【正文】 建設單位投資者設計單位承包商圖11 工 程建設項目階段劃分 早期的項目管理以工程建設為主要目標 ， 項目的生命期為從批準立項到交付使用 為止； 工程項目生命期的演變 項目的生命期向前延伸到可行性研究階段， 進而又到項目的構(gòu)思； 向后拓展到運行管理 (包括物業(yè)管理、資產(chǎn)管理 )階段。 4． 使得項目的相關(guān)各方面都感到滿意 。 3. 按照系統(tǒng)工程方法，項目管理可分為確定目標、制定 方案、實施方案、跟蹤檢查等工作。 (1)古代的項目和項目管理 如孫子兵法“廟算多者勝”，國家的建設必有“廟算”，即項目計劃； 南京明代城墻的質(zhì)量控制：在磚上刻生產(chǎn)者的名字； 《儒林外史》蕭云仙修青楓城墻，“工部核算： 該撫題銷本內(nèi)：磚、灰、工匠，共開銷 19360兩 1錢 2分 15毫 ?? 核減 7525兩”。 ?70年代初提出項目管理信息系統(tǒng)。 (3)管理手段的現(xiàn)代化 ， 最顯著的是計算機 、 現(xiàn)代圖文處理技術(shù) 、精密儀器的使用 ， 多媒體和互聯(lián)網(wǎng)的使用等 。 全生命期管理 項目管理集成化 工程項目中的安全、健康、環(huán)境（ HSE）管理 網(wǎng)絡平臺的項目管理 網(wǎng)絡型項目組織和虛擬項目組織的管理 新的管理理念和方法在項目中的應用，如物流管理、學習型組織、變革管理、危機管理等。 3． 在項目前期策劃過程中階段決策是非常重要的 。 2． 上層系統(tǒng)運行存在問題或困難 。 項目構(gòu)思的選擇考慮： 1． 上層系統(tǒng)問題和需求的現(xiàn)實性 。 該地區(qū)交通流量大大超過公路網(wǎng)的承受能力 ， 交通阻塞 ， 事故頻繁 。 ， 人們常常注重近期的局部的目標 ，因為這是他的首要責任 。 4． 為目標設計 、 項目定義 、 可行性研究以及詳細設計和計劃提供信息 。 7． 政治環(huán)境和與投資 ， 與項目的實施過程及運行過程相關(guān)的法律和法規(guī) 。 return 對問題的定義必須從上層系統(tǒng)全局的 角度出發(fā)，并住問題的核心。 2． 社會和經(jīng)濟發(fā)展對公路交通的需求 (1)該地區(qū)面積占全國的 %， 人口 占全國的 3%， 國內(nèi)生產(chǎn)總值占全國 的 %。 (1)該地區(qū)現(xiàn)有的交通已有一條國道 ， 有鐵路復線 ， 有江河水道 ， 會影響高速公路的運營 。 (二 )常見的目標因素 一個工程項目的目標因素可能有如下幾類： 。 6． 許多目標因素是由與項目相關(guān)的各方面提出來的 ， 必須照顧到各方面的利益 。 (1)正常運營后， 2023年日平均交通量將達 2萬輛， 2023年日平均交通量達 ，設計的最大交通量 6萬輛。 26m，中央分隔帶寬 3m，雙向四車道。 (三 )經(jīng)濟目標 (四 )社會目標 1 ．構(gòu)建沿途 6城市一個統(tǒng)一的經(jīng)濟帶， 加快地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。 (五 )生態(tài)目標： 符合我國環(huán)境保護法的要求 1． 環(huán)保綠化。 (2)消除某一個強制性目標 ， 或?qū)⑺禐槠谕繕?。 它是基于目標優(yōu)化 基礎(chǔ)上確定的目標因素的結(jié)合 U3。 它應足夠詳細 ， 包括： return (l) 提出問題，說明問題的范圍和問題的定義； (2)說明解決這些問題對上層系統(tǒng)的影響和意義； (3)項目構(gòu)成和定界，說明項目與上層系統(tǒng)其它方面的界面，確 定對項目有重大影響的環(huán)境因素； (4)系統(tǒng)目標和最重要的子目標、近期、中期、遠期目標，對近 期目標應定量說明； (5)邊界條件，如市場分析、所需資源和必要的輔助措施、風險 因素； (6)提出可能的解決方案和實施過程的總體建議，包括方針或總 體策略、組織方面安排和實施時間總安排； (7)經(jīng)濟性說明，如投資總額、財務安排、預期收益、價格水準、 運營費用等。 3． 企業(yè)的現(xiàn)有資源和優(yōu)勢能得到最充分的利用 。 4． 研究深度和廣度要求 ， 以及研究報告內(nèi)容的確定 。 2． 管理費用估計 。 2． 應詳細 、 全面 ， 定性和定量分析相結(jié)合 ， 用數(shù)據(jù)說話 ，多用圖表表示分析依據(jù)和結(jié)果 ， 報告應十分透徹和明了 。 。 return 工程項目的系統(tǒng)描述 (一 ) 工程項目的目標系統(tǒng) (二 )工程項目的對象系統(tǒng) (三 )項目的行為系統(tǒng) (四 )項目組織系統(tǒng) return 工程項目的目標系統(tǒng) 工程項目的目標系統(tǒng)實質(zhì)上是工程項目所要達到的最終狀態(tài)的描述系統(tǒng) 。 它的要求有： 1． 空間布置合理 ， 各分部和專業(yè)工程協(xié)調(diào)一致 。 它的基本要求有： 1． 它應包括實現(xiàn)項目目標系統(tǒng)必需的所有工作 ， 并將它們納入計劃和控制過程中 。 return 三、工程項目的系統(tǒng)特點 1． 結(jié)合性 。 環(huán)境對工程項目有重大影響 ， 主要體現(xiàn)在： 1． 環(huán)境決定著對項目的需求 ， 決定著項目的存在價值 。 3． 客觀性 ， 實事求是 ， 用數(shù)據(jù)說話 ， 定性和定量相結(jié)合 。 4． 派人實地考察 、 調(diào)查 。 。 return (二 )工程項目結(jié)構(gòu)分解的結(jié)果 。 (1)按功能區(qū)間的分解 。 例如： 結(jié)構(gòu)可分解為基礎(chǔ) 、 柱 、 墻體 、 屋頂及飾面等； 而電器設施又可分為供電系統(tǒng)和照明系統(tǒng)等 。 編碼能夠 標識項目單元的特征 ， 使計算機可以方便 地 “ 讀出 ” 這個項目單元 的信息 。 2． 通過結(jié)構(gòu)分解 ， 使項目的形象透明 ， 人們對項目一目了然 ， 使項目的概況和 組成明確 、 清晰 。 3． 由一個上層單元 J分解得到的幾個下層項目單元 J J2…… Jn 應有相同的性質(zhì) 。 return 7． 符合要求的詳細程度 (l)通常項目分解層次和單元過少 ， 則項目單 元上的任務和信息容量太大 ， 難以具體地 、 精細地設計 、 計劃和控制 ， 則失去分解的作用 。 例如： 。 3. 對界面進行定義 ， 并形成文件 ， 在項目的實施中保持界面清楚 ， 當工程發(fā)生變更時特別應注意變更對界面的影響 。 2． 項目的工程技術(shù)設計文件 。 常見的工作包說明表的格式見 表 36。 如 表 34。 return 三、項目系統(tǒng)界面的定義文件 項目系統(tǒng)界面定義文件應能夠綜合地表達界面 的信息 ， 如界面的位置； 組織責任的劃分； 技術(shù)界限 ， 如界面工作的界限和歸宿； 工期界限 ， 活動關(guān)系 、 資源 、 信息 、 能量的交換時間安排； 成本界限等 。 雜的界面 。 ④ 工程過程中的信息處理量會成倍增加 。 (2)應注意物流 、 工作流 、 資金流 、 信息流的效率和質(zhì)量 。 6． 作為項目報告系統(tǒng)的對象 ， 是進行各部門 、 各專業(yè) 的協(xié)調(diào)的手段 。 例如在圖 31和表 32中 ， 項目編碼為 1， 則屬于本項目的次層子項目的編碼在項目的編碼后加子項目的標識碼 ， 即為 1 1 1 14， 如此等等 ， 而子項目 11的分解單元分別用 11 11 113等表示 。 例如常見的建設工程項目分為如下實施過程： 設計和計劃 (初步設計 、 技術(shù)設計 、 施工圖設計 ， 實施計劃等 )； 招標投標； 實施準備 (現(xiàn)場準備 、 技術(shù)準備 、 采購訂貨 、 供應等 )； 施工 (土建 、 機械和電器安裝 、 裝飾工程 )； 試生產(chǎn)／驗收； 投產(chǎn)／保修； 運行等 。 要素是指功能面上有專業(yè)特征的組成部分 。 它的結(jié)構(gòu)類似于計算機中文件的目錄路徑 。 在項目管理中 ， 可以從如下幾個角度進行過 程分解： (1)項目實施過程 。 即采用德爾菲 (Delphi)法 ， 通過專家 小組或?qū)＜艺{(diào)查表調(diào)查 。 如報紙 、 雜志 、 專業(yè)文章 、 電視 、 新聞發(fā)布會 。 return 二、項目環(huán)境調(diào)查的內(nèi)容 環(huán)境調(diào)查是為項目的目標設計 、 可行性 研究 、 決策 、 設計和計劃 、 控制服務的 。 5． 動態(tài)性 。 return （四）項目組織系統(tǒng) 項目組織是由項目的行為主體構(gòu)成的系統(tǒng) 。 5． 與環(huán)境的協(xié)調(diào) 。 3． 目標的均衡性 。 這體現(xiàn)在： ， 系統(tǒng)地觀察問題 ， 解決問題 ， 作全面的整體的計劃和安排 ， 減少系統(tǒng)失誤 。 return 第三章 工程項目的系統(tǒng)分析 內(nèi)容提要：主要介紹工程項目立項前的管理工作 。 3． 生產(chǎn)成本估計 4． 項目的財務評價： (l)清償期限 ； (2)簡單受益率 ； (3)收支平衡點 ； (4)內(nèi)部收益率 。 (五 )廠址選擇 (包括對土地費用的估計 ) return (六 )項目設計 1． 項目范圍的初步確定； 2． 技術(shù)和設備： (l)按生產(chǎn)能力大小所能采用的技術(shù)和流程； (2)當?shù)睾屯鈬夹g(shù)費用的粗略估計； (3)擬用設備 (生產(chǎn)設備 、 輔助設備 、 服務設施 、 備件 、易損件 、 工具等 ） 。 3． 建議書必須包括項目可行性研究 、 設計和計劃 、 實施所必需的總體信息 、 方針 、 說明 。 3． 項目的初步評價 。 所以 ， U2＜ U3＜ U1， 即如圖 23所示 。 4． 在目標系統(tǒng)中 ， 系統(tǒng)目標優(yōu)先于子目標 ， 子目標優(yōu)先于可操作目標 。使高速公路路、橋、構(gòu)筑物相互配合，并與沿途山水地貌和沿線環(huán)境協(xié)調(diào)。 4．創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，改善地區(qū)投資形象。持續(xù)經(jīng)營 30年，其收益現(xiàn)值為 XX億元。 例如：某高速公路目標設計 4．交通管理功能 (1)監(jiān)控系統(tǒng)要求 （略） (2)通信系統(tǒng)要求 （略） (3) 事故排障系統(tǒng)要求：達到確定的事故排障能力和排障速度要求，設置巡邏車輛和排障車輛 ,以及每公里 1部報警電話。 return (二 )目標因素的分類 ， 目標因素可以分為： (1)強制性目標 ， 即必須滿足的目標因素 ， 通常包括 法律和法規(guī)的限制 、 官方的規(guī)定 、 技術(shù)規(guī)范的要 求等 , 這些目標必須納入項目系統(tǒng)中的 ， 否則項目不能成立 。 2． 切合實際 ， 實事求是 ， 即不好大喜功 ， 又不 保守 ， 一般經(jīng)過努力能實現(xiàn) 。 經(jīng)過調(diào)查和問題的分析 ， 國內(nèi)外專家共同論證 ， 就建設該高速公路的構(gòu)思給予初步肯定 。 (定量預測略 ) 3． 世界各國的經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗表明：在經(jīng)濟建設中 ， 交通運輸業(yè)必須超前發(fā)展 ， 經(jīng)濟要大發(fā)展 ， 必須構(gòu)筑大通道 。這由于： 車輛太多； 交通管理問題，許多地方小商小販侵占道路； 交叉路口多，許多無紅綠燈； 許多駕駛?cè)藛T不按照交通規(guī)則行車； 出現(xiàn)事故或堵塞狀況時，排障不及時等。 三、問題的定義 1． 對上層系統(tǒng)問題進行羅列 、 結(jié)構(gòu)化 ， 即上層系統(tǒng)有幾個大問題 ， 一個大問題又可能有幾個小問題構(gòu)成 。 3． 企業(yè)所有者或業(yè)主的狀況 。 return 二、情況的分析 (一 )情況分析的作用 1． 進一步研究和評價項目的構(gòu)思的實用性的 。 3． 將項目目標落實到責任人 ， 將目標管理同職能管理高度地結(jié)合起來 ， 建立由上而下 ， 由整體到分部的目標控制體系 ， 并加強對責任人進行業(yè)績評價 。 經(jīng)過權(quán)力部門的認可 ， 項目的構(gòu)思轉(zhuǎn)化為目標建議 ， 可提出作進一步的研究 ， 進行項目的目標設計 。 上層系統(tǒng) （ 如國家 、 企業(yè) 、 城市 ） 對項目具有規(guī)定性 。 目標設計和可行性研究設計和計劃 施工 運行 時間累計投資曲線對項目的影響費用圖22 項目 累計投資和影響對比 return return 2． 影響全局 。 2． 項目的目標設計和項目定義： (l)情況的分析和問題的研究； (2)項目的目標設計； (3)項目的定義：劃定項目的構(gòu)成和界限 ， 對項目目標作出說明； (4)項目的審查：對目標系統(tǒng)的評價 ， 目標決策 ，