3關(guān)于集體林權(quán)改制的意見-文庫吧
2025-08-12 16:52 本頁面
【正文】 諧的目標。 三、主要任務 （一）明晰產(chǎn)權(quán)。對集體林權(quán)現(xiàn)狀進行全面調(diào)查摸底，在堅持集體林地所有權(quán)不變的前提下，依法將林地承包經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)，通過家庭承包等形式，落實到本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶，確立農(nóng)民作為林地承包經(jīng)營權(quán)人的主體地位。平原地區(qū)林地、林木承包期為 30年， “ 四旁 ” 林木承包期不少于 10年。明晰產(chǎn)權(quán)的主要方式： 目前仍有農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營，尚未確權(quán)到戶的商品林、適宜分戶經(jīng)營的按人均分到 戶經(jīng)營；不適宜分戶經(jīng)營的，依法經(jīng)本集體經(jīng)濟組織三分之二以上成員或者三分之二以上成員代表同意，可采取按人 “ 分股不分山、分利不分林 ” 的均股均利方式落實產(chǎn)權(quán)，并通過拍賣、出租、承包等形式，明確經(jīng)營主體。本集體經(jīng)濟組織成員享有承包優(yōu)先權(quán)。 第 3 頁 共 7 頁 已經(jīng)落實經(jīng)營主體，但未按照規(guī)定完成造林綠化和管護任務的林地，限期完成任務或依法收回重新落實經(jīng)營主體。 由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營管理的公益林，保持穩(wěn)定不變，落實生態(tài)效益補償政策和管護措施。 （二）勘界發(fā)證。在產(chǎn)權(quán)明晰、落實經(jīng)營主體后，要依法進行實地勘界、登記，核發(fā)全國統(tǒng)一式樣的林權(quán)證，做到林權(quán)登記內(nèi)容齊全規(guī)范，數(shù)據(jù)準確無誤，圖、表、冊一致，人、地、證相符。對集體和個人過去持有的林權(quán)有效證明，要登記核發(fā)新版林權(quán)證。區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展局，承辦區(qū)政府交辦的林權(quán)登記造冊、核發(fā)證書、檔案管理、流轉(zhuǎn)管理、林地承包爭議仲裁、林權(quán)糾紛調(diào)處等工作。 （三）放活經(jīng)營權(quán)。對商品林，農(nóng)民可依法自主決定經(jīng)營方向和經(jīng)營模式，生產(chǎn)的木材自主銷售。對公益林，在不破壞生態(tài)功能的前提下，可依法合理利用林地資源，開發(fā)林下種養(yǎng)業(yè)，利用森林景觀發(fā)展
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