【正文】 口的面料因使用禁用偶氮染料被德國“封殺”。后來該法案又幾經(jīng)修 改，致癌芳香胺數(shù)目增至 22 種，禁用偶氮染料增至 118 種。歐盟近年來也一直在醞釀起草限制含有偶氮類染料產(chǎn)品使用和銷售的法令，很有可能在不久的將來完成關(guān)于禁用偶氮染料的立法。目標(biāo)市場有時為保護本國產(chǎn)業(yè)而制定近乎苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以限制某類產(chǎn)品的進口。原因是在中國冷凍蔬菜的檢查中發(fā)現(xiàn)殺蟲劑“毒死蜱”含量超過日本規(guī)定標(biāo)準(zhǔn) ，達到 。其實，所謂中國冷凍蔬菜農(nóng)殘限量超標(biāo)，完全是因日本政府對我冷凍蔬菜制定的“毒死蜱”殘留限量標(biāo)準(zhǔn)太高所至。為限制中國蔬菜進口，日本對從中國進口的蔬菜規(guī)定“毒死蜱”殘留限量不超過 ，但對本國大量生產(chǎn)的蘿卜規(guī)定的限量標(biāo)準(zhǔn)卻是 3PPM，相差 300 倍之多。 （ 4）由于目標(biāo)市場為限制進口而實行的雙重標(biāo)準(zhǔn) ，被限制進口。例如，歐盟禁止從我國進口動物源性產(chǎn)品的事件便是一個典型的雙重標(biāo)準(zhǔn)案例。該決議涉及我國 94 家企業(yè)，貿(mào)易余額達 億美元，一些出口市場和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一的企業(yè)，已因此次事件瀕臨破產(chǎn)境地，這些企業(yè)中涉及的勞動力近 5 萬人。當(dāng)時，僅在荷蘭鹿特丹港滯留的我動物源性產(chǎn)品就有 265 個貨柜。一旦銷毀，我出口企業(yè)將遭受巨大的市場損失。 20xx 年 3 月中下旬中國食品土畜進出口商會組團，赴盧森堡、德國、比利時、荷蘭、瑞典、丹麥六國進行民間游說和交涉工作，發(fā)現(xiàn)荷蘭和德國官方實驗室做出的微量氯霉素對人體不造成危害的實驗報告以及荷蘭對出口到美國的小牛肉氯霉素檢測標(biāo)準(zhǔn)為不超過 10PPB 的立法規(guī)定，但歐盟對公眾隱瞞了一定含量的氯霉素不會對人體造成危害的試驗結(jié)果。這種做法顯然不符合世貿(mào)組織的非歧視原則。據(jù)說，歐盟目前只有兩家實驗室有能力檢測到 。” 10 對產(chǎn)品競爭力的影響 貿(mào)易壁壘對企業(yè)的間接影響表現(xiàn)在對產(chǎn)品競爭力的影響。二是國內(nèi)缺乏先進的測試設(shè)備，進口大量設(shè)備增加了出口企業(yè)成本。具體表現(xiàn)形式有： （ 1）沒有獲得有關(guān)認證產(chǎn)品的市場競爭力大大降低。獲得環(huán)境標(biāo)志的產(chǎn)品表明，它不但符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而且在生產(chǎn)、消費和處理過程中也符合環(huán)保要求，對生態(tài)環(huán)境和人體健康不會造成損害。例如，廈門絲綢進出口公司的絲綢衣料很受該公司法國合作伙伴的歡迎，法國方面想進口，但由于這些絲綢衣料沒有獲得環(huán)境標(biāo)志，廈門絲綢出口公司的法國伙伴無法從法國 政府得到進口配額，因而這項交易沒有成功。由于目標(biāo)市場不斷提高產(chǎn)品檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)要達標(biāo)須采購價格更高的原料，致使生產(chǎn)成本提高，削弱了產(chǎn)品在國際市場的競爭力。入世后，紡織之鄉(xiāng)紹興出現(xiàn)了空前的出口好勢頭，但不少紹興紡織品在歐洲國家屢屢受挫，多數(shù)問題出在染料上。雖然國內(nèi)有數(shù)百家生產(chǎn)染料的企業(yè)，但 六成以上的環(huán)保型活性染料市場被德國巴斯夫等國外大公司所控制，其價格相當(dāng)于國內(nèi)企業(yè)的兩倍。這樣，我國紡織品的原有價格優(yōu)勢就岌岌可危了。由于跨國采購商要求企業(yè)或產(chǎn)品獲取 ISO9000、 ISO14000、 SA8000 及環(huán)境標(biāo)志、安全標(biāo)志等相關(guān)認證，必須對企業(yè)及其產(chǎn)品的環(huán)保、安全和衛(wèi)生提出更高要求，這對大部分企業(yè)來說是一個沉重負擔(dān)。例如，若企業(yè)想成為美國通用電氣公司 (GE)供應(yīng)商，提出申請后， GE 將派出技術(shù)人員考察企業(yè)日常管理過程是否符合 GE 的環(huán)保、健康和安全標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)涉及面非常廣，甚至包括夏天防暑降溫與冬天保溫設(shè)施是否齊全，廠房安全出口的設(shè)置是否合理，對工人的醫(yī)療處理設(shè)備、食堂建設(shè)等，具體指標(biāo)依據(jù)每個供應(yīng)商企業(yè)的實際情況制定。如企業(yè)愿意配合使企業(yè)達到 GE 的標(biāo)準(zhǔn)，就有可能實現(xiàn)合作。顯然，企業(yè)有獲得訂單，必須投入相 當(dāng)人力、物力和財力，然而有時僅拿到少量的訂單。由于目標(biāo)市場高昂的檢驗費用，使原本很有競爭力的產(chǎn)品失去了價格競爭力。例如，日本對我出口鰻魚實 行機場 48 小時的吊水檢驗造成大量死亡，迫使我鰻魚停止對日出口。再如，蔬菜保鮮期短，而批批檢驗導(dǎo)致進口通關(guān)放慢，造成蔬菜品質(zhì)下降，同時由于抽樣數(shù)量增加，檢驗費用從原來每批次 5 萬日元提高到 80 萬日元，高額的費用迫使日本進口商陸續(xù)取消我國的訂單。目標(biāo)市場經(jīng)常要求產(chǎn)品取得認證才能進 11 入該國市場。比如，建立及實施 ISO14001 認證的費用高昂，這些費用包括長期環(huán)境審查及建立環(huán)境管理體系的技術(shù)咨詢、認證費用以及改善環(huán)境污染的設(shè)備、污染物檢測、員工環(huán)保培訓(xùn)費用等等。這對一些規(guī)模較小的企業(yè)來說，更是難以承擔(dān)。 （一）削弱貿(mào)易壁壘，促進地區(qū)經(jīng)濟一體化與多邊貿(mào)易體制的互補和競爭，進一步推動經(jīng)濟全球化發(fā)展。 冷戰(zhàn)后， 經(jīng)濟因素在國際關(guān)系中的地位和作用更加突出。世界經(jīng)濟已發(fā)展成為一個全球化的整體，各國經(jīng)濟都是這個整體的不可分割的組成部分，經(jīng)濟基礎(chǔ)、實力很大程度上決定一國在國際政治中的地位，經(jīng)濟外交逐漸在外交關(guān)系中占據(jù)主導(dǎo)地位。無 論是歐盟、亞太經(jīng)合組織的擴大，還是北美自由貿(mào)易區(qū)的延伸，東盟、南方共同市場貿(mào)易、投資自由化領(lǐng)域的增多都說明了其加快經(jīng)濟一體化的決心，而眾多貿(mào)易壁壘得出現(xiàn)使這一決心有了一定的阻礙，這就使得世貿(mào)組織為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制要加大自身貿(mào)易發(fā)展，削減貿(mào)易壁壘，加大貿(mào)易的自由化推進力度，適應(yīng)其成員不同程度貿(mào)易的需要，減少貿(mào)易壁壘帶來的影響，采取積極的態(tài)度使地區(qū)經(jīng)濟一體化與多邊貿(mào)易體制形成一種互補和競爭的態(tài)勢，其結(jié)果必然是總體上加快了貿(mào)易、投資自由化的進程，推進全球經(jīng)濟更快地融合為一個有機整體，健康的發(fā)展下去。 目前，協(xié)調(diào)作用非常重要，因為從現(xiàn)實來看，各國企業(yè)應(yīng)付貿(mào)易壁壘的能力還不強，特別是發(fā)展中國家，從而使各國政府和商會的協(xié)調(diào)作用就顯得比較突出了。 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為世界發(fā)展的新趨勢，出口貿(mào)易也就必須服從于這個基本戰(zhàn)略，這就要求各國不僅要追求出口增長的數(shù)量，還要追求出口增長的質(zhì)量，及其與生態(tài)環(huán)境保護和整個社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。 各國政府應(yīng)建立統(tǒng)一的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。上個世紀 80 年代初，英、法、德等國采用國際標(biāo)準(zhǔn)就已達 80%，日本新制定的國家標(biāo)準(zhǔn)有90%以上是采用國際標(biāo)準(zhǔn)化組織標(biāo)準(zhǔn)。因此，要采取進一步措施加快各國間的合作步伐，各國應(yīng)采用當(dāng)今先進的統(tǒng)一的國際標(biāo)準(zhǔn)。 各國政府應(yīng)建立統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)品認證認可體系。雖然大多數(shù)認證是自愿性的，但它在國際貿(mào)易中的地位越來越重要。很多企業(yè)產(chǎn)品就是因為缺少認證而被國際市場拒之門外。堅決取締不嚴肅的認證機構(gòu)，鼓勵國內(nèi)認證機構(gòu)發(fā)展壯大并積極與國外知名認證機構(gòu)建立合 作關(guān)系，建立與國際和國外權(quán)威機構(gòu)認證的相互認可機制。例如，歐盟以外的認證機構(gòu)可通過政府和認證機構(gòu)間相互承認合作評定的協(xié)議獲得歐共體授予的“被指定機構(gòu)”資格，從而使自己的產(chǎn)品在國內(nèi)獲得認證后即可順利進入歐洲統(tǒng)一市場。 進一步加強 ISO14001 環(huán)境管理體系和種類環(huán)境標(biāo)志、安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)等認證機構(gòu)的建設(shè)，提高認證機構(gòu)作為 獨立第三方認證主體的服務(wù)功能，擴大認證范圍，提高認證工作在世界貿(mào)易中的影響力和權(quán)威性，實現(xiàn)國際互認，全面為社會、為企業(yè)提供全方位服務(wù)。 各國政府應(yīng)建立貿(mào)易壁壘的預(yù)警機制。因此，建議各國政府盡快建立貿(mào)易 壁壘的預(yù)警機制，以負責(zé)收集、跟蹤國際上新出現(xiàn)的貿(mào)易壁壘，建立國際貿(mào)易壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫，主要承擔(dān)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序的通報以及向企業(yè)傳遞有關(guān)信息，特別要發(fā)揮駐外經(jīng)商機構(gòu)、經(jīng)貿(mào)研究機構(gòu) EOI 中心優(yōu)勢，定期收集、整理、發(fā)布國外技術(shù)貿(mào)易壁壘的最新動態(tài)，研究主要貿(mào)易對象技術(shù)貿(mào)易壁壘對國際經(jīng)濟的影響，及時采取積極防御措施，打破壁壘，擴大出口，創(chuàng)造良好的貿(mào)易環(huán)境。 行業(yè)中介組織應(yīng)在信息情報支持、組織企業(yè)應(yīng)訴等方面發(fā)揮政府和企業(yè)無法取代的作用，行業(yè)協(xié) 會等中介組織應(yīng)樹立為企業(yè)服務(wù)的理念，積極幫助企業(yè)應(yīng)對新的貿(mào)易壁壘。 由于大多數(shù)企業(yè)對貿(mào)易壁壘沒有足夠的認識，所以應(yīng)加強貿(mào)易壁壘的研究和人才的培養(yǎng)，加強貿(mào)易壁壘知識的宣傳和培訓(xùn)普及工作，讓企業(yè)越來越重視貿(mào)易壁壘并及時采取措施應(yīng)對。 由于生產(chǎn)成本差異非常大，生產(chǎn)要素在各地區(qū)間的自由流動性差，成本差異難以消除，只要生產(chǎn)要素能夠自由流動，基本上能夠形成一個平均 利潤，平均生產(chǎn)價格的產(chǎn)生就不會出現(xiàn)低價傾銷了。 企業(yè)應(yīng)樹立清潔生產(chǎn)觀念，建立清潔生產(chǎn)機制。 清潔生產(chǎn)強調(diào)三個觀念：一是，清潔能源，盡量節(jié)約能源消耗，利用可再生的能源等；二是，清潔生產(chǎn)過程，產(chǎn)品制造過程中盡可能少生產(chǎn)廢棄物品，盡可能減少對環(huán)境的污染；三是，清潔 產(chǎn)品，降低對不可再生資源的消耗，延長產(chǎn)品的使用周期等。 可以說，實施清潔生產(chǎn)要貫徹兩個全過程控制：首先是產(chǎn)品生命周期全過程控制，即從原材料加工、提煉到產(chǎn)出產(chǎn)品，產(chǎn)品使用，直至報廢處置的各個環(huán)節(jié)都必須采取必要的清潔方案，以實施物質(zhì)生產(chǎn)、人類消費污染的預(yù)防控制；其次是生產(chǎn)的全過程控制，即從產(chǎn)品開發(fā)、規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)到生產(chǎn)管理的全過程，都必須采取 必要的清潔方案，以實施防止物質(zhì) 13 生產(chǎn)過程中污染發(fā)生的控制。 企業(yè)應(yīng)積極推行綠色管理。這一思想可概括為“ 5R”原則，即研究 Research), 將環(huán)保納入企業(yè)的決策要素中，重視研究企業(yè)的環(huán)境對策；消減 (Reduce), 采用新技術(shù)、新工藝，減少或消除有害廢棄物的排放；再開發(fā) (Reuse), 變傳統(tǒng)產(chǎn)品為環(huán)保產(chǎn)品，積極采取“環(huán)保標(biāo)志”；循環(huán) (Recycle),對廢舊產(chǎn)品進行回收處理，循環(huán)利用；保護 (Rescue), 積極參與社區(qū)內(nèi)的環(huán)境整潔活動，對員工和公眾進行環(huán)保宣傳，樹立環(huán)保企業(yè)形象。三者之間是相互聯(lián)系、相互制約的，資源利用越充分，環(huán)境負荷就越小；產(chǎn)品綠色化，又會促進物質(zhì)資源的有效利用和環(huán)境保護。 企業(yè)應(yīng)實行綠色營銷策略。綠色營銷較社會營銷更重視環(huán)境保護。國家和政府制定的“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”和企業(yè)實施“綠色 營銷”是為了經(jīng)濟、人類和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展的孿生戰(zhàn)略措施，不可或缺的。 企業(yè)應(yīng)積極推行 IS014000 環(huán)境管理新體系。 IS014000 系列標(biāo)準(zhǔn)包括 6 個子系統(tǒng)，即環(huán)境管理體系、環(huán)境審核與環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境標(biāo)志、環(huán)境行為評價、產(chǎn)品壽命周期環(huán)境評估、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境指標(biāo)，共給出 100 個標(biāo)準(zhǔn)號，即從 IS014001 IS014100, 幾乎規(guī)范了包括政府和企業(yè)等組織的全部環(huán)境行為。其中 IS014001 被稱為國際貿(mào)易中的“綠色通行證”。 應(yīng)對貿(mào)易技術(shù)壁壘，在提高企業(yè)競爭力與改善政府職能的同時，必須充分發(fā)揮專業(yè)性行業(yè)協(xié)會的作用與職能，即立足于國際市場，針對各行業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、供求關(guān)系、價格水 平、創(chuàng)新能力、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等一系列情況進行研究和對外交流，建立良好的貿(mào)易預(yù)警機制，及時向企業(yè)和政府提供國內(nèi)外市場的動態(tài)數(shù)據(jù)和分析報告，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營提供決策依據(jù)，協(xié)助政府進行協(xié)商解決各種貿(mào)易爭端。 在經(jīng)濟全球化時代無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都不存在絕對的經(jīng)濟 安全問題 。努力保持一個穩(wěn)定的社會環(huán)境，創(chuàng)造與維護有效的市場機制和良好的公共環(huán)境，提高企業(yè)國際競爭力不能靠保護的辦法去實現(xiàn)，積極的態(tài)度是通過進一步開放市場的政策把企業(yè)推向全球競爭的