【正文】 條款。 IS014000 是國際標準化組織在汲取發(fā)達國家多年環(huán)境管理經(jīng)驗的基礎上，制訂并頒布的環(huán)境管理體系標準，得到世界各國政府、企業(yè)界的普遍重視和積極響應。 (3)社會壁壘。特別是發(fā)展中國家，勞工成本是其最大的比較優(yōu)勢，社會壁壘將大大削弱發(fā)展中國家在勞動力成本方面的比較優(yōu)勢。除美以外，加拿大、歐共體、挪威、芬蘭、奧地利也對我國紡織品進行配額限制；再以歐盟對我國水產(chǎn)品實施貿(mào)易壁壘為例， 豐富的資源、低廉的勞動力價格使我國水產(chǎn)品出口在 世界上有著廣闊的市場，尤其是在歐盟、美國、日本、韓國等發(fā)達國家和地區(qū)。由于關(guān)稅的征收，使產(chǎn)品的成本大大提高，國際市場出現(xiàn)了很大的價格差，同一種產(chǎn)品各商家的價格高低不同，這必然會使各商家大大加強價格戰(zhàn)，擾亂國際市場經(jīng)營秩序，使國際貿(mào)易不能健康的發(fā)展下去，使經(jīng)濟發(fā)展的整合力度不斷減弱，延緩了經(jīng)濟全球化的進程；當然，這種貿(mào)易壁壘也是對產(chǎn)品的消極保護，使產(chǎn)品失去競爭力，也制約了經(jīng) 濟全球化的發(fā)展。 由于產(chǎn)品的技術(shù) 要求較高，一些產(chǎn)品在環(huán)境、衛(wèi)生和安全技術(shù)標準上不符合目標市場的 9 要求被限制進口的情況屢見不鮮。如浙江紹興 20xx 年就有兩家紡織企業(yè)出口的面料因使用禁用偶氮染料被德國“封殺”。原因是在中國冷凍蔬菜的檢查中發(fā)現(xiàn)殺蟲劑“毒死蜱”含量超過日本規(guī)定標準 ，達到 。例如，歐盟禁止從我國進口動物源性產(chǎn)品的事件便是一個典型的雙重標準案例。 20xx 年 3 月中下旬中國食品土畜進出口商會組團，赴盧森堡、德國、比利時、荷蘭、瑞典、丹麥六國進行民間游說和交涉工作，發(fā)現(xiàn)荷蘭和德國官方實驗室做出的微量氯霉素對人體不造成危害的實驗報告以及荷蘭對出口到美國的小牛肉氯霉素檢測標準為不超過 10PPB 的立法規(guī)定，但歐盟對公眾隱瞞了一定含量的氯霉素不會對人體造成危害的試驗結(jié)果。二是國內(nèi)缺乏先進的測試設備，進口大量設備增加了出口企業(yè)成本。由于目標市場不斷提高產(chǎn)品檢驗檢疫標準，企業(yè)要達標須采購價格更高的原料，致使生產(chǎn)成本提高，削弱了產(chǎn)品在國際市場的競爭力。由于跨國采購商要求企業(yè)或產(chǎn)品獲取 ISO9000、 ISO14000、 SA8000 及環(huán)境標志、安全標志等相關(guān)認證，必須對企業(yè)及其產(chǎn)品的環(huán)保、安全和衛(wèi)生提出更高要求，這對大部分企業(yè)來說是一個沉重負擔。由于目標市場高昂的檢驗費用，使原本很有競爭力的產(chǎn)品失去了價格競爭力。比如，建立及實施 ISO14001 認證的費用高昂，這些費用包括長期環(huán)境審查及建立環(huán)境管理體系的技術(shù)咨詢、認證費用以及改善環(huán)境污染的設備、污染物檢測、員工環(huán)保培訓費用等等。世界經(jīng)濟已發(fā)展成為一個全球化的整體，各國經(jīng)濟都是這個整體的不可分割的組成部分，經(jīng)濟基礎、實力很大程度上決定一國在國際政治中的地位，經(jīng)濟外交逐漸在外交關(guān)系中占據(jù)主導地位。 各國政府應建立統(tǒng)一的技術(shù)法規(guī)和標準體系。雖然大多數(shù)認證是自愿性的，但它在國際貿(mào)易中的地位越來越重要。 進一步加強 ISO14001 環(huán)境管理體系和種類環(huán)境標志、安全、衛(wèi)生標準和社會責任標準等認證機構(gòu)的建設，提高認證機構(gòu)作為 獨立第三方認證主體的服務功能，擴大認證范圍，提高認證工作在世界貿(mào)易中的影響力和權(quán)威性，實現(xiàn)國際互認，全面為社會、為企業(yè)提供全方位服務。 由于大多數(shù)企業(yè)對貿(mào)易壁壘沒有足夠的認識，所以應加強貿(mào)易壁壘的研究和人才的培養(yǎng)，加強貿(mào)易壁壘知識的宣傳和培訓普及工作，讓企業(yè)越來越重視貿(mào)易壁壘并及時采取措施應對。 可以說，實施清潔生產(chǎn)要貫徹兩個全過程控制：首先是產(chǎn)品生命周期全過程控制，即從原材料加工、提煉到產(chǎn)出產(chǎn)品，產(chǎn)品使用，直至報廢處置的各個環(huán)節(jié)都必須采取必要的清潔方案，以實施物質(zhì)生產(chǎn)、人類消費污染的預防控制；其次是生產(chǎn)的全過程控制，即從產(chǎn)品開發(fā)、規(guī)劃、設計、建設到生產(chǎn)管理的全過程，都必須采取 必要的清潔方案，以實施防止物質(zhì) 13 生產(chǎn)過程中污染發(fā)生的控制。 企業(yè)應實行綠色營銷策略。 IS014000 系列標準包括 6 個子系統(tǒng)，即環(huán)境管理體系、環(huán)境審核與環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境標志、環(huán)境行為評價、產(chǎn)品壽命周期環(huán)境評估、產(chǎn)品標準中的環(huán)境指標，共給出 100 個標準號，即從 IS014001 IS014100, 幾乎規(guī)范了包括政府和企業(yè)等組織的全部環(huán)境行為。努力保持一個穩(wěn)定的社會環(huán)境，創(chuàng)造與維護有效的市場機制和良好的公共環(huán)境，提高企業(yè)國際競爭力不能靠保護的辦法去實現(xiàn)，積極的態(tài)度是通過進一步開放市場的政策把企業(yè)推向全球競爭的行列。 應對貿(mào)易技術(shù)壁壘，在提高企業(yè)競爭力與改善政府職能的同時，必須充分發(fā)揮專業(yè)性行業(yè)協(xié)會的作用與職能，即立足于國際市場，針對各行業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、供求關(guān)系、價格水 平、創(chuàng)新能力、技術(shù)標準、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等一系列情況進行研究和對外交流，建立良好的貿(mào)易預警機制，及時向企業(yè)和政府提供國內(nèi)外市場的動態(tài)數(shù)據(jù)和分析報告，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營提供決策依據(jù)，協(xié)助政府進行協(xié)商解決各種貿(mào)易爭端。國家和政府制定的“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”和企業(yè)實施“綠色 營銷”是為了經(jīng)濟、人類和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展的孿生戰(zhàn)略措施，不可或缺的。這一思想可概括為“ 5R”原則，即研究 Research), 將環(huán)保納入企業(yè)的決策要素中，重視研究企業(yè)的環(huán)境對策；消減 (Reduce), 采用新技術(shù)、新工藝，減少或消除有害廢棄物的排放；再開發(fā) (Reuse), 變傳統(tǒng)產(chǎn)品為環(huán)保產(chǎn)品，積極采取“環(huán)保標志”；循環(huán) (Recycle),對廢舊產(chǎn)品進行回收處理，循環(huán)利用；保護 (Rescue), 積極參與社區(qū)內(nèi)的環(huán)境整潔活動，對員工和公眾進行環(huán)保宣傳，樹立環(huán)保企業(yè)形象。 企業(yè)應樹立清潔生產(chǎn)觀念，建立清潔生產(chǎn)機制。因此，建議各國政府盡快建立貿(mào)易 壁壘的預警機制，以負責收集、跟蹤國際上新出現(xiàn)的貿(mào)易壁壘，建立國際貿(mào)易壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫，主要承擔技術(shù)法規(guī)、標準和合格評定程序的通報以及向企業(yè)傳遞有關(guān)信息，特別要發(fā)揮駐外經(jīng)商機構(gòu)、經(jīng)貿(mào)研究機構(gòu) EOI 中心優(yōu)勢，定期收集、整理、發(fā)布國外技術(shù)貿(mào)易壁壘的最新動態(tài)，研究主要貿(mào)易對象技術(shù)貿(mào)易壁壘對國際經(jīng)濟的影響，及時采取積極防御措施，打破壁壘，擴大出口，創(chuàng)造良好的貿(mào)易環(huán)境。堅決取締不嚴肅的認證機構(gòu)，鼓勵國內(nèi)認證機構(gòu)發(fā)展壯大并積極與國外知名認證機構(gòu)建立合 作關(guān)系，建立與國際和國外權(quán)威機構(gòu)認證的相互認可機制。因此，要采取進一步措施加快各國間的合作步伐，各國應采用當今先進的統(tǒng)一的國際標準。 目前，協(xié)調(diào)作用非常重要，因為從現(xiàn)實來看，各國企業(yè)應付貿(mào)易壁壘的能力還不強，特別是發(fā)展中國家，從而使各國政府和商會的協(xié)調(diào)作用就顯得比較突出了。 （一）削弱貿(mào)易壁壘，促進地區(qū)經(jīng)濟一體化與多邊貿(mào)易體制的互補和競爭，進一步推動經(jīng)濟全球化發(fā)展。再如，蔬菜保鮮期短，而批批檢驗導致進口通關(guān)放慢，造成蔬菜品質(zhì)下降，同時由于抽樣數(shù)量增加，檢驗費用從原來每批次 5 萬日元提高到 80 萬日元，高額的費用迫使日本進口商陸續(xù)取消我國的訂單。如企業(yè)愿意配合使企業(yè)達到 GE 的標準，就有可能實現(xiàn)合作。雖然國內(nèi)有數(shù)百家生產(chǎn)染料的企業(yè)，但 六成以上的環(huán)保型活性染料市場被德國巴斯夫等國外大公司所控制，其價格相當于國內(nèi)企業(yè)的兩倍。獲得環(huán)境標志的產(chǎn)品表明，它不但符合質(zhì)量標準，而且在生產(chǎn)、消費和處理過程中也符合環(huán)保要求，對生態(tài)環(huán)境和人體健康不會造成損害。據(jù)說，歐盟目前只有兩家實驗室有能力檢測到 。當時，僅在荷蘭鹿特丹港滯留的我動物源性產(chǎn)品就有 265 個貨柜。為限制中國蔬菜進口，日本對從中國進口的蔬菜規(guī)定“毒死蜱”殘留限量不超過 ，但對本國大量生產(chǎn)的蘿卜規(guī)定的限量標準卻是 3PPM，相差 300 倍之多。歐盟近年來也一直在醞釀起草限制含有偶氮類染料產(chǎn)品使用和銷售的法令，很有可能在不久的將來完成關(guān)于禁用偶氮染料的立法。英國、 歐盟等也宣布對從中國離境產(chǎn)品的木質(zhì)包裝采取緊急措施，實施新的檢疫標準。但是各國為了本國的利益，有形或無形的提出了種種非 關(guān)稅壁壘，限制其他國家的商品進入本國市場，使其他國家的產(chǎn)品失去了競爭力，影響了整個經(jīng)濟全球化的進程。 （一） 關(guān)稅壁壘對經(jīng)濟全球化的影響。中國雖是美國最主要的紡織品和服裝出口國之一，輸美的紡織品一直受種種配額約束，從海關(guān)執(zhí)行的有關(guān) 被動配額許可證政策中略見一二。目前，在社會壁壘方面頗為引人注目的標準是 SA8000，該標準是從 IS09000 系統(tǒng)演繹而來，用以規(guī)范企業(yè)員工職業(yè)健康管理。為了保護環(huán)境和資源，有必要將環(huán)境和資源費 用計在成本之內(nèi)，使環(huán)境和資源成本內(nèi)在化。 環(huán)境標志。發(fā)達國家的科技水平較高，處于技術(shù)壟斷地位。目前，發(fā)達國家在電子商務技術(shù)水平和應用程度上都明顯超過發(fā)展中國家，并獲得了戰(zhàn)略性競爭優(yōu)勢；而發(fā)展國家 其是不發(fā)達國家在出口時因信息基礎設施落后、信息技術(shù)水平低、企業(yè)信息化程度低、市場不完善和相關(guān)的政策法規(guī)不健全等而受到影響，在電子商務時代處于明顯劣勢，導致信息不透明，如合格認定程序；信息傳遞不及時，如技術(shù)標準更改； 信息傳遞途徑不暢通等，這樣，新的技術(shù)壁壘 信息技術(shù)壁壘在發(fā)達國家與發(fā)展中國家、不發(fā)達國家之間形成了。目前最為流行的國際體系認 證有IS09000 質(zhì)量管理體系認證和 IS014000 環(huán)境管理體系認證；行業(yè)體系認證有諸如 QS9000 汽車行業(yè)質(zhì)量管理體系認證、 TL9000 電信產(chǎn)品質(zhì)量管理體系認證等。 技術(shù)貿(mào)易壁壘的全方位的立體構(gòu)成： ：技術(shù)標準是指經(jīng)公認機構(gòu)批準的、非強制執(zhí)行的、供通用或重復使用的產(chǎn)品或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性的文件。 復雜性。從表現(xiàn)形式看 , 涉及法律、法令、規(guī)定、要求、程序等各個方面。7. 條碼：條碼是一種可供電子設備識別的符號系統(tǒng)。 4. 商品包裝和標簽：對商品包裝和標簽規(guī)定了苛刻的要求和煩 瑣的內(nèi)容是許多國家設置貿(mào)易技術(shù)壁壘的又一手段。尤其是近幾十年來 , 為了保護消費者的合法權(quán)益 , 許多工業(yè)發(fā)達國家不遺余力地致力于消費者保護法規(guī)的制定。從縱向看，這種發(fā)展上的動態(tài)性主要表現(xiàn)為一國內(nèi)部舊的壁壘日益森嚴繁復，新的壁壘始終層出不窮。實踐中，一旦被訴方無法在規(guī)定期限內(nèi)提供滿意的答復，便依據(jù)“最佳可獲信息”原則，采用起訴方提供的資料信息，令被訴方更為被動。 （ 2）形式上的合理性。技術(shù)性貿(mào)易壁壘給國際貿(mào)易造成的障礙占關(guān)稅等各種壁壘總和的比重已經(jīng)由原來的 20%上升到目前的 80%左右。同時高靈敏和高技術(shù)檢測儀器的發(fā)展使檢測精度大大提高，給一些國家設置貿(mào)易壁壘提供了技術(shù)和物質(zhì)條件。 貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)并不斷強化并非偶然，它是國際經(jīng)濟、社會、科技不斷發(fā)展的產(chǎn)物。 二、貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因及其相關(guān)問題。 從國際直接投資產(chǎn)業(yè)流向分析，第二次世界大戰(zhàn)后初期，國際直接投資主要流向采掘業(yè)、自然資源開發(fā)業(yè)，六七十年代轉(zhuǎn)向制造業(yè)。 3 3．金融全球化進程加快。 近兩年，跨國公司的戰(zhàn)略聯(lián)盟、購并、收購活動增多，波音與麥道合并，摩根證券與國民銀行合并，德國法蘭克福證券交易所與倫敦證券交易 所合并。 2. 跨國公司生產(chǎn)與經(jīng)營的全球化。最近幾年，工業(yè)制成品中，高附加值的機械零部件、信息技術(shù)產(chǎn)品所占比重上升較快，而紡織品服裝、食品等低