【正文】 總值每天為 640 億美元，世界出口額為 100 億美元，而外匯交易額為 9000 億美元，也遠(yuǎn)大于 1992 年全球各中央銀行的外匯儲(chǔ)備額 6930 億美元。 在國(guó)際金融資產(chǎn)市場(chǎng)上，國(guó)內(nèi)居民、外國(guó)居民間的證券和股權(quán)銷售總額與購(gòu)買額與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比，美國(guó)、法國(guó)、日本從低于 10%，增加到 1993 年的美國(guó)為 135%，法國(guó)為 170%，日本為 80%，英國(guó)這類交易額是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的 10 多倍。 在政府債券市場(chǎng)上，外國(guó)居民擁有另一國(guó)政府債券占政府債券的比重，法國(guó)從 1980 年不到 1%上升到 1992 年的 43%，英國(guó)從 9%上升到 17%，德國(guó)從 10%上升到 27%，美國(guó)大致仍維持在 20%左右。 二、貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因及其相關(guān)問題。 貿(mào)易壁壘（ Trade Barrier） 即國(guó)家貿(mào)易管制 。 簡(jiǎn)而言之，即國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)的商品與經(jīng)濟(jì)，保護(hù)本國(guó)資源或出于某些政治或軍事目的， 指導(dǎo)一國(guó)對(duì)外國(guó)商品勞務(wù)進(jìn) 出 口所實(shí)行的各種限制措施。一般分關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘兩類。 主要由海關(guān)在貨物進(jìn)出口環(huán)節(jié)的監(jiān)管來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)家的貿(mào)易管制。關(guān)稅壁壘，或關(guān)稅措施，主要是通過(guò)高關(guān)稅或關(guān)稅配額來(lái)達(dá)到控制商品進(jìn)出口數(shù)量的目的。非關(guān)稅壁壘，或非關(guān)稅措施，主要有禁止進(jìn)出口、限制進(jìn)出口（配額或許可證管理）、對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)（反傾銷，反補(bǔ)貼、保障措施等）、出入境檢驗(yàn)檢疫制度以及以技術(shù)壁壘為核心的包括綠色壁壘和社會(huì)壁壘在內(nèi)的所有阻礙國(guó)際商品自由流動(dòng)的新型非關(guān)稅壁壘等。 （一） 貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因。 貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)并不斷強(qiáng)化并非偶然，它是國(guó)際經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技不斷發(fā)展的產(chǎn)物。分析貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因最主要的在于以下幾點(diǎn)。 國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活水平提高，致使對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展也有所增長(zhǎng)，如果一國(guó)的進(jìn)口增長(zhǎng)過(guò)快，出口增長(zhǎng)減慢，勢(shì)必阻礙國(guó)家對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)，必然會(huì) 利用一些貿(mào)易政策減少進(jìn)口量，增加出口量，關(guān)稅貿(mào)易壁壘由此出現(xiàn)。 4 社會(huì)進(jìn)步及人民生活水平日益提高，人們安全健康意識(shí)空前加強(qiáng)，越來(lái)越關(guān)心產(chǎn)品對(duì)身體健康和安全的影響，以致在國(guó)際貿(mào)易中以健康、安全和衛(wèi)生為主要內(nèi)容的貿(mào)易壁壘日益增多。 隨著環(huán)保意識(shí)的提高，可持續(xù)發(fā)展理念深入人心，人們?cè)絹?lái)越關(guān)心賴以生存的地球 和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，因而要求國(guó)際貿(mào)易中的產(chǎn)品本身及其生產(chǎn)加工過(guò)程都不要以破壞環(huán)境或犧牲環(huán)境為代價(jià)；同時(shí)要求生產(chǎn)這些產(chǎn)品時(shí)也不要以犧牲勞動(dòng)者的健康為代價(jià)。于是，綠色壁壘和社會(huì)壁壘等貿(mào)易壁壘將在國(guó)際貿(mào)易中不斷出現(xiàn)。 科學(xué)技術(shù)日新月異為貿(mào)易壁壘的發(fā)展提供了條件和手段。技術(shù)密集型產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易中的比重不斷提高，特別是信息技術(shù)產(chǎn)品，涉及的技術(shù)問題較為復(fù)雜，容易形成貿(mào)易壁壘。同時(shí)高靈敏和高技術(shù)檢測(cè)儀器的發(fā)展使檢測(cè)精度大大提高，給一些國(guó)家設(shè)置貿(mào)易壁壘提供了技術(shù)和物質(zhì)條件。 （二） 貿(mào)易壁壘的相關(guān)問題。 貿(mào)易壁壘的內(nèi) 容。 貿(mào)易壁壘可分為關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘兩大類。關(guān)稅壁壘主要包括關(guān)稅高峰、關(guān)稅升級(jí)、關(guān)稅配額、從量關(guān)稅、從價(jià)關(guān)稅五種形式；非關(guān)稅壁壘主要包括通關(guān)環(huán)節(jié)壁壘、對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品歧視性地征收國(guó)內(nèi)稅費(fèi)、進(jìn)口禁令、進(jìn)口許可、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施、貿(mào)易救濟(jì)措施、政府采購(gòu)中對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的歧視、出口限制、補(bǔ)貼、服務(wù)貿(mào)易壁壘、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)措施和其他壁壘。近年來(lái) , 世界各國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家正越來(lái)越多地打著維護(hù)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)秩序、保護(hù)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者利益、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等旗號(hào) , 借助于一些新型的貿(mào)易壁壘措施對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù) , 這 些措施隱蔽性強(qiáng) , 涉及面廣 , 且缺乏多邊貿(mào)易規(guī)則的有效制約 , 破壞了公平的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境。 當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)遭遇的貿(mào)易壁壘主要是以下三類：技術(shù)性貿(mào)易壁壘、環(huán)境壁壘、社會(huì)壁壘 , 其中 80%屬于技術(shù)性貿(mào)易壁壘。目前 , 技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)取代反傾銷 , 成為國(guó)際貿(mào)易中面臨的第一大貿(mào)易壁壘。技術(shù)性貿(mào)易壁壘給國(guó)際貿(mào)易造成的障礙占關(guān)稅等各種壁壘總和的比重已經(jīng)由原來(lái)的 20%上升到目前的 80%左右。 貿(mào)易壁壘的主要特點(diǎn)。 經(jīng)過(guò)世貿(mào)組織主導(dǎo)的八輪多邊貿(mào)易談判，關(guān)稅壁壘對(duì)國(guó)際貿(mào)易的阻礙作用已經(jīng)大大削弱，但是非關(guān)稅壁壘卻日益多樣化和 復(fù)雜化。當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易壁壘的總體演變趨勢(shì)是：非關(guān)稅壁壘取代關(guān)稅措施成為貿(mào)易壁壘的主流；技術(shù)壁壘取代配額許可證成為非關(guān)稅壁壘的重點(diǎn)；反傾銷、保障措施等貿(mào)易救濟(jì)措施日益異化為貿(mào)易保護(hù)主義的工具；新的貿(mào)易壁壘形式依然層出不窮。其主要特點(diǎn)包括： （ 1）目的上的雙重性。幾乎所有貿(mào)易壁壘均有公正合理的初衷。例如，技術(shù)性貿(mào)易壁壘強(qiáng)調(diào)其目的是保障人類健康和安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保證產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展；貿(mào)易救濟(jì)措施強(qiáng)調(diào)其主旨是維護(hù)公平的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，消除對(duì)進(jìn)口國(guó)同類產(chǎn)業(yè)造成的實(shí)質(zhì)損害、實(shí)質(zhì)阻礙或?qū)嵸|(zhì)損害威脅； 勞工標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)其核心是“賦予市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以人道主義”，在使用童工、強(qiáng)迫勞動(dòng)、健康安全、工作時(shí)間、工資報(bào)酬等勞工權(quán)益方面提供保護(hù)。但在實(shí)踐中，這些初衷往往與貿(mào)易保護(hù)的動(dòng)機(jī)相互交織，甚至僅僅是實(shí)施保護(hù)的合法外衣，這種雙重性目的實(shí)質(zhì)上扭曲并阻礙了國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。 （ 2）形式上的合理性。在倡導(dǎo)公正自由的多邊貿(mào)易體系日益完善的今天，各種貿(mào)易壁壘均在形式上保持了與世貿(mào)組織基本規(guī)則的一致性。例如，關(guān)稅措施遵循各輪多邊貿(mào)易談判達(dá)成的關(guān)稅約束和減讓承諾；非關(guān)稅措施基本符合《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》、《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》、《海 關(guān)估價(jià)協(xié)議》、《進(jìn)口許可程序協(xié)議》、《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》、《裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議》等；貿(mào)易救濟(jì)措施遵守《反傾銷協(xié)議》、《補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼措施協(xié)議》、《保障措施協(xié)議》等。但在實(shí)踐中，實(shí)施國(guó)往往利用上述協(xié)議的“軟條款”或者世貿(mào)組織規(guī)則的例外和免責(zé)規(guī)定，并運(yùn)用自由裁量權(quán)予以放大，從而達(dá)到貿(mào)易保護(hù)的目的。 5 （ 3）要求上的苛刻性。發(fā)達(dá)國(guó)家是當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易壁壘的主導(dǎo)。它們?yōu)閷?shí)現(xiàn)構(gòu)壁筑壘的目的，往往規(guī)定繁瑣、嚴(yán)格、苛刻的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置重重阻礙，甚至令出口企業(yè)只能望洋興嘆。例如，歐美國(guó)家的反傾銷調(diào)查問卷往往細(xì)致瑣碎到無(wú)以復(fù)加的程度 ，而答卷時(shí)間往往相對(duì)有限，被訴方若無(wú)平時(shí)資料積累，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)回答問題實(shí)在是困難重重，即便是實(shí)力雄厚的大公司也經(jīng)常不能完成任務(wù)。實(shí)踐中，一旦被訴方無(wú)法在規(guī)定期限內(nèi)提供滿意的答復(fù)，便依據(jù)“最佳可獲信息”原則，采用起訴方提供的資料信息，令被訴方更為被動(dòng)。 （ 4）實(shí)質(zhì)上的歧視性。包括最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇在內(nèi)的非歧視性原則是多邊貿(mào)易體系的最重要基石之一，但是，貿(mào)易壁壘在實(shí)質(zhì)上對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的歧視十分明顯。例如，當(dāng)歐盟決議禁止從中國(guó)進(jìn)口動(dòng)物源性產(chǎn)品時(shí)，其依據(jù)是中國(guó)動(dòng)物源性產(chǎn)品中氯霉素含量超過(guò)其規(guī)定的。但與此同時(shí)，歐盟卻繼續(xù)允許其成員出口氯霉素含量超標(biāo)的動(dòng)物產(chǎn)品（包括出口中國(guó)的北極蝦）。又如，日本規(guī)定中國(guó)冷凍蔬菜殺蟲劑“毒死蟬”的殘留限量標(biāo)準(zhǔn)是 ，但對(duì)本國(guó)大量生產(chǎn)的蘿卜規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)卻是 3PPM，兩者相差達(dá) 300 倍之多。 （ 5）發(fā)展上的動(dòng)態(tài)性。貿(mào)易壁壘并非一個(gè)靜態(tài)的概念，近年來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和保護(hù)目的的需要，其演化遞進(jìn)日益加快。從縱向看，這種發(fā)展上的動(dòng)態(tài)性主要表現(xiàn)為一國(guó)內(nèi)部舊的壁壘日益森嚴(yán)繁復(fù)，新的壁壘始終層出不窮。從橫向看，則表現(xiàn)為各國(guó)之間追隨引用，有關(guān)壁壘呈區(qū)域乃至全球蔓延之勢(shì)。 當(dāng)今主要影響國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的三大貿(mào)易壁壘。 （ 1）技術(shù)性貿(mào)易壁壘。技術(shù)性貿(mào)易壁壘指的是一國(guó)以維護(hù)國(guó)家安全、保障人類健康、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防止欺詐行為及保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由而采取的一些技術(shù)性措施。它主要通過(guò)頒布法律、法令、條例、規(guī)定，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫制度等方式，對(duì)外國(guó)進(jìn)口商品制定苛刻的技術(shù)、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標(biāo)簽等標(biāo)準(zhǔn)，從而提高對(duì)進(jìn)口商品的技術(shù)要求，最終達(dá)到限制其他國(guó)家商品自由進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)的目的。 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要內(nèi)容，包括以下七個(gè)方面： 1. 技術(shù)法規(guī)：技術(shù)法規(guī)所包含的內(nèi)容主要涉及勞 動(dòng)安全、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生與健康、交通規(guī)則、無(wú)線電干擾、節(jié)約能源與材料等。目前 , 工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家頒布的技術(shù)法規(guī)種類繁多。尤其是近幾十年來(lái) , 為了保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益 , 許多工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家不遺余力地致力于消費(fèi)者保護(hù)法規(guī)的制定。 2. 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于許多產(chǎn)品規(guī)定了極為嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) , 其中 , 既有生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) , 也有試驗(yàn)、檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)和安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；既有工業(yè)品標(biāo)準(zhǔn) , 也有農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。隨著競(jìng)爭(zhēng)的加劇 , 發(fā)達(dá)國(guó)家有意識(shí)地利用標(biāo)準(zhǔn)作為競(jìng)爭(zhēng)的手段 , 往往把標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)差異作為貿(mào)易保護(hù)主義的措施。有些標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定甚至是經(jīng)過(guò)精 心策劃的 , 專門用以針對(duì)某個(gè)國(guó)家的出口產(chǎn)品。 3. 質(zhì)量認(rèn)證：質(zhì)量認(rèn)證既能促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展 , 也能成為國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的障礙。如果一種質(zhì)量認(rèn)證體系能被各國(guó)所接受 , 并能相互承認(rèn)對(duì)方的檢驗(yàn)結(jié)果 , 就將促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。然而 , 各國(guó)實(shí)行的質(zhì)量認(rèn)證是多種多樣的 , 即使各國(guó)所采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法相同 , 由于各國(guó)認(rèn)證體系之間的差異、仍然會(huì)成為貿(mào)易中的技術(shù)壁壘。其主要原因是依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)水平不同、質(zhì)量認(rèn)證體系的內(nèi)容不同、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的地位不同、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的水平不同等等。 4. 商品包裝和標(biāo)簽：對(duì)商品包裝和標(biāo)簽規(guī)定了苛刻的要求和煩 瑣的內(nèi)容是許多國(guó)家設(shè)置貿(mào)易技術(shù)壁壘的又一手段。許多出口商為了符合進(jìn)口國(guó)的這些規(guī)定 , 不得不重新包裝或改換商品標(biāo)簽 , 從而增加了商品成本 , 削弱了商品的競(jìng)爭(zhēng)能力。標(biāo)簽是商品上必要的文字、圖形和符號(hào)。許多國(guó)家為了保護(hù)消費(fèi)者的利益 , 要求盡量向消費(fèi)者提供產(chǎn)品質(zhì)量和使用方法的信息 , 因而對(duì)進(jìn)口商品 , 特別是對(duì)消費(fèi)品標(biāo)簽作了嚴(yán)格的規(guī)定。 5. 檢驗(yàn)程序和檢驗(yàn)手續(xù)：有些國(guó)家為了推行貿(mào)易保護(hù)主義 , 當(dāng)借用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等措施達(dá)不到保護(hù)目的時(shí) , 則在產(chǎn)品的試驗(yàn)、檢驗(yàn)程序和檢驗(yàn)手續(xù)上設(shè)置重重障礙。 6. 計(jì)量單位制：很多出口商品能否順 利銷售，有時(shí)取決于所使用的計(jì)量單位制。最明顯的例子就是儀器、工具、夾具、模具等。有些國(guó)家抵制進(jìn)口與本國(guó)計(jì)量單位不一致的商品。7. 條碼：條碼是一種可供電子設(shè)備識(shí)別的符號(hào)系統(tǒng)。使用這一系統(tǒng) , 能使物品符合市場(chǎng)自動(dòng)掃描結(jié)算的要求 , 為實(shí)現(xiàn)快速、有效的自動(dòng)識(shí)別、采集、處理和交換信息提供保障 , 為商品 6 進(jìn)入超級(jí)市場(chǎng)提供先決條件。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家 , 商品上沒有條碼 , 不能自動(dòng)識(shí)別 , 就只能進(jìn)入低檔商店。因此 , 有無(wú)條碼標(biāo)志已成為事實(shí)上的貿(mào)易壁壘。 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特征 ： 廣泛性。從產(chǎn)品角度看 , 不但包括初級(jí)產(chǎn)品 , 而且涉及所有的中間產(chǎn)品和工業(yè)制成品 , 產(chǎn)品的加工程度和技術(shù)水平越高 , 所受的制約和影響也越顯著。從過(guò)程角度看 , 則涵蓋了產(chǎn)品的整個(gè)生命周期 , 從研究開發(fā)、生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、銷售到消費(fèi)。從領(lǐng)域角度看 , 已從有形商品擴(kuò)展到金融信息等服務(wù)貿(mào)易及環(huán)境保護(hù)等各個(gè)領(lǐng)域。從表現(xiàn)形式看 , 涉及法律、法令、規(guī)定、要求、程序等各個(gè)方面。 隱蔽性。技術(shù)性貿(mào)易壁壘在實(shí)行貿(mào)易保護(hù)方面有很強(qiáng)的隱蔽性。一是技術(shù)性貿(mào)易壁壘在理