工程項(xiàng)目管理與控制-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 政府采用 PFI目的在于獲得有效的服務(wù)，而并非旨在最終的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的所有權(quán)。國(guó)家各有關(guān)部門(mén)對(duì)投資項(xiàng)目管理從項(xiàng)目前期準(zhǔn)入、土地使用、環(huán)保、規(guī)劃、安全、資金等方面都有法律法規(guī)規(guī)定，這些外部的政策規(guī)定都是強(qiáng)制性、法規(guī)性很強(qiáng)的行政管理，必須服從。工程項(xiàng)目管理與控制相關(guān)問(wèn)題探討 時(shí)現(xiàn) 教授 博士 南京審計(jì)學(xué)院 Email: 主要內(nèi)容介紹 ? 一、 工程項(xiàng)目的建設(shè)程序與關(guān)鍵控制點(diǎn) ? 二、項(xiàng)目管理模式及相關(guān)知識(shí) ? 三、常見(jiàn)問(wèn)題與控制要求 ? 四、未來(lái)發(fā)展重點(diǎn) 一、工程項(xiàng)目的建設(shè)程序與關(guān)鍵控制點(diǎn) 年度投資計(jì)劃 項(xiàng)目建議書(shū) 可行性研究報(bào)告 可行性研究 投資估算 設(shè)計(jì)工作 設(shè)計(jì)總概算 建設(shè)準(zhǔn)備 施工圖預(yù)算 建設(shè)實(shí)施 生產(chǎn)準(zhǔn)備 竣工驗(yàn)收 交付使用 竣工決算 長(zhǎng)期計(jì)劃 五年計(jì)劃 預(yù)備項(xiàng)目計(jì)劃 項(xiàng)目后評(píng)價(jià) 4 ?我國(guó)項(xiàng)目周期各階段的活動(dòng) 投資意向的提出 市場(chǎng)研究與投資機(jī)會(huì)識(shí)別 項(xiàng)目建議書(shū) 初步可行性研究 可行性研究（項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告） 工程咨詢(xún)?cè)u(píng)估 投資決策 初步設(shè)計(jì) 招標(biāo)投標(biāo) 投資準(zhǔn)備 1特殊技術(shù)方案設(shè)計(jì) 1施工圖設(shè)計(jì) 1施工組織設(shè)計(jì) 1施工準(zhǔn)備 1施工過(guò)程 1生產(chǎn)準(zhǔn)備 1中間評(píng)價(jià) 1竣工驗(yàn)收 1投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)與投資回收 項(xiàng)目后評(píng)價(jià) 5 項(xiàng)目周期不同階段的工作量 項(xiàng)目階段性工作 項(xiàng)目決策階段 項(xiàng)目準(zhǔn)備階段 項(xiàng)目實(shí)施階段 項(xiàng)目竣工階段 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段 項(xiàng) 目 工 作 量 項(xiàng)目工作量曲線 1 2 3 4 5 項(xiàng)目可行性研究 項(xiàng)目評(píng)估與決策 6 項(xiàng)目設(shè)計(jì)與融資 設(shè)備材料采購(gòu) 項(xiàng)目施工與設(shè)備安裝 項(xiàng)目試生產(chǎn)與竣工驗(yàn)收 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng) 4 項(xiàng)目里程碑 圖例說(shuō)明 I II III IV 6 投資項(xiàng)目管理程序 投 資 意 向 項(xiàng) 目 評(píng) 估 可 行 性 研 究 項(xiàng) 目 建 議 書(shū) 項(xiàng) 目 可 行 ？ 初 步 設(shè) 計(jì) 施 工 圖 設(shè) 計(jì) 實(shí) 施 準(zhǔn) 備 施工 物資和設(shè)備采購(gòu) 招 標(biāo) 竣 工 建設(shè)監(jiān)理 程序 投資人 終止 No yes 咨詢(xún)公司服務(wù) 關(guān)系方 政府：項(xiàng)目審查 ,合規(guī)性審查 銀行：貸款審查 ,項(xiàng)目效益與清償能力 潛在投資者：項(xiàng)目盈利前景審查 編制項(xiàng)目建議書(shū) 編制可行性研究報(bào)告 對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估 推薦 項(xiàng)目 機(jī)會(huì) 提供工程設(shè)計(jì) 編制招標(biāo)文件 組織項(xiàng)目招標(biāo) 對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與后評(píng)價(jià) 設(shè)計(jì)院： 工程設(shè)計(jì) 承包商：工程施工 供應(yīng)商：材料、設(shè)備供應(yīng) 監(jiān)理公司：工程監(jiān)理 銀行：貸款使用監(jiān)督 項(xiàng)目業(yè)主：接收 7 項(xiàng)目周期中不同階段對(duì)投資的影響程度 項(xiàng)目決策階段 項(xiàng)目準(zhǔn)備階段 項(xiàng)目實(shí)施階段 項(xiàng)目竣工階段 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段 項(xiàng) 目 工 作 量 項(xiàng)目工作量曲線 1 2 3 4 5 項(xiàng)目可行性研究 項(xiàng)目評(píng)估與決策 6 項(xiàng)目設(shè)計(jì)與融資 設(shè)備材料采購(gòu) 項(xiàng)目施工與設(shè)備安裝 項(xiàng)目試生產(chǎn)與竣工驗(yàn)收 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng) 4 項(xiàng)目里程碑 項(xiàng)目階段性工作 圖例說(shuō)明 I II III IV 拉薩 影響投資的程度 8 ? 費(fèi)用和人力投入開(kāi)始比較低 ， 然后逐漸升高 ，在項(xiàng)目的實(shí)施階段 ， 達(dá)到最高峰 。 2023/3/27 二、工程管理模式及相關(guān)知識(shí) ? 一是外部的項(xiàng)目管理 ：包括各級(jí)各有關(guān)行政部門(mén)對(duì)項(xiàng)目的行政管理。 ? PPP（ PrivatePublic Partnership）即公共部門(mén)與私人企業(yè)合作模式，是指政府、營(yíng)利性企業(yè)和非營(yíng)利性企業(yè)以某個(gè)項(xiàng)目為基礎(chǔ)而形成的相互合作關(guān)系的模式。國(guó)家規(guī)定基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、公共安全項(xiàng)目以及大中型項(xiàng)目等都要實(shí)行監(jiān)理。 三、工程建設(shè)管理中常見(jiàn)問(wèn)題與控制要求 １ .立項(xiàng)過(guò)程中的常見(jiàn)問(wèn)題 ? 程序不規(guī)范（或冗繁但不能達(dá)到實(shí)質(zhì)性控制效果） ? 相關(guān)文件資料不完整，內(nèi)容不真實(shí) ? 缺乏可行性研究，或可行性研究深度不到位、計(jì)算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不實(shí)、結(jié)論不正確，無(wú)法為項(xiàng)目決策提供充分、可靠的依據(jù) ? 投資估算不實(shí) 投資估算 建設(shè)投資 建設(shè)期貸款利息 流動(dòng)資金 固定資產(chǎn)投資 無(wú)形資產(chǎn)投資 預(yù)備費(fèi) 建安工程費(fèi) 設(shè)備安裝費(fèi) 設(shè)備購(gòu)置費(fèi) 其它費(fèi)用 基本預(yù)備費(fèi) 漲價(jià)預(yù)備費(fèi) 開(kāi)辦費(fèi) 幾個(gè)概念” ? 建設(shè)項(xiàng)目總投資 ? 生產(chǎn)性項(xiàng)目投資與非生產(chǎn)性項(xiàng)目投資 ? 建設(shè)工程總造價(jià) ? 建筑安裝工程造價(jià) ? 動(dòng)態(tài)投資與靜態(tài)投資 ? 固定資產(chǎn)投資 《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第 11號(hào)工程項(xiàng)目》相關(guān)規(guī)定 ? 第五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)歸口管理工程項(xiàng)目，根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略和年度投資計(jì)劃，提出項(xiàng)目建
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