3關(guān)于集體林權(quán)改制的意見(已修改)
2025-08-21 16:52 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 7 頁 關(guān)于集體林權(quán)改制的意見 各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府有關(guān)部門： 為進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力，加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，不斷增加農(nóng)民收入，根據(jù)中央和省、市有關(guān)要求，現(xiàn)將全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革提出以下實(shí)施意見。 一、指導(dǎo)思想 和基本原則 （一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，依法明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處置權(quán)，確保收益權(quán)，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾及社會(huì)力量造林、育林、護(hù)林的積極性，促進(jìn)傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。 （二）基本原則。堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，確保農(nóng)民平等享有集體林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧各方利益，確保農(nóng)民得實(shí)惠、生態(tài)受保護(hù)；堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿，確保農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)；堅(jiān)持尊重 歷史，確保林業(yè)政策穩(wěn)定性和連續(xù)性；堅(jiān)持依法辦事，確保改革規(guī)范有序；堅(jiān)持分類指導(dǎo)，確保改革符合實(shí)際。 二、改革范圍和目標(biāo) （一）改革范圍。全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的林地和林木， 第 2 頁 共 7 頁 重點(diǎn)是目前仍由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)的商品林、宜林地，特別是宜林荒地灘地，和已經(jīng)落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體但未按規(guī)定完成造林綠化和管護(hù)任務(wù)的林地。 （二）總體目標(biāo)。今年市全面展開林權(quán)制度改革，到年底基本完成明晰產(chǎn)權(quán)、明確經(jīng)營(yíng)主體的改革任務(wù)。到 2024 年，進(jìn)一步完善配套政策，建立起產(chǎn)權(quán)歸屬明晰、經(jīng)營(yíng)主體到位、流轉(zhuǎn)程序規(guī)范、監(jiān) 管服務(wù)有效、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的現(xiàn)代集體林權(quán)制度，實(shí)現(xiàn)資源增長(zhǎng)、農(nóng)民增收、生態(tài)良好、林區(qū)和
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