3關(guān)于集體林權(quán)改制的意見-文庫吧在線文庫
【正文】 法經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織三分之二以上成員或者三分之二以上成員代表同意，可采取按人 “ 分股不分山、分利不分林 ” 的均股均利方式落實(shí)產(chǎn)權(quán)，并通過拍賣、出租、承包等形式，明確經(jīng)營主體。 （三）放活經(jīng)營權(quán)。征用農(nóng)民經(jīng)營的林地，要安排被 征林地農(nóng)民的社會保障費(fèi)。 （二）規(guī)范森林資源有序流轉(zhuǎn)。加快建立政策性森林保險(xiǎn)制度，提高林業(yè)抵御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。當(dāng)事人不能協(xié)商解決的，由區(qū)、鎮(zhèn)、村組織協(xié)調(diào)解決。建立完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度，對未納入國家、省、市補(bǔ)償?shù)纳鷳B(tài)公益林納入市級生態(tài)公益林范圍，并按國家要求逐步提高森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)林業(yè)行政主管部門要研究制定生態(tài)公益林管理辦法，落實(shí)公益林生態(tài)補(bǔ) 償政策。要制定考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)年度檢查考核，對成績突出的表彰獎勵，對完不成任務(wù)的通報(bào)批評。要加強(qiáng)輿論宣傳，努力營造有利于集體林權(quán)制度改革的社會氛圍。 （三）搞好協(xié)作，密切配合。﹙成員名單附后﹚，各鎮(zhèn)和村都要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)落實(shí)的工作機(jī)制。加大林業(yè)行政執(zhí)法力度，加強(qiáng)森林資源保護(hù)，依法打擊亂砍濫伐林木、亂占濫用林地等違法行為。發(fā)展林業(yè)專業(yè)協(xié) 會，充分發(fā)揮政策資源、信息服務(wù)、科技推廣、行業(yè)自律等作用。建立林地、林木流轉(zhuǎn)制度和森林資源資產(chǎn)評估機(jī)制，實(shí)施林地、林木流轉(zhuǎn)評估制度，規(guī)范評估行為，維護(hù)交易雙 方合法權(quán)益。區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局要加強(qiáng)對承包合同的規(guī)范化管理，對未按承包合同盡職盡責(zé)的，要依法追究承包人的責(zé)任，并取消其承包資格。在不改變林地用途的前提下，林地承包經(jīng)營權(quán)人可依法對擁有的林地承包經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、入股、抵押或作為出資、合作條件，可自主確定林權(quán)流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)對象和流轉(zhuǎn)價格，對其承包的林地、林木可依法開發(fā)利用。
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