3關(guān)于集體林權(quán)改制的意見(jiàn)-wenkub
2024-08-26 16 本頁(yè)面
【正文】 經(jīng)濟(jì)組織三分之二以上成員或者三分之二以上成員代表同意，可采取按人 “ 分股不分山、分利不分林 ” 的均股均利方式落實(shí)產(chǎn)權(quán)，并通過(guò)拍賣(mài)、出租、承包等形式，明確經(jīng)營(yíng)主體。到 2024 年，進(jìn)一步完善配套政策，建立起產(chǎn)權(quán)歸屬明晰、經(jīng)營(yíng)主體到位、流轉(zhuǎn)程序規(guī)范、監(jiān) 管服務(wù)有效、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的現(xiàn)代集體林權(quán)制度，實(shí)現(xiàn)資源增長(zhǎng)、農(nóng)民增收、生態(tài)良好、林區(qū)和諧的目標(biāo)。 二、改革范圍和目標(biāo) （一）改革范圍。 一、指導(dǎo)思想 和基本原則 （一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，依法明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處置權(quán)，確保收益權(quán)，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾及社會(huì)力量造林、育林、護(hù)林的積極性，促進(jìn)傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的林地和林木， 第 2 頁(yè) 共 7 頁(yè) 重點(diǎn)是目前仍由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)的商品林、宜林地，特別是宜林荒地灘地，和已經(jīng)落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體但未按規(guī)定完成造林綠化和管護(hù)任務(wù)的林地。 三、主要任務(wù) （一）明晰產(chǎn)權(quán)。本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有承包優(yōu)先權(quán)。在產(chǎn)權(quán)明晰、落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體后，要依法進(jìn)行實(shí)地勘界、登記，核發(fā)全國(guó)統(tǒng)一式樣的林權(quán)證，做到林權(quán)登記內(nèi)容齊全規(guī)范，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤，圖、表、冊(cè)一致，人、地、證相符。對(duì)商品林，農(nóng)民可依法自主決定經(jīng)營(yíng)方向和經(jīng)營(yíng)模式，生產(chǎn)的木材自主銷(xiāo)售。 （五）保障收益權(quán)。經(jīng)政府劃定的公益林，森林生態(tài)效益補(bǔ)償要落實(shí)到經(jīng)營(yíng)主體。 四、政策措施 （一）完善林木采伐管理機(jī)制。在依法、自愿、有償?shù)那疤?br />
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