【正文】 ）權(quán)力的制約。 項(xiàng)目中，風(fēng)險(xiǎn)的分配是個(gè)戰(zhàn)略問(wèn)題。 （ 5） 組織結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，工作人員精干，最大限度地發(fā)揮部門中現(xiàn)有人員的作用。 （ 5） 通過(guò)其他手段達(dá)到制衡，如保險(xiǎn)和擔(dān)保等。 （ 4） 減少責(zé)任連環(huán)。 如圖 。 ⑥ 采用多層次分包時(shí)，會(huì)出現(xiàn)多層次的項(xiàng)目組織，造成指揮失靈，失去協(xié)調(diào)作用，失去組織總目標(biāo)的明確性和一貫性。分權(quán)需要強(qiáng)有力的下層管理人員。項(xiàng)目分標(biāo)方式的確定是項(xiàng)目實(shí)施的戰(zhàn)略問(wèn)題，對(duì)工程項(xiàng)目有著重大的影響。 工程項(xiàng)目的組織形式 2 工程項(xiàng)目組織 （ 1）業(yè)主方面 業(yè)主的目標(biāo)及目標(biāo)的確定性；業(yè)主的項(xiàng)目實(shí)施戰(zhàn)略，管理水平和具體的管理力量，期望對(duì)工程管理的介入深度；業(yè)主對(duì)工程師和承包商的信任程度；業(yè)主的管理風(fēng)格；業(yè)主對(duì)工程的質(zhì)量和工期要求等。在整個(gè)項(xiàng)目的責(zé)任體系中存在著責(zé)任的“盲區(qū)”，所以這類工程中組織爭(zhēng)執(zhí)較多，索賠較多，工期比較長(zhǎng)。這樣，各承包商的工程范圍容易確定，責(zé)任界限比較清楚，否則極容易造成項(xiàng)目實(shí)施中的混亂狀態(tài)。 ② 承包商能將整個(gè)項(xiàng)目管理形成一個(gè)統(tǒng)一的系統(tǒng)，避免多頭領(lǐng)導(dǎo)，降低管理費(fèi)用；方便協(xié)調(diào)和控制，減少大量重復(fù)的管理工作，減少花費(fèi)，使得信息溝通方便、快捷、不失真；有利于施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，減少中間檢查、交接環(huán)節(jié)和手續(xù)，避免由此引起的工程拖延，使工期大大縮短。這在國(guó)際上一些大型和特大型的工程中是十分常見(jiàn)的。原單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)及考察，但不能隨意干預(yù)其工作或調(diào)回人員。 工程項(xiàng)目的組織形式 2 工程項(xiàng)目組織 （ 3）工作隊(duì)式項(xiàng)目組織的缺點(diǎn) ① 各類人員來(lái)自不同部門，具有不同的專業(yè)背景，相互不熟悉，難免配合不力。這種項(xiàng)目組織形式適用于大型項(xiàng)目、工期要求緊迫的項(xiàng)目、要求多工種多部門密切配合的項(xiàng)目。 矩陣式項(xiàng)目組織形式 如圖 。專業(yè)人員可能同時(shí)為幾個(gè)項(xiàng)目服務(wù)，特殊人才可充分發(fā)揮作用，大大提高人才利用率。 工程項(xiàng)目的組織形式 2 工程項(xiàng)目組織 ⑤ 矩陣式組織結(jié)構(gòu)富有彈性，有自我調(diào)節(jié)的功能，能更好地適合動(dòng)態(tài)管理和優(yōu)化組合，適合時(shí)間和費(fèi)用壓力大的多項(xiàng)目和大型項(xiàng)目的管理。 ③ 雙重領(lǐng)導(dǎo)。 ② 適用于大型、復(fù)雜的施工項(xiàng)目。 （ 2）事業(yè)部式項(xiàng)目組織的優(yōu)點(diǎn) 事業(yè)部式項(xiàng)目組織有利于延伸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)職能，擴(kuò)大企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，便于開(kāi)拓企業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，還有利于迅速適應(yīng)環(huán)境變化以加強(qiáng)項(xiàng)目管理。 （ 3） 應(yīng)采用高效率、低成本的項(xiàng)目組織形式，能使各方面有效地溝通，各方面責(zé)權(quán)利關(guān)系明確，能進(jìn)行有效的項(xiàng)目管理。 (3)同一企業(yè)內(nèi)可以根據(jù)項(xiàng)目情況采用幾種組織形式，如將事業(yè)部式與矩陣式的項(xiàng)目組織結(jié)合使用，將工作隊(duì)式與事業(yè)部式項(xiàng)目組織結(jié)合使用等，但不能同時(shí)采用矩陣式與混合工作隊(duì)式項(xiàng)目組織，以免造成管理渠道和管理秩序的混亂。 （ 4） 項(xiàng)目經(jīng)理部是代表企業(yè)履行工程合同的主體，是對(duì)最終產(chǎn)品和建設(shè)單位全面、全過(guò)程負(fù)責(zé)的管理實(shí)體；通過(guò)履行主體與管理實(shí)體地位的體現(xiàn)，使每個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體成員。項(xiàng)目經(jīng)理部不應(yīng)有固定的作業(yè)隊(duì)伍，而應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的需要從勞務(wù)分包公司吸收人員，進(jìn)行優(yōu)化組合和動(dòng)態(tài)管理。 （ 3）物資設(shè)備部門。項(xiàng)目經(jīng)理部人員的黨、團(tuán)、工會(huì)組織關(guān)系原則上在原單位系統(tǒng)不動(dòng)，但因工程項(xiàng)目施工周期長(zhǎng)，應(yīng)在項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)黨支部、工會(huì)、團(tuán)小組。 項(xiàng)目經(jīng)理部 2 工程項(xiàng)目組織 ③ 項(xiàng)目經(jīng)理部解聘工作人員時(shí)，為使其有一定的求職時(shí)間，應(yīng)提前發(fā)給解聘人員兩個(gè)月的崗位效益工資。 項(xiàng)目經(jīng)理部 2 工程項(xiàng)目組織 ⑤ 經(jīng)審計(jì)評(píng)估，整個(gè)工程項(xiàng)目綜合效益除完成指標(biāo)外仍有盈余者，全部上交，然后根據(jù)盈余情況給予獎(jiǎng)勵(lì)。 （ 2） 制定項(xiàng)目管理制度必須實(shí)事求是，符合本項(xiàng)目的需要。如項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制、項(xiàng)目核算制合同管理實(shí)施辦法、業(yè)務(wù)系統(tǒng)化管理辦法、勞動(dòng)工資管理實(shí)施辦法等。 規(guī)章制度是以各種活動(dòng)、行為為對(duì)象，明確規(guī)定人們行為和活動(dòng)的規(guī)范和準(zhǔn)則，任何人只要涉及或參與其事都毫無(wú)例外地必須遵守?！柏?zé)任制”建立的基本要求是：一個(gè)獨(dú)立的職責(zé)必須由一個(gè)人全權(quán)負(fù)責(zé)，應(yīng)做到人人有責(zé)可負(fù)、事事有人負(fù)責(zé)。從企業(yè)內(nèi)部看，項(xiàng)目管理是工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程所有工作的總負(fù)責(zé)人，是項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理的體現(xiàn)者，是項(xiàng)目生產(chǎn)要素合理投入和優(yōu)化組合的組織者。 項(xiàng)目經(jīng)理 2 工程項(xiàng)目組織 （ 4） 項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目責(zé)、權(quán)、利的主體。利益是項(xiàng)目經(jīng)理的工作動(dòng)力，是由于項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任而得到的報(bào)酬，所以利益的形式及利益的多少也應(yīng)該視項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任而定。思維敏捷，善于抓住最佳的時(shí)機(jī)，并能當(dāng)機(jī)立斷，堅(jiān)決果斷地去實(shí)施。 項(xiàng)目經(jīng)理 2 工程項(xiàng)目組織 （ 3）知識(shí)素質(zhì) 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)是一個(gè)專家，具有大專以上相應(yīng)的學(xué)歷層次和水平，懂得項(xiàng)目技術(shù)知識(shí)、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和法律知識(shí)；特別要精通項(xiàng)目管理的基本理論和方法，懂得項(xiàng)目管理的規(guī)律；具有較強(qiáng)的決策能力、組織能力、指揮能力、應(yīng)變能力，即經(jīng)營(yíng)管理能力；能夠帶領(lǐng)項(xiàng)目經(jīng)理班子成員，團(tuán)結(jié)廣大職工一道工作，同時(shí)，在業(yè)務(wù)上必須是內(nèi)行、專家；此外，每個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理還應(yīng)經(jīng)過(guò)專門的項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并取得培訓(xùn)合格證書(shū)，取得相應(yīng)資質(zhì)的項(xiàng)目經(jīng)理還應(yīng)按規(guī)定定期接受繼續(xù)教育。他們忠誠(chéng)，原則性強(qiáng)，有堅(jiān)定的完成目標(biāo)的信念，辦事干練、決斷，采用軍隊(duì)式的管理方式管理項(xiàng)目，用軍事命令指揮工程施工，但經(jīng)濟(jì)觀念比較薄弱，目標(biāo)和計(jì)劃的彈性較小，比較適合計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的工程項(xiàng)目管理。 （ 4）工程技術(shù)人員 ，如總工程師。 項(xiàng)目經(jīng)理 項(xiàng)目經(jīng)理的選擇 2 工程項(xiàng)目組織 項(xiàng)目經(jīng)理 圖 選拔項(xiàng)目經(jīng)理程序、方法、對(duì)象關(guān)系圖 Back 2 工程項(xiàng)目組織 （ 1）項(xiàng)目經(jīng)理的基本工作 ①規(guī)劃項(xiàng)目管理目標(biāo)。 項(xiàng)目經(jīng)理的選擇方式有：面向社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)招聘、人事部門按企業(yè)組織制度委任和基層推薦。 項(xiàng)目經(jīng)理 2 工程項(xiàng)目組織 （ 3）企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者。 （ 5）身體素質(zhì) 由于項(xiàng)目經(jīng)理要擔(dān)當(dāng)繁重的工作，而且工作條件和生活條件都因現(xiàn)場(chǎng)性強(qiáng)而相當(dāng)艱苦，因此，項(xiàng)目經(jīng)理必須年富力強(qiáng)，有健康的身體，以便保持充沛的精力和堅(jiān)忍的意志。 ④公道正直，勤儉自強(qiáng)。 項(xiàng)目經(jīng)理 工程項(xiàng)目對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的要求 2 工程項(xiàng)目組織 （ 2）領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì) 項(xiàng)目經(jīng)理是一名領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)具有較高的組織能力，具體應(yīng)滿足下列要求： ①博學(xué)多識(shí)，明禮誠(chéng)信。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的上級(jí)管理部門來(lái)說(shuō)，最重要的工作之一就是把項(xiàng)目經(jīng)理的這種壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力。他對(duì)項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)承擔(dān)著全部責(zé)任，即承擔(dān)著履行合同義務(wù)，執(zhí)行合同條款，處理合同糾紛，受法律的約束和保護(hù)。 項(xiàng)目經(jīng)理部 2 工程項(xiàng)目組織 項(xiàng)目經(jīng)理 工程項(xiàng)目是一次性的整體任務(wù)，在完成這項(xiàng)任務(wù)過(guò)程中必須有一個(gè)最高的責(zé)任者和組織者，這就是項(xiàng)目經(jīng) 理。 。 責(zé)任制度是以部門、單位、崗位為對(duì)象制定的，規(guī)定了每個(gè)人應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造性地完成各項(xiàng)任務(wù)。 （ 5） 管理制度的制定要有針對(duì)性，任何一項(xiàng)條款都必須具體明確，詞語(yǔ)表達(dá)要簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確。 項(xiàng)目經(jīng)理部 2 工程項(xiàng)目組織 管理制度是組織為保證其任務(wù)完成和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)例行性活動(dòng)應(yīng)遵循的方法、程序、要求及標(biāo)準(zhǔn)所作的規(guī)定，是根據(jù)國(guó)家和地方法規(guī)及上級(jí)部門的規(guī)定，制定的組織內(nèi)部法規(guī)。 項(xiàng)目經(jīng)理部 2 工程項(xiàng)目組織 （ 3）項(xiàng)目經(jīng)理部效益審計(jì)評(píng)估和債權(quán)債務(wù)處理 ① 項(xiàng)目經(jīng)理部剩余材料原則上讓售給公司物資設(shè)備部，材料價(jià)格根據(jù)新舊情況就質(zhì)論價(jià)，雙方發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)可由經(jīng)營(yíng)管理部門協(xié)調(diào)裁決；對(duì)外讓售必須經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。項(xiàng)目管理委員會(huì)的主要職責(zé)是聽(tīng)取項(xiàng)目經(jīng)理的匯報(bào)，參與有關(guān)生產(chǎn)計(jì)劃的制定，勞動(dòng)工資的分配會(huì)議，及時(shí)反映職工的建議和要求，幫助項(xiàng)目經(jīng)理解決施工中出現(xiàn)的問(wèn)題，定期評(píng)議項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理部的工作等。 （ 5）測(cè)試計(jì)量部門。 項(xiàng)目經(jīng)理部 項(xiàng)目經(jīng)理部的部門設(shè)置和人員配備 2 工程項(xiàng)目組織 項(xiàng)目經(jīng)理部可設(shè)置以下五個(gè)管理部門： （ 1）經(jīng)營(yíng)核算部門。 （ 2） 要根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、復(fù)雜程度和專業(yè)特點(diǎn)設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理部。 （ 1） 項(xiàng)目經(jīng)理部在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，作為工程項(xiàng)目的一次性管理組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目從開(kāi)工到竣工的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，是企業(yè)在項(xiàng)目上的管理層，同時(shí)對(duì)作業(yè)層負(fù)有管理和服務(wù)的雙重職能。 工程項(xiàng)目的組織形式 2 工程項(xiàng)目組織 （ 5） 不同的組織結(jié)構(gòu)可用于項(xiàng)目生命周期的不同階段，即項(xiàng)目組織在項(xiàng)目期間不斷改變。需要注意的是，一個(gè)地區(qū)只有一個(gè)項(xiàng)目，沒(méi)有后續(xù)工程時(shí)，不宜設(shè)立地區(qū)事業(yè)部，也即它適用于在一個(gè)地區(qū)內(nèi)有長(zhǎng)期市場(chǎng)或一個(gè)企業(yè)有多種專業(yè)化施工力量時(shí)采用。 ①其特征 是企業(yè)成立事業(yè)部，事業(yè)部對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是職能部門，對(duì)企業(yè)外有相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)權(quán)，可以是一個(gè)獨(dú)立單位。由于矩陣式組織的復(fù)雜性和結(jié)合部多，容易造成信息溝通量膨脹和溝通渠道復(fù)雜化，在很大程度上存在信息梗阻和失真。 工程項(xiàng)目的組織形式 2 工程項(xiàng)目組織 ⑦ 組織上打破了傳統(tǒng)的以權(quán)力為中心的思想，樹(shù)立了以任務(wù)為中心的思想。 ② 能夠形成以項(xiàng)目任務(wù)為中心的管理，集中全部的資源為各項(xiàng)目服務(wù)，項(xiàng)目目標(biāo)能夠得到保證，能夠迅速反映和滿足顧客要求，對(duì)環(huán)境變化有比較好的適應(yīng)能力。職能部門負(fù)責(zé)人對(duì)參與項(xiàng)目組織的人員有組織調(diào)配、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理考察的責(zé)任。圖 這種組織形式的示意圖。 工程項(xiàng)目的組織形式 2 工程項(xiàng)目組織 ④ 職能部門的優(yōu)勢(shì)無(wú)法發(fā)揮作用。 工程項(xiàng)目的組織形式 2 工程項(xiàng)目組織 ② 各專業(yè)人才集中在現(xiàn)場(chǎng)辦公，減少了扯皮和等待時(shí)間，辦事效率高，解決問(wèn)題快?？梢哉J(rèn)為，它是一種工程承包方式。承包商不僅需要具備各專業(yè)工程施工力量，而且需要很強(qiáng)的設(shè)計(jì)能力、管理能力、供應(yīng)能力，甚至很強(qiáng)的項(xiàng)目策劃能力和融資能力。當(dāng)然，總承包商可以將全部工程范圍內(nèi)的部分工程或工作分包出去， 如圖 。業(yè)主管理費(fèi)用增加，最終導(dǎo)致總投資的增加和工期的延長(zhǎng)。 工程項(xiàng)目的組織形式 2 工程項(xiàng)目組織 (1)分階段、分專業(yè)工程平行承包 分階段、分專業(yè)工程平行承包，是指業(yè)主將設(shè)計(jì)、設(shè)備供應(yīng)、土建、電器安裝、機(jī)械安裝、裝飾等工程施工分別委托給不同的承包商，各承包商分別與業(yè)主簽訂合同，向業(yè)主負(fù)責(zé)，各承包商之間沒(méi)有合同關(guān)系。業(yè)主通過(guò)分標(biāo)和合同委托項(xiàng)目任務(wù)，并通過(guò)合同實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)控制。 （ 6） 謹(jǐn)慎地進(jìn)行授權(quán)。 工程項(xiàng)目組織概述 2 工程項(xiàng)目組織 工程項(xiàng)目組織概述 圖 管理跨度和管理層次 (a)大跨組織結(jié)構(gòu)； (b)多層組織結(jié)構(gòu) Back 2 工程項(xiàng)目組織 根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，項(xiàng)目組織是一種有較大分權(quán)的組織；項(xiàng)目鼓勵(lì)多樣性和創(chuàng)新，則必須分權(quán)才能調(diào)動(dòng)下層的積極性和創(chuàng)造力。 工程項(xiàng)目組織概述 2 工程項(xiàng)目組織 ④ 聯(lián)絡(luò)復(fù)雜化，最低層與最高層之間的距離過(guò)長(zhǎng)?，F(xiàn)代工程項(xiàng)目規(guī)模大，參加單位多，形成的組織結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜，所以組織結(jié)構(gòu)設(shè)置需要在管理跨度與管理層次方面進(jìn)行權(quán)衡。 主要內(nèi)容有： （ 1） 項(xiàng)目工作最好由一個(gè)單位或部門全過(guò)程、全面負(fù)責(zé)。 （ 2）設(shè)置責(zé)任制衡和工作過(guò)程制衡。 （ 2） 項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)應(yīng)考慮與原組織的適應(yīng)性。這個(gè)權(quán)力可能是他完成這個(gè)責(zé)任所必需的或由這個(gè)責(zé)任引申的。為了保證項(xiàng)目順利實(shí)施，達(dá)到總目標(biāo)， 必須要求： （ 1） 項(xiàng)目參加者應(yīng)就總目標(biāo)達(dá)成一致； （ 2） 在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、合同、計(jì)劃、組織管理規(guī)范等文件中貫徹總目標(biāo)； 工程項(xiàng)目組織概述 工程項(xiàng)目組織的基本原則 目標(biāo)統(tǒng)一原則 2 工程項(xiàng)目組織 （ 3） 在項(xiàng)目的全過(guò)程中顧及各方面的利益，使項(xiàng)目參加者各方都滿意； 項(xiàng)目總目標(biāo)分析項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解項(xiàng)目實(shí)施組織策略項(xiàng)目分標(biāo)策劃招標(biāo)和合同策劃招標(biāo)文件和合同文件策劃項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)合同文件、項(xiàng)目手冊(cè)項(xiàng)目管理模式項(xiàng)目管理組織項(xiàng)目管理工作流程項(xiàng)目管理職能分解 工程項(xiàng)目組織概述 2 工程項(xiàng)目組織 在項(xiàng)目的組織設(shè)置過(guò)程中，應(yīng)明確項(xiàng)目投資者、業(yè)主、項(xiàng)目其他參加者及其他利益相關(guān)者之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、職責(zé)和權(quán)限，并通過(guò)合同、計(jì)劃、組織規(guī)則等文件定義。即業(yè)主委派項(xiàng)目經(jīng)理（或業(yè)主代表）或委托監(jiān)理單位，并構(gòu)建項(xiàng)目管理組織體系，繪制項(xiàng)目管理組織圖，選配具有相應(yīng)能力的人員以適應(yīng)項(xiàng)目的需求。 （ 2） 確定項(xiàng)目的實(shí)施組織策略，即確定項(xiàng)目實(shí)施組織和項(xiàng)