【正文】 從推廣方式上看，逐步形成了以“技術(shù)示范 +行政干預(yù)”為主導(dǎo)的方式。這是我國歷史上農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)隊伍數(shù)量的最高峰。 二、發(fā)展階段 （一）我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系發(fā)展取得的主要成就 ? 推廣體逐步完善 ? 健全了推廣機(jī)構(gòu) ? 培育了推廣隊伍 ? 改善了工作條件 二、發(fā)展階段 二、發(fā)展階段 推廣方式不斷創(chuàng)新 （ 1）公益性服務(wù)全面創(chuàng)新 ? 農(nóng)業(yè)病蟲害測報服務(wù) ? 農(nóng)田墑情監(jiān)測服務(wù) ? 農(nóng)技信息服務(wù)（開設(shè)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站） ? 展示示范服務(wù) ? “快易通”服務(wù)（ 12316熱線等） 二、發(fā)展階段 （ 2）經(jīng)營性服務(wù)不斷拓展 ? 發(fā)展連鎖經(jīng)營、技物結(jié)合和技術(shù)承包等形式。 ? 提升質(zhì)量監(jiān)管能力。 三、發(fā)展模式 （一）政府主導(dǎo)的農(nóng)技推廣站模式 （二）大學(xué)、科研院所主導(dǎo)的推廣模式 （三）農(nóng)業(yè)合作組織或技術(shù)協(xié)會主導(dǎo)的推廣模式 （四）企業(yè)或公司主導(dǎo)的農(nóng)技推廣模式 （五）其他混合模式（如科技特派員） （一）政府主導(dǎo)的農(nóng)技推廣站模式 推廣人員 ：五級農(nóng)業(yè)推廣體系，重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級推廣人員。 溫家寶總理當(dāng)年視察西北農(nóng)林科技大學(xué)在寶雞的專家大院后，指出這是“一個創(chuàng)舉”。 專家大院模式 寶雞市專家大院運(yùn)作機(jī)制 “專家＋科技企業(yè)＋農(nóng)戶”的科技推廣模式。其中，東北農(nóng)業(yè)大學(xué)探索形成的“農(nóng)業(yè)專家在線”是這種模式的典型代表。 河北農(nóng)業(yè)大學(xué)探索形成的“太行山道路”是這種模式的典型代表。 ? 培植通過學(xué)習(xí)致富的示范戶，影響周圍村民。 南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)過十幾年探索形成的“科技大篷車”就是這種模式的典型代表 農(nóng)業(yè)科技大篷車模式 基本情況： 南京農(nóng)業(yè)大學(xué)通過創(chuàng)辦科教興農(nóng)網(wǎng)站、電話咨詢、協(xié)辦報刊、制作光盤、出版科普書籍、遠(yuǎn)程教育等形式送科技下鄉(xiāng)，為各類農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和農(nóng)民服務(wù)。 農(nóng)業(yè)科技大篷車模式 三是進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。建立種子生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)糧油高產(chǎn) 30多個實(shí)驗示范基地，優(yōu)良畜禽新品種4億多頭，林果 6000萬株。 2023年成立的新農(nóng)村發(fā)展研究院，是首家授牌的全國十所農(nóng)業(yè)大學(xué)之一。 （三）農(nóng)業(yè)合作組織或技術(shù)協(xié)會主導(dǎo)的推廣服務(wù)模式 農(nóng)民專業(yè)合作社狀況（截止到 2023年） ? 數(shù)量： 。 制度創(chuàng)設(shè)的背景：南平地處閩北山區(qū)，“三農(nóng)”發(fā)展面臨突出矛盾：一是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變中 農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)低與先進(jìn)生產(chǎn)力 要求的矛盾；二是農(nóng)業(yè)發(fā)展亟需 加大投入與農(nóng)民收入低 、鄉(xiāng)村財力弱、擴(kuò)大再生產(chǎn)資金不足的矛盾；三是千變?nèi)f化的 大市場與分散的農(nóng)民小生產(chǎn) 的矛盾；四是基層各級黨政領(lǐng)導(dǎo)方式上下自成體系與農(nóng)民自發(fā)性生產(chǎn)經(jīng)營“兩個循環(huán)體” 相互游離 的矛盾；五是群眾需要干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、貼近服務(wù)與干部作風(fēng)不深入、 脫離群眾實(shí)際需要 的矛盾。引起了科技部等有關(guān)部門的關(guān)注和共鳴。雖然政府部門要求縣以下農(nóng)技推廣各機(jī)構(gòu)如技術(shù)推廣、植保、土肥等機(jī)構(gòu)結(jié)合起來統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工合作，但是，其內(nèi)部仍存在“統(tǒng)”與“獨(dú)”的矛盾。 ? 推廣隊伍不穩(wěn)定：條件十分艱苦和待遇很低，工資福利水平遠(yuǎn)低于農(nóng)口與非農(nóng)口國家機(jī)關(guān)。 五、國外經(jīng)驗 非政府性質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技推廣體系 ? 推廣組織機(jī)構(gòu)隸屬于一些協(xié)會和宗教組織，如英、法等國農(nóng)民協(xié)會和一些宗教組織經(jīng)常從事社會經(jīng)濟(jì)和家政等方面的推廣工作。 五、國外經(jīng)驗 （二）世界農(nóng)業(yè)科技推廣發(fā)展趨勢 政府興辦農(nóng)業(yè)推廣占主流地位，管理職能呈下降趨勢 ? 以政府農(nóng)業(yè)部為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)推廣組織體制約占 81%，以大學(xué)為基礎(chǔ)的占 1%，附屬性的占 4%，非政府的推廣組織體制占 7%，私人占 5%，其它類型占 2%。 五、國外經(jīng)驗 ? 1862 年 7 月 2 日，美國總統(tǒng)林肯簽署了《莫里哀法》(Morrill Act of 1862)，亦稱贈地學(xué)院法，成立一所開設(shè)農(nóng)業(yè)和機(jī)械課程的州立農(nóng)學(xué)院。 ? 家政服務(wù)。 資金來源 ? 美國農(nóng)業(yè)科技推廣的資金，主要由聯(lián)邦、州和縣的財政提供。 2023年基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)示范縣項目基本 覆蓋 農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)、場）、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)項目 覆蓋 全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 （一） 2023年一號文件相關(guān)要點(diǎn) 培育和支持新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織。 ? 廣泛開展基層農(nóng)技推廣人員分層分類定期培訓(xùn) 。 ? 充分發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中的重要作用。發(fā)展專家大院、院縣共建、農(nóng)村科技服務(wù)超市、莊稼醫(yī)院、專業(yè)服務(wù)公司加合作社加農(nóng)戶、涉農(nóng)企業(yè)加專家加農(nóng)戶等服務(wù)模式 。 ? 將農(nóng)業(yè)作為財政科技投入優(yōu)先領(lǐng)域，引導(dǎo)金融信貸、風(fēng)險投資等進(jìn)入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新 領(lǐng)域 。 ? 繼續(xù)實(shí)施種子工程，推進(jìn)海南、甘肅、四川三大國家級育種制種基地建設(shè)。 08:14:5408:14:5408:143/23/2023 8:14:54 AM 1以我獨(dú)沈久，愧君相見頻。 , March 23, 2023 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒有。 上午 8時 14分 54秒 上午 8時 14分 08:14: 楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。 2023年 3月 上午 8時 14分 :14March 23, 2023 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 08:14:5408:14:5408:14Thursday, March 23, 2023 1知人者智，自知者明。 :14:5408:14:54March 23, 2023 1意志堅強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 3月 23日星期四 上午 8時 14分 54秒 08:14: 1比不了得就不比，得不到的就不要。 ? 處置國有資產(chǎn)時，可以 自主決定 對其持有的科技成果采取轉(zhuǎn)讓、許可、作價入股等方式開展轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動； 收益權(quán)全部歸單位后 ，用于對成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化作出貢獻(xiàn)人員的獎勵及今后的科研活動。 ? 建立農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，依托國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)搭建農(nóng)業(yè)科技融資、信息、品牌服務(wù)平臺。 ? 加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺基地建設(shè)和技術(shù)集成推廣力度，推動發(fā)展國家 農(nóng)業(yè) 科技園區(qū)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，支持 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系 建設(shè)。 ? 采取政府訂購、定向委托、獎勵補(bǔ)助、招投標(biāo)等方式，引導(dǎo)經(jīng)營性服務(wù)組織參與公益性服務(wù)，大力開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、動物疫病防控、農(nóng)田灌排、地膜覆蓋和回收等生產(chǎn)性服務(wù)。 （一） 2023年一號文件相關(guān)要點(diǎn) 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)體系。 ? 壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，探索有效實(shí)現(xiàn)形式，增強(qiáng)集體組織對農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營的服務(wù)能力。 ? 引導(dǎo)高等學(xué)校、科研院所成為公益性農(nóng)技推廣的重要力量鼓勵科研教學(xué)人員深入基層從事農(nóng)技推廣服務(wù)。 五、國外經(jīng)驗 （四）經(jīng)驗及啟示 主要經(jīng)驗 ? 強(qiáng)化政府在農(nóng)業(yè)科技推廣中的作用 ? 完善農(nóng)業(yè)科研、教育與推廣三位一體的組織管理機(jī)構(gòu) ? 構(gòu)建多元化的農(nóng)業(yè)科技推廣體系 ? 開辟多元化的農(nóng)業(yè)科技融資渠道 ? 重視人力在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用 ? 積極培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織 ? 完善相關(guān)法規(guī)體系，實(shí)行依法管理 五、國外經(jīng)驗 若干啟示 ? 進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣立法（ 1993年） ? 明確各級政府在農(nóng)業(yè)推廣體系中的職責(zé)和任務(wù) ? 推動高等院校、科研院所統(tǒng)農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè)、農(nóng)戶開展多種形式的技術(shù)合作 ? 堅持不懈的加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍建設(shè) ? 充分調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)民的主體作用（ 民本主義 ） 六、改革的新趨向 （一） 2023年一號文件相關(guān)要點(diǎn) （二） 2023年一號文件相關(guān)要點(diǎn) （三） 2023年一號文件相關(guān)要點(diǎn) （四） 2023年一號文件相關(guān)要點(diǎn) 強(qiáng)化基層公益性農(nóng)技推廣服務(wù) ? 普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。四?。X健、手健、心健、身健）青年服務(wù)是通過組織 20 歲以下的農(nóng)村男女青年學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識，給他們提供參加社會生產(chǎn)活動的機(jī)會，發(fā)展實(shí)用技能，成為新型農(nóng)民。該法案規(guī)定：由聯(lián)邦政府撥經(jīng)費(fèi)，同時州、縣撥款，資助各州、縣建立合作推廣服務(wù)體系。 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展勢頭強(qiáng)勁 ? 農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織已成為世界各國，特別是西方發(fā)達(dá)國家農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在提高農(nóng)民組織化程度，保護(hù)農(nóng)民利益、提供各項服務(wù)方面起著舉足輕重的作用。如荷蘭的農(nóng)商業(yè)公司。 ? 有較穩(wěn)定的推廣咨詢服務(wù)隊伍，有正常的活動費(fèi)用，有較好的推廣教學(xué)條件，對農(nóng)民多是提供免費(fèi)咨詢服務(wù)。 ? 推廣重點(diǎn)過分偏向農(nóng)業(yè)產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)，而產(chǎn)前、產(chǎn)后和加工技術(shù)指導(dǎo)薄弱。 四、存在的主要問題 （二）投資機(jī)制不健全，資源供給渠道單一，供給量嚴(yán)重不足 長期以來，我國農(nóng)業(yè)科技推廣是國家出錢，農(nóng)業(yè)科研院所和高等院校進(jìn)行研究與開發(fā)，農(nóng)業(yè)企業(yè)、社會、農(nóng)民無償或低償使用和受益。 科技特派員制度 南平做法： 1999年 2月，首批 225名科技特派員進(jìn)駐 215個行政村。 （四）企業(yè)或公司主導(dǎo)的農(nóng)技推廣模式 含義：農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè) 為了確保原料供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤，根據(jù)市場需求動態(tài)進(jìn)行新技術(shù)、新品種的研發(fā)，以優(yōu)質(zhì)品種和種養(yǎng)技術(shù)服務(wù)于農(nóng)戶； 生產(chǎn)資料經(jīng)營公司 為了推銷自己的產(chǎn)品，向農(nóng)民推廣農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具、新型肥料等新技術(shù)核心產(chǎn)品，并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，從而實(shí)現(xiàn)帶動農(nóng)民增收、推廣先進(jìn)技術(shù)的作用。 ? 十區(qū)： 小麥研發(fā)示范區(qū)、水稻研發(fā)示范區(qū)、玉米研發(fā)示范區(qū)、農(nóng) 學(xué)科研試驗區(qū)、草學(xué)科研試驗區(qū)、資環(huán)科研試驗區(qū)、園藝科研試驗區(qū)、風(fēng)景園林科研試驗區(qū)、林學(xué)科研試驗區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)試驗區(qū)。 2023年學(xué)校開展農(nóng)業(yè)科技信息聲訊查詢系統(tǒng)。 五是實(shí)地考察與座談相結(jié)合，為地方農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整獻(xiàn)計獻(xiàn)策。 一是開展科技講座和技術(shù)培訓(xùn)。 ? 興辦農(nóng)業(yè)科技市場，集農(nóng)業(yè)最新科技成果、農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料為一體，全方位為農(nóng)村發(fā)展服務(wù)。對太行山區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會、自然資源、礦產(chǎn)資源等進(jìn)行全面調(diào)查。 農(nóng)業(yè)信息咨詢”模式 作用與成效 日訪問量 3000 多次，其中，點(diǎn)擊用戶 40%來自黑龍江省、 33%來自國內(nèi)其他地區(qū)、 27%來自國外，在 2023 年 6 月的統(tǒng)計中，美國新澤西州的用戶訪問量僅次于黑龍江省，名列地區(qū)點(diǎn)擊量第二位，美國的伊利諾斯州和加利福尼亞州分列第四和第七位。 專家大院模式 寶雞市專家大院運(yùn)作機(jī)制 “專家＋科技示范園”的科技推廣模式。 專家大院模式 寶雞市專家大院運(yùn)作機(jī)制 “專家＋龍頭企業(yè)＋農(nóng)戶”的科技產(chǎn)業(yè)化模