【正文】 ）權力的制約。 項目中，風險的分配是個戰(zhàn)略問題。 （ 5） 組織結構簡單，工作人員精干，最大限度地發(fā)揮部門中現有人員的作用。 （ 5） 通過其他手段達到制衡，如保險和擔保等。 （ 4） 減少責任連環(huán)。 如圖 。 ⑥ 采用多層次分包時，會出現多層次的項目組織，造成指揮失靈，失去協(xié)調作用，失去組織總目標的明確性和一貫性。分權需要強有力的下層管理人員。項目分標方式的確定是項目實施的戰(zhàn)略問題，對工程項目有著重大的影響。 工程項目的組織形式 2 工程項目組織 （ 1）業(yè)主方面 業(yè)主的目標及目標的確定性；業(yè)主的項目實施戰(zhàn)略，管理水平和具體的管理力量，期望對工程管理的介入深度；業(yè)主對工程師和承包商的信任程度；業(yè)主的管理風格；業(yè)主對工程的質量和工期要求等。在整個項目的責任體系中存在著責任的“盲區(qū)”，所以這類工程中組織爭執(zhí)較多，索賠較多，工期比較長。這樣，各承包商的工程范圍容易確定，責任界限比較清楚，否則極容易造成項目實施中的混亂狀態(tài)。 ② 承包商能將整個項目管理形成一個統(tǒng)一的系統(tǒng)，避免多頭領導，降低管理費用；方便協(xié)調和控制，減少大量重復的管理工作，減少花費，使得信息溝通方便、快捷、不失真；有利于施工現場的管理，減少中間檢查、交接環(huán)節(jié)和手續(xù)，避免由此引起的工程拖延，使工期大大縮短。這在國際上一些大型和特大型的工程中是十分常見的。原單位負責人負責業(yè)務指導及考察，但不能隨意干預其工作或調回人員。 工程項目的組織形式 2 工程項目組織 （ 3）工作隊式項目組織的缺點 ① 各類人員來自不同部門，具有不同的專業(yè)背景，相互不熟悉，難免配合不力。這種項目組織形式適用于大型項目、工期要求緊迫的項目、要求多工種多部門密切配合的項目。 矩陣式項目組織形式 如圖 。專業(yè)人員可能同時為幾個項目服務，特殊人才可充分發(fā)揮作用，大大提高人才利用率。 工程項目的組織形式 2 工程項目組織 ⑤ 矩陣式組織結構富有彈性，有自我調節(jié)的功能，能更好地適合動態(tài)管理和優(yōu)化組合，適合時間和費用壓力大的多項目和大型項目的管理。 ③ 雙重領導。 ② 適用于大型、復雜的施工項目。 （ 2）事業(yè)部式項目組織的優(yōu)點 事業(yè)部式項目組織有利于延伸企業(yè)的經營職能，擴大企業(yè)的經營業(yè)務，便于開拓企業(yè)的業(yè)務領域，還有利于迅速適應環(huán)境變化以加強項目管理。 （ 3） 應采用高效率、低成本的項目組織形式，能使各方面有效地溝通，各方面責權利關系明確，能進行有效的項目管理。 (3)同一企業(yè)內可以根據項目情況采用幾種組織形式，如將事業(yè)部式與矩陣式的項目組織結合使用，將工作隊式與事業(yè)部式項目組織結合使用等，但不能同時采用矩陣式與混合工作隊式項目組織，以免造成管理渠道和管理秩序的混亂。 （ 4） 項目經理部是代表企業(yè)履行工程合同的主體，是對最終產品和建設單位全面、全過程負責的管理實體；通過履行主體與管理實體地位的體現，使每個項目經理部成為市場競爭的主體成員。項目經理部不應有固定的作業(yè)隊伍，而應根據項目的需要從勞務分包公司吸收人員，進行優(yōu)化組合和動態(tài)管理。 （ 3）物資設備部門。項目經理部人員的黨、團、工會組織關系原則上在原單位系統(tǒng)不動，但因工程項目施工周期長，應在項目經理部設黨支部、工會、團小組。 項目經理部 2 工程項目組織 ③ 項目經理部解聘工作人員時，為使其有一定的求職時間，應提前發(fā)給解聘人員兩個月的崗位效益工資。 項目經理部 2 工程項目組織 ⑤ 經審計評估，整個工程項目綜合效益除完成指標外仍有盈余者，全部上交，然后根據盈余情況給予獎勵。 （ 2） 制定項目管理制度必須實事求是，符合本項目的需要。如項目經理責任制、項目核算制合同管理實施辦法、業(yè)務系統(tǒng)化管理辦法、勞動工資管理實施辦法等。 規(guī)章制度是以各種活動、行為為對象，明確規(guī)定人們行為和活動的規(guī)范和準則，任何人只要涉及或參與其事都毫無例外地必須遵守?！柏熑沃啤苯⒌幕疽笫牵阂粋€獨立的職責必須由一個人全權負責，應做到人人有責可負、事事有人負責。從企業(yè)內部看，項目管理是工程項目實施過程所有工作的總負責人，是項目動態(tài)管理的體現者，是項目生產要素合理投入和優(yōu)化組合的組織者。 項目經理 2 工程項目組織 （ 4） 項目經理是項目責、權、利的主體。利益是項目經理的工作動力，是由于項目經理負有相應的責任而得到的報酬，所以利益的形式及利益的多少也應該視項目經理的責任而定。思維敏捷，善于抓住最佳的時機，并能當機立斷，堅決果斷地去實施。 項目經理 2 工程項目組織 （ 3）知識素質 項目經理應當是一個專家，具有大專以上相應的學歷層次和水平，懂得項目技術知識、經營管理知識和法律知識；特別要精通項目管理的基本理論和方法，懂得項目管理的規(guī)律；具有較強的決策能力、組織能力、指揮能力、應變能力，即經營管理能力；能夠帶領項目經理班子成員，團結廣大職工一道工作，同時，在業(yè)務上必須是內行、專家；此外，每個項目經理還應經過專門的項目經理培訓學習，并取得培訓合格證書，取得相應資質的項目經理還應按規(guī)定定期接受繼續(xù)教育。他們忠誠，原則性強，有堅定的完成目標的信念，辦事干練、決斷，采用軍隊式的管理方式管理項目，用軍事命令指揮工程施工，但經濟觀念比較薄弱，目標和計劃的彈性較小，比較適合計劃經濟體制下的工程項目管理。 （ 4）工程技術人員 ，如總工程師。 項目經理 項目經理的選擇 2 工程項目組織 項目經理 圖 選拔項目經理程序、方法、對象關系圖 Back 2 工程項目組織 （ 1）項目經理的基本工作 ①規(guī)劃項目管理目標。 項目經理的選擇方式有：面向社會競爭招聘、人事部門按企業(yè)組織制度委任和基層推薦。 項目經理 2 工程項目組織 （ 3）企業(yè)經營管理者。 （ 5）身體素質 由于項目經理要擔當繁重的工作，而且工作條件和生活條件都因現場性強而相當艱苦，因此，項目經理必須年富力強，有健康的身體，以便保持充沛的精力和堅忍的意志。 ④公道正直，勤儉自強。 項目經理 工程項目對項目經理的要求 2 工程項目組織 （ 2）領導素質 項目經理是一名領導者，應具有較高的組織能力，具體應滿足下列要求： ①博學多識，明禮誠信。對項目經理的上級管理部門來說，最重要的工作之一就是把項目經理的這種壓力轉化為動力。他對項目管理目標的實現承擔著全部責任，即承擔著履行合同義務，執(zhí)行合同條款，處理合同糾紛，受法律的約束和保護。 項目經理部 2 工程項目組織 項目經理 工程項目是一次性的整體任務，在完成這項任務過程中必須有一個最高的責任者和組織者，這就是項目經 理。 。 責任制度是以部門、單位、崗位為對象制定的，規(guī)定了每個人應該承擔的責任，強調創(chuàng)造性地完成各項任務。 （ 5） 管理制度的制定要有針對性，任何一項條款都必須具體明確，詞語表達要簡潔、準確。 項目經理部 2 工程項目組織 管理制度是組織為保證其任務完成和目標的實現，對例行性活動應遵循的方法、程序、要求及標準所作的規(guī)定，是根據國家和地方法規(guī)及上級部門的規(guī)定，制定的組織內部法規(guī)。 項目經理部 2 工程項目組織 （ 3）項目經理部效益審計評估和債權債務處理 ① 項目經理部剩余材料原則上讓售給公司物資設備部，材料價格根據新舊情況就質論價，雙方發(fā)生爭議時可由經營管理部門協(xié)調裁決；對外讓售必須經公司主管領導批準。項目管理委員會的主要職責是聽取項目經理的匯報，參與有關生產計劃的制定，勞動工資的分配會議，及時反映職工的建議和要求，幫助項目經理解決施工中出現的問題，定期評議項目經理和項目經理部的工作等。 （ 5）測試計量部門。 項目經理部 項目經理部的部門設置和人員配備 2 工程項目組織 項目經理部可設置以下五個管理部門： （ 1）經營核算部門。 （ 2） 要根據項目的規(guī)模、復雜程度和專業(yè)特點設置項目經理部。 （ 1） 項目經理部在項目經理領導下，作為工程項目的一次性管理組織機構，負責項目從開工到竣工的生產經營管理，是企業(yè)在項目上的管理層，同時對作業(yè)層負有管理和服務的雙重職能。 工程項目的組織形式 2 工程項目組織 （ 5） 不同的組織結構可用于項目生命周期的不同階段，即項目組織在項目期間不斷改變。需要注意的是，一個地區(qū)只有一個項目，沒有后續(xù)工程時，不宜設立地區(qū)事業(yè)部，也即它適用于在一個地區(qū)內有長期市場或一個企業(yè)有多種專業(yè)化施工力量時采用。 ①其特征 是企業(yè)成立事業(yè)部，事業(yè)部對企業(yè)來說是職能部門，對企業(yè)外有相對獨立的經營權，可以是一個獨立單位。由于矩陣式組織的復雜性和結合部多，容易造成信息溝通量膨脹和溝通渠道復雜化，在很大程度上存在信息梗阻和失真。 工程項目的組織形式 2 工程項目組織 ⑦ 組織上打破了傳統(tǒng)的以權力為中心的思想，樹立了以任務為中心的思想。 ② 能夠形成以項目任務為中心的管理，集中全部的資源為各項目服務，項目目標能夠得到保證，能夠迅速反映和滿足顧客要求，對環(huán)境變化有比較好的適應能力。職能部門負責人對參與項目組織的人員有組織調配、業(yè)務指導和管理考察的責任。圖 這種組織形式的示意圖。 工程項目的組織形式 2 工程項目組織 ④ 職能部門的優(yōu)勢無法發(fā)揮作用。 工程項目的組織形式 2 工程項目組織 ② 各專業(yè)人才集中在現場辦公，減少了扯皮和等待時間，辦事效率高，解決問題快。可以認為，它是一種工程承包方式。承包商不僅需要具備各專業(yè)工程施工力量，而且需要很強的設計能力、管理能力、供應能力，甚至很強的項目策劃能力和融資能力。當然，總承包商可以將全部工程范圍內的部分工程或工作分包出去， 如圖 。業(yè)主管理費用增加，最終導致總投資的增加和工期的延長。 工程項目的組織形式 2 工程項目組織 (1)分階段、分專業(yè)工程平行承包 分階段、分專業(yè)工程平行承包，是指業(yè)主將設計、設備供應、土建、電器安裝、機械安裝、裝飾等工程施工分別委托給不同的承包商，各承包商分別與業(yè)主簽訂合同，向業(yè)主負責，各承包商之間沒有合同關系。業(yè)主通過分標和合同委托項目任務，并通過合同實現對項目的目標控制。 （ 6） 謹慎地進行授權。 工程項目組織概述 2 工程項目組織 工程項目組織概述 圖 管理跨度和管理層次 (a)大跨組織結構； (b)多層組織結構 Back 2 工程項目組織 根據項目的特點，項目組織是一種有較大分權的組織；項目鼓勵多樣性和創(chuàng)新，則必須分權才能調動下層的積極性和創(chuàng)造力。 工程項目組織概述 2 工程項目組織 ④ 聯(lián)絡復雜化，最低層與最高層之間的距離過長?，F代工程項目規(guī)模大，參加單位多，形成的組織結構非常復雜，所以組織結構設置需要在管理跨度與管理層次方面進行權衡。 主要內容有： （ 1） 項目工作最好由一個單位或部門全過程、全面負責。 （ 2）設置責任制衡和工作過程制衡。 （ 2） 項目組織結構應考慮與原組織的適應性。這個權力可能是他完成這個責任所必需的或由這個責任引申的。為了保證項目順利實施，達到總目標， 必須要求： （ 1） 項目參加者應就總目標達成一致； （ 2） 在項目的設計、合同、計劃、組織管理規(guī)范等文件中貫徹總目標； 工程項目組織概述 工程項目組織的基本原則 目標統(tǒng)一原則 2 工程項目組織 （ 3） 在項目的全過程中顧及各方面的利益，使項目參加者各方都滿意； 項目總目標分析項目總體設計項目結構分解項目實施組織策略項目分標策劃招標和合同策劃招標文件和合同文件策劃項目組織結構合同文件、項目手冊項目管理模式項目管理組織項目管理工作流程項目管理職能分解 工程項目組織概述 2 工程項目組織 在項目的組織設置過程中，應明確項目投資者、業(yè)主、項目其他參加者及其他利益相關者之間的經濟關系、職責和權限，并通過合同、計劃、組織規(guī)則等文件定義。即業(yè)主委派項目經理（或業(yè)主代表）或委托監(jiān)理單位，并構建項目管理組織體系，繪制項目管理組織圖，選配具有相應能力的人員以適應項目的需求。 （ 2） 確定項目的實施組織策略，即確定項目實施組織和項