【正文】 按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求完成配套設(shè)施和綠地建設(shè)后，申請辦理后續(xù)建設(shè)期內(nèi)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應當根據(jù)本條例第五十六條的規(guī)定辦理配套 設(shè)施的規(guī)劃核實手續(xù)；通過規(guī)劃核實的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門方可為其辦理后續(xù)建設(shè)項目的建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 第五十條地上建筑物附屬的地下建筑物、構(gòu)筑物建設(shè)范圍不得超出其用地界線，并依法退讓各類規(guī)劃控制線，但人防工程有特殊要求的除外。 第四十四條對涉及文物保護、名泉保護的建設(shè)工程和重要地塊的建設(shè)工程以及地標性 等重要建筑，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應當對建設(shè)項目的修建性詳細規(guī)劃草案、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖草案依法予以公示，公示時間不得少于七日；并采取論證會、聽證會等方式征求各方面意見，對意見的采納和不采納情況依法予以公布。延長使用期限只能一次，并不得超過一年。 第三十六條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行簡易建設(shè)工程建設(shè)的， 第 15 頁 共 32 頁 按照下列程序辦理： （一）建設(shè)單位或者個人持有關(guān)部門批準文件、土地使用權(quán)屬證件、現(xiàn)狀地形圖及建筑方案，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出書面申請； （二）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當自受 理之日起二十日內(nèi)作出是否核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的決定。 第 14 頁 共 32 頁 農(nóng)村村民在前款規(guī)定的范圍內(nèi)，使用新宅基地進行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的，應當持土地使用權(quán)屬證明、建筑方案、村民委員會簽署的書面意見和妥善處理相鄰關(guān)系的材料，向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出書面申請，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審查后，報城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。設(shè)計單位應當按照建設(shè)工程 規(guī)劃設(shè)計要求通知書及其附圖進行設(shè)計，設(shè)計成果應當符合國家標準和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。臨時建設(shè)用地使用期滿，使用單位應當無條件清場退地。 第二十八條對未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位批準用地的，由縣級以上人民政府撤銷有關(guān)批準文件；占用土地的， 第 10 頁 共 32 頁 應當及時退回；給當事人造成損失的，應當依法給予賠償。 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當自受理之日起二十日內(nèi)審查完畢。 組織編制機關(guān)應當充分考慮專家和公眾的意見，并在報送審批的材料中附具意見采納情況及理由。 修建性詳細規(guī)劃應當符合相應的控制性詳細規(guī)劃。 **市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)應當制定村莊規(guī)劃的區(qū)域，由 **市人民政府根據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平，按照因地制宜、切實可行的原則確定。 規(guī)劃的組織編制機關(guān)報送城市總體規(guī)劃或者鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應當將本級人民代表大會常務委員會組成人員或者鎮(zhèn)人民代表大會代表的審議意見和根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況一并報送。 修建性詳細規(guī)劃內(nèi)容包括建設(shè)條件分析、空間布局、日照分析、景觀設(shè)計、交通組織方案和設(shè)計、市政工程管線規(guī)劃設(shè)計、管線綜合和豎向規(guī)劃設(shè)計等。 區(qū)人民政府應當按照上級人民政府的要求，依法承擔本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的有關(guān)工作 。 第五條經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。 第 1 頁 共 32 頁 規(guī)劃局城鄉(xiāng)規(guī)劃制度 第一章總則 第一條為加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，保護生態(tài)資源，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。 市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預算?？h（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門業(yè)務上接受市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門指導。 控制性詳 細規(guī)劃確定具體地塊的建設(shè)用地范圍和性質(zhì)、開發(fā)強度、空間布局管理，應當包括容積率、綠地率、建筑密度、建筑高度、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務設(shè)施、主要出入口方位及專項規(guī)劃的要求等指標。 鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，在報上一級人民政府審批前，應當先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議，代表的審議意見交由本級人民政府研究處理。 村莊規(guī)劃在報送審查前，應當經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。 第十九條城鄉(xiāng) 規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以組織編制重要地塊的修建性詳細規(guī)劃；建設(shè)單位應當依法組織編制建設(shè)項目的修建性詳細規(guī)劃。公告的時間不得少于三十日。 第二十五條以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，在辦理劃撥土地批準手續(xù)前，建設(shè)單位應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提交下列材料，申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證： （一）書面申請； （二）建設(shè)項目批準、核準或者備案文件； （三）現(xiàn)狀地形圖； （四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。 第二十七條國土資源管理部門在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同時，不得變更城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提供的作為國有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件；城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證中，擅自改變作為 國有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。延長使用期限只能一次，并不得超過一年。除工業(yè)、倉儲、物流、基礎(chǔ)設(shè)施類建設(shè)項目和可規(guī)劃建設(shè)用地面積三公頃以下的建設(shè)項目外，其他建設(shè)項目在制定建設(shè)工程設(shè)計方案前，還應當編制修建性詳細規(guī)劃。 第三十四條在縣（市）所轄的鄉(xiāng)、村 莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應當持建設(shè)項目批準、核準或者備案文件、土地使用權(quán)屬證件和建設(shè)工程設(shè)計方案向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出書面申請，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審查后，報縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以委托鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對農(nóng)村村民住宅建設(shè)實施規(guī)劃管理。確需延長使用期限的，應當在期滿三十日前 向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請。 第 17 頁 共 32 頁 第四十三條建設(shè)單位或者個人應當按照建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要求通知書及其附圖的要求，拆除建設(shè)用地范圍內(nèi)原有的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，并依法辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)注銷登記手續(xù)。 建筑物、構(gòu)筑物需同時退讓各類規(guī)劃控制線的，應當以退讓距離中最大距離為準。同一建設(shè)周期內(nèi)的地塊應當包括相應比例的配套設(shè)施和綠地。 第五十六條城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程竣工驗收前，建設(shè)單位應當書面申請城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門進行規(guī)劃核實。 第六十條不改變規(guī)劃條件依法轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)的，應當持國有土地使用權(quán)出讓合同、國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同和國有土地使用證到城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門辦理登記手續(xù)。對同意變更的，申請人依法辦理有關(guān)手續(xù)后，到城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門辦理規(guī)劃變更手續(xù)。 第六十六條 **市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責組織編制 **市南部 第 24 頁 共 32 頁 山區(qū)保護與發(fā)展規(guī)劃，經(jīng) **市人民政府批準后，報 **市人民代表大會常務委員會備案。 第七章監(jiān)督檢查 第七十條市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、城市管理行政執(zhí)法部門應當依法加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批 、實施、修改的監(jiān)督檢查。 第七十三條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當自核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證之日起七日內(nèi)，將建設(shè)工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的主要內(nèi)容告知有關(guān)區(qū)、鄉(xiāng)（ 鎮(zhèn)）人民政府和城市管理行政執(zhí)法部門、建設(shè)主管部門以及其他與該建設(shè)項目有關(guān)的部門。 第 28 頁 共 32 頁 第七十七條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在監(jiān)督檢查時、城市管理行政執(zhí)法部門在監(jiān)督檢查和查處違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的行為時，發(fā)現(xiàn)國家機關(guān)工作人員依法應當給予行政處分的，應當向其任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)提出處分建議。以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷資質(zhì)證書，城市管理行政執(zhí)法部門依照本條第一款規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。 第 31 頁 共 32 頁 第八十八條違反本條例規(guī)定，擅自改變建設(shè)用地的規(guī)劃使用性質(zhì)的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期恢復原使用性質(zhì)，逾期不恢復的，每逾期一日按改變使用性質(zhì)部分的土地面積處每平方米五十元的罰款 ；擅自改變建筑物、構(gòu)筑物規(guī)劃使用性質(zhì)的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期恢復原使用性質(zhì)，逾期不恢復的，每逾期一日按改變使用性質(zhì)部分的建筑面積處每平方米五十