【正文】 2023年 11月因從事油品期權(quán)交易導(dǎo)致巨額虧損，并涉嫌發(fā)布虛假消息和內(nèi)部交易等行為遭到新加坡警方拘捕，并于 2023年 6月被正式提起刑事訴訟，在新加坡服刑 1035天后， 2023年 1月 20日刑滿出獄。此時，受賭徒心理的影響，陳久霖不僅沒有止損，反而將期權(quán)合約展期至 2023年及 2023年，并且在新價位繼續(xù)賣空。 2023年 12月 1日，在虧損 加坡公司宣布向法庭申請破產(chǎn)保護。 ? 2023年 2月 6日，國資委宣布：原中航油總經(jīng)理莢長斌被責(zé)令辭職，原中航油集團副總經(jīng)理、中航油（新加坡）有限公司總經(jīng)理陳久霖被“雙開”。陳久霖不用集團公司派出的財務(wù)經(jīng)理，從新加坡雇了當(dāng)?shù)厝藫?dān)任財務(wù)經(jīng)理，只聽他一個人的。而2023年第一季度，中航油賬面虧損就達(dá)５８０萬美元，已經(jīng)突破了風(fēng)險控制的預(yù)警額。更甚者，在獲知中航油發(fā)生重大虧損后，集團公司一邊幫著隱瞞信息，一邊通過向投資者配股，集資的１ .９６億新元用來彌補中航油在期權(quán)交易中不斷上升的虧損。但中航油既炒了期貨，又進行了場外交易，而且期貨交易量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了現(xiàn)貨交易總量，是明顯的投機交易，而非套期保值。這筆錢則用來彌補中航油在衍生品交易中不斷上升的虧損。我國國有企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)的不合理主要表現(xiàn)在以下幾個方面。股權(quán)的過度集中導(dǎo)致上市公司處于第一大股東的絕對控制狀態(tài)，使大股東在股東大會上對公司的經(jīng)營方向、戰(zhàn)略方向等重大決策擁有絕對的權(quán)力。因為股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理，流通股或公眾股相對于占絕對優(yōu)勢的第一大股東來說缺乏控制力，不能對大股東產(chǎn)生有效的制約和監(jiān)督。 從 現(xiàn)有的體制看，真正的出資者是“全國人民”，而在實際的操作中，出資者又進行了兩次轉(zhuǎn)包，這樣又產(chǎn)生了所有者內(nèi)部的委托代理關(guān)系。國資委的大包大攬，限制了其對具體工作管理的效率：一是國資委管理半徑太大。首先，從國資委的機構(gòu)設(shè)置來看，十分類似一個部委機構(gòu)，有“業(yè)績考核局”、“企業(yè)分配局”、“企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理局”，還有“黨建工作局”、“群眾工作局”。然而，在我國的國有企業(yè)中，雖然目前基本都已經(jīng)設(shè)立了股東會、董事會和監(jiān)事會，但是實際發(fā)生的效用不大，權(quán)力制衡機制薄弱。而且很多國有企業(yè)內(nèi)，官本位的思想使許多董事長搞惟我獨大，唱獨角戲，搞“一言堂”，破壞了本來是集體領(lǐng)導(dǎo)、群策群力的董事會組織?，F(xiàn)代企業(yè)制度下的經(jīng)理層是企業(yè)家階層，他們與所有者是一種契約、授權(quán)經(jīng)營關(guān)系。內(nèi)部人控制出現(xiàn)的根本原因是產(chǎn)權(quán)所有者沒有充分履行所有者職能，沒有在公司治理結(jié)構(gòu)框架內(nèi)對公司管理人員實行必要的監(jiān)督和控制。根據(jù)不同行業(yè)性質(zhì)，按照國家發(fā)展規(guī)劃，將國有絕對控股減少為相對控股和參股。改善和規(guī)范目前的董事會制度，既要加強和落實董事會的職權(quán)，又要對其權(quán)利進行有效的制衡。在進行國有企業(yè)治理研究時，不僅要借鑒國外成功的經(jīng)驗，更需要深入了解我國國有企業(yè)存在的問題及根本原因，立足于我國國有企業(yè)的現(xiàn)狀，從實際出發(fā)，制定切實可行，行之有效的政策和措施，完善公司治理結(jié)構(gòu)，從而提高我國國有企業(yè)市場競爭力。其次可以考慮設(shè)立獨立的審計委員會、薪酬與考核委員會、提名委員會、戰(zhàn)略委員會等，以完善監(jiān)督機制。作為國有資產(chǎn)的代言人，國資委在國有企業(yè)治理中扮演著一個舉足輕重的角色，只有找準(zhǔn)了職能定位，才能解決長期以來的出資人缺位活不到位的問題。要么二者結(jié)成了一致對外緊密聯(lián)系的利益同盟。但是一些企業(yè)認(rèn)為董事長是企業(yè)的法定代表人，是企業(yè)的一把手，而總經(jīng)理只是企業(yè)聘用的打工者，將執(zhí)行權(quán)讓位于董事長，違背了所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，決策權(quán)和指揮權(quán)相分離的公司治理原則。有的監(jiān)事會和企業(yè)的紀(jì)委或監(jiān)察室同為一個部門，沒有自己獨立的職能機構(gòu)，在執(zhí)行監(jiān)督時還需要借助于內(nèi)部審計或財務(wù)人員，不僅影響了監(jiān)督的效率，也損害了監(jiān)督的權(quán)威。權(quán)力相對集中，又沒有相關(guān)的制約措施，不可避免地助長了部分損害公司利益的交易。我國對國有企業(yè)改革的最終目標(biāo)是依照市場經(jīng)濟規(guī)律，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，搞活國有企業(yè)并逐步擴大企業(yè)自主權(quán)，以增強企業(yè)的競爭力。由于國資委的觸角太長，幾乎延伸至企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營，在一定程度上影響到企業(yè)的自主決策和自主管理，不僅遏制了企業(yè)發(fā)展的積極性，也不利現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。由于國有企業(yè)特殊的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，使真正的股東（全國人民）無法有效維護自己的利益，而授權(quán)行使國有資產(chǎn)出資人利益的機構(gòu)只是國有資產(chǎn)的代理人，他們不獨立享有國有資產(chǎn)收益，也不對國有資產(chǎn)真正承擔(dān)風(fēng)險，因而他們在追求國有資產(chǎn)保值增值的動機上很難和真正股東完全一致 出資人沒有完全到位 目前，代表國家履行出資人職責(zé)的是成立于2023年４月６日的國資委。目前我國國有企業(yè)存在多級代理關(guān)系，即所有權(quán)代理和經(jīng)營權(quán)代理并存。股權(quán)的集中，使政府憑借股東身份指派的董事會成為一個凌駕于股東會之上的權(quán)力機構(gòu)，導(dǎo)致企業(yè)目標(biāo)政治化，加深原有的政企不分。可見，我國上市公司的股本結(jié)構(gòu)中，不可流通的國有股（包括國家股和國有法人股）占近２／３左右１。但具有諷刺意味的是，中航油卻被新加坡證券監(jiān)管部門評為“2023年度新加坡最具透明度的上市公司”，說明新加坡證券監(jiān)管存在漏洞。根據(jù)陳久霖向法院作出的證明，６月份公司就已經(jīng)面Ｉ臨著３５８０萬美元的潛在虧損，同時在原油價格繼續(xù)上升 的時候還繼續(xù)追加了的資金。外部治理是指政府部門、證券市場、社會組織的相關(guān)部門等對公司行為進行外部約束，以使企業(yè)滿足利益相關(guān)者的需求。 內(nèi)部治理機制松懈 ?母公司監(jiān)管不力 作為擁有６０％股權(quán)的中國航空油料集團公司對中航油負(fù)有監(jiān)督管理之職，而實際上，集團公司沒有對中航油財務(wù)和人事進行有效管理和控制，更沒有對其炒作石油期權(quán)可能發(fā)生的重大損失給予基本的關(guān)注。 內(nèi)部治理機制松懈 ?內(nèi)部控制不完善 中航油事件固然源于陳久霖過大的絕對權(quán)力，但是如果有一個完善的內(nèi)部控制機制來約束，那么后果也不會如此嚴(yán)重。很多文章也披露，中航油基本上是總經(jīng)理陳久霖一人的“天下”。 ? 2023年 3月 29日，新