工程未經核實或者未通過規(guī)劃核實的，建設單位不得組織竣工驗收。 第五十四條建設單位在建設項目的工程放線前，應當在施工現(xiàn)場醒目位置設置工程公示牌。 第五十一條毗鄰機場、氣象臺（站）、地震臺（站）、電臺 、電視臺和通訊設施新建、擴建、改建建設工程的，應當在凈空、視距、傳輸、抗干擾、隱蔽偽裝等方面符合其專業(yè)控制要求。 第四十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當將修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖、建筑方案和有特殊規(guī)劃要求的建筑單體方案，自簽章審定之日起二十日內依法予以公布。臨時建筑物、構筑物使用期滿，建設單位應當自行拆除，并清理場地。 第三十七條在 **市城市古 XX 縣區(qū)內翻建城鎮(zhèn)居民私房，或者在 **市城市古 XX 縣區(qū)以外新建、擴建、改建、翻建城鎮(zhèn)居民私房的，應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提交下列材料，書面申請辦理建設工程規(guī)劃許可證： （一）新建、擴建房屋的土地使用權屬證件 （二）擴建、改建、翻建房屋的原房產權屬證件； （三）建筑方案； （四）有關妥善處理相鄰關系的材料。使用原有宅 基地進行農村村民住宅建設的，按照省有關規(guī)定執(zhí)行。 （四）建設工程設計方案完成后，建設單位或者個人應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提交下列材料，申請辦理建設工程規(guī)劃許可證： 書面申請； 第 13 頁 共 32 頁 建設項目批準、核準或者備案文件； 土地使用權屬證件。 臨時建設用地不得轉讓、出租、抵押或者擅自改變使用性質，不 得用于建設永久性的建筑物、構筑物及其他設施。 第二十