【正文】 環(huán)境方針 ? 規(guī)劃 （ 策劃 ） ? 環(huán)境因素 ? 法律與其它要求 ? 日標(biāo) 、 指標(biāo)和方案 ? 實(shí)施與運(yùn)行 ? 資源、作用、職責(zé)和權(quán)限 ? 能力、培訓(xùn)和意識(shí) ? 信息溝通 ? 文件 ? 文件控制 ? 運(yùn)行控制 ? 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) ? 檢查和糾正措施 ? 監(jiān)視和測(cè)量 ? 合規(guī)性評(píng)價(jià) ? 不符合 、 改正和預(yù)防措施 ? 記錄控制 ? 內(nèi)部審核 ? 管理評(píng)審 環(huán)境管理體系運(yùn)行模式 ISO14001： 2023 1 范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)環(huán)境管理體系的要求，使一個(gè)組織能夠根據(jù)法律和它應(yīng)遵守的其他要求，以及關(guān)于重要環(huán)境影響的的信息，制定和實(shí)施環(huán)境方針與目標(biāo)。如： 的內(nèi)容； 容。 注 1：管理體系是用來(lái)建立方針和目標(biāo)，并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的一系列相互關(guān)聯(lián)的要素的集合。 3 術(shù)語(yǔ)和定義 ? 預(yù)防措施 preventive action 消除潛在不符合（ ）原因的措施。 b) 包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾； c) 包括對(duì)遵守適用的環(huán)境法律法規(guī)要求和組織所簽署的其他環(huán)境要求的承諾 。 組織應(yīng)將這些信息形成文件并保持更新。 ? 標(biāo)準(zhǔn)要求組織應(yīng)當(dāng)識(shí)別活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中的環(huán)境因素。 ? 所要遵守的要求可包括： a)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)； b)民眾的合理要求； c)政府命令 。 ? 環(huán)境目標(biāo) 、 指標(biāo)應(yīng)文件化并予以受控 。 為此 ， 它應(yīng)提供培訓(xùn)或采取其他措施來(lái)滿足這些需求 ， 并保存相關(guān)的記錄 。 如決定進(jìn)行外部交流 ， 就應(yīng)規(guī)定交 流的方式并遵照?qǐng)?zhí)行 。 記錄是一種特殊 的文件 ， 應(yīng)按照 。 組織應(yīng)對(duì)實(shí)際發(fā)生的緊急情況和事故做出響應(yīng) ， 并預(yù)防和 減少伴隨的環(huán)境影響 。 ? 思考提示：對(duì)于可能造成重大環(huán)境影響的事故和緊急情況，貴公司應(yīng)在哪些方面所建立明確的程序？ 檢查和糾正措施 監(jiān)視和測(cè)量 組織應(yīng)建立 、 實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序 ， 對(duì)可能具有重大環(huán)境影響的運(yùn)行的關(guān)鍵特性進(jìn)行例行監(jiān)視和測(cè)量 。為此 ， 組織可以把它和 a)中所要求的評(píng)價(jià)一起進(jìn)行 ， 也可以另外制定程序 ， 分別進(jìn)行評(píng)價(jià) 。 ? 對(duì)于糾正與預(yù)防措施所引起的對(duì)程序文件的任何更改 ，均應(yīng)記錄變更內(nèi)容 (即依據(jù)文件控制要素執(zhí)行 )。 目的是： a)判定環(huán)境管理體系 1)是否符合預(yù)定的環(huán)境管理安排 ， 包括本標(biāo)準(zhǔn)的要求： 2)是否得到了妥善的實(shí)施和保持 。 ? 內(nèi)部環(huán)境管理體系審核頻次雖沒(méi)有明文規(guī)定 ， 但應(yīng)根據(jù)所涉及活動(dòng)環(huán)境重要性及以前審核的結(jié)果 。 ? 管理評(píng)審會(huì)議應(yīng)留下記錄并妥善保存 。 —— 對(duì)生產(chǎn)過(guò)程 ， 要求節(jié)約原材料和能源 ， 淘汰有毒原材料 ， 減降所有廢棄物的數(shù)量和毒性； —— 對(duì)產(chǎn)品 ， 要求減少?gòu)脑牧咸釤挼疆a(chǎn)品最終處置的全生命周期的不利影響； —— 對(duì)服務(wù) ， 要求將環(huán)境因素納入設(shè)計(jì)和所提供的服務(wù)中 。 環(huán)境污染及其防治知識(shí) ? 生態(tài)環(huán)境破壞：由于人類盲目開發(fā)自然資源引起的生態(tài)退化及由此而衍生的環(huán)境效應(yīng)。 管理評(píng)審結(jié)果應(yīng)形成文件 。 對(duì)審核員的選擇和對(duì)審核的實(shí)施均應(yīng)確保審核過(guò)程的客觀性和公正性。 環(huán)境記錄應(yīng)字跡清楚，標(biāo)識(shí)明確，并提供可追溯 性。 程序中應(yīng)規(guī)定以下方面的要求： a)確定和糾正不符合 ， 并采取措施減少所造成的環(huán)境影響； b)對(duì)不符合進(jìn)行調(diào)查 ， 確定其產(chǎn)生原因 ， 并采取措施避免再次發(fā)生； c)評(píng)價(jià)預(yù)防措施的必要性 ， 并對(duì)所制定的適當(dāng)措施予以實(shí)施； d記錄采取糾正措施和預(yù)防措施的結(jié)果： e)評(píng)審糾正措施和預(yù)防措施的有效性 。 ? 監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)得到適當(dāng)?shù)目刂?， 包括： a)定期校準(zhǔn) 、 使用前加以調(diào)整； b)在搬運(yùn) 、 維護(hù) 、 儲(chǔ)存期間 ， 防止損壞或失效； c)保存校準(zhǔn)記錄； d)發(fā)生偏差，應(yīng)采取糾正和預(yù)防措施并重新加以監(jiān)測(cè)和測(cè)量。 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 條文理解 ? 為預(yù)防或減少環(huán)境影響 ， 應(yīng)對(duì)潛在的事故或緊急情況建立和保持一套程序文件 ， 這些潛在的事故或緊急情況包括： a)火災(zāi)； b)電擊； c)水災(zāi)； d)環(huán)保設(shè)備發(fā)生故障 、 停電 、 檢修； e)危險(xiǎn)化學(xué)品大面積泄露； f)地震； g)停電 …… 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) ? 組織處理潛在的事故和緊急情況的程序應(yīng)包括以下內(nèi)容： a)應(yīng)急響應(yīng)的組織和職責(zé)分工； b)參與應(yīng)急響應(yīng)的人員； c)內(nèi)外聯(lián)絡(luò)內(nèi)容 、 方式 、 職責(zé)； d)應(yīng)采取的措施； e) 培訓(xùn)計(jì)劃和有效性實(shí)驗(yàn) 。 ? 文件有如一個(gè)組織的法律 ， 文件的失控便意味著組織法制管理的失控 ， 有法必依 、 執(zhí)法必嚴(yán)的基礎(chǔ)是法律的健全和有效控制 。 信息溝通 ? 內(nèi)外部溝通方式可包括： a)各種定期環(huán)境會(huì)議； ’ b)布告欄； c)內(nèi)部網(wǎng)站； d)公告； ． e)出版物 …… ? 內(nèi)外部溝通流程一般為： a)溝通信息接收 、 文件化 、 傳遞； b)溝通信息分析 、 探討； c)溝通信息方案策劃、實(shí)施、監(jiān)視和測(cè)量 d)溝通信息環(huán)境績(jī)效的反饋 文件 環(huán)境管理體系文件應(yīng)包括： a)環(huán)境方針 、 目標(biāo)和指標(biāo)： b)對(duì)環(huán)境管理體系的覆蓋范圍的描述； c)對(duì)環(huán)境管理體系主要要素及其相互作用的描述 ， 以及相關(guān)文件的查詢途徑； d)本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件 ， 包括記錄： e)組織為確保對(duì)涉及重大環(huán)境因素的過(guò)程進(jìn)行有效策劃、運(yùn)行和控制所需的文件，包括記錄。 ? 確定與環(huán)境因素和環(huán)境管理體系有關(guān)的其培訓(xùn)需求并實(shí)施培訓(xùn)和保持記錄 ? 意識(shí)變 ， 則心變；心變 ， 則行動(dòng)變；行動(dòng)變 ， 則結(jié)果變 。 ? 最高管理者應(yīng)以文件形式明確組織內(nèi)各部門 、 崗位的設(shè)置和權(quán)限 ， 通過(guò)溝通使組織的環(huán)境管理活動(dòng)開展的更為有效 資源、作用、職責(zé)和權(quán)限 ? 最高管理者應(yīng)任命一個(gè) (或多個(gè) )環(huán)境管理者代表，以行使以下職權(quán)： a)確保按照 ISO 14001： 2023標(biāo)準(zhǔn)要求 ， 建立 、 實(shí)施和保持一個(gè)環(huán)境管理體系： b)向最高管理者定期報(bào)告環(huán)境管理體系運(yùn)行狀況 ， 以供評(píng)審； c)向最高管理者提出環(huán)境管理體系改進(jìn)需求及方案 ， 為持續(xù)改進(jìn)提供依據(jù) 。 為便于環(huán)境管理工作的有效開展 ， 應(yīng)當(dāng)對(duì)作用 、 職責(zé)和權(quán) 限作出明確規(guī)定 ， 形成文件 ， 并予以傳達(dá) 。 組織應(yīng)制定、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)旨在實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的方案。 ? 環(huán)境因素的六種類型的環(huán)境影響： a)大氣污染； b)水污染； c)固體廢棄物； d)土壤污染等； e)能源 、 資源使用 f)其他 (如噪音 、 健康 、 嗅覺(jué) 、 射線等 )。由于組織的活動(dòng) 、 產(chǎn)品和服務(wù) (包括：設(shè)計(jì)開發(fā) 、 工程施工 、 采購(gòu) 、 運(yùn)輸 、倉(cāng)儲(chǔ) 、 搬運(yùn) 、 準(zhǔn)備 、 生產(chǎn) 、 排污 、 產(chǎn)品 、 交付 、 產(chǎn)品使用 、 廢棄等 )有許許多多對(duì)環(huán)境產(chǎn)生有益影響或有害影響的因素 ， 將這些因素分析出來(lái) ， 確定產(chǎn)生的影響 ， 識(shí)別和評(píng)估重大環(huán)境因素 ， 提出控制的辦法并付諸實(shí)施 ， 這些工作都將為組織逐步消除污染 ， 實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)奠定重要基礎(chǔ) 。 ? 最高管理者應(yīng)策劃劃、制定環(huán)境方針，環(huán)境方針內(nèi)容應(yīng)包括三個(gè)承諾及一個(gè)框架： a)環(huán)境方針應(yīng)包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾； b)環(huán)境方針應(yīng)包括對(duì)污染預(yù)防的承諾； c)環(huán)境方針應(yīng)包括對(duì)遵守有關(guān)環(huán)境法律 、 法規(guī)和其他要 求的承諾； d)環(huán)境方針應(yīng)提供建立和評(píng)審目標(biāo)和指標(biāo)的框架。 3 術(shù)語(yǔ)和定義 ? 記錄 record 闡明已取得的結(jié)果或提供所完成活動(dòng)的證據(jù)的文件 4 環(huán)境管理體系要求 總要求 組織應(yīng)按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立、實(shí)施、保持并持續(xù) 改進(jìn)環(huán)境管理體系，并確定它是如何實(shí)現(xiàn)這些要求的。 注：環(huán)境方針為采取措施，以及建立環(huán)境目標(biāo) ()和環(huán)境指標(biāo) () 提供了一個(gè)框架。 ? 糾正措施 corrective action 針對(duì)所發(fā)現(xiàn)的不符合的原因所采取的補(bǔ)救措施 ? 文件 document 信息及其承載媒體 注：媒體可以是紙張、計(jì)算機(jī)磁盤、光盤或其他電子媒體，照片或標(biāo)準(zhǔn)樣品，或它們的組合。 本標(biāo)準(zhǔn)中的所有要求，適合于任何一個(gè)環(huán)境管理體系。通過(guò)企業(yè)的“自我決策、自我控制、自我管理”方式，把環(huán)境管理融于企業(yè)全面管理之中。 ? 1985年荷蘭率先提出建立企業(yè) EMS的概念， 1988年試行實(shí)施， 1990年進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化和許可制度。 25%魚類已經(jīng)或?yàn)l臨 滅絕 ；起因人類廢棄物物和污染物入海 ? 森林面積急劇減少 產(chǎn)生氣候異常、增加 CO2排放、物種減少、加劇水土侵蝕；起因發(fā)展中國(guó)家重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)境 ? 酸雨污染 酸雨 PH值低于 ，腐蝕環(huán)境，起 因 S02； ISO14000環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的誕生 ? 1972年 6月 5日，聯(lián)合國(guó)在斯德哥爾摩召開第一次環(huán)境大會(huì)，通過(guò)了《人類環(huán)境宣言》和《人類環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃》，成立了聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署(UNEP) 。該報(bào)告呼吁人類珍惜尚存的、為時(shí)不多的改變未來(lái)的機(jī)會(huì)，不要把生態(tài)問(wèn)題留給下一代；這些觀點(diǎn)為日后在全球范圍確立“可持續(xù)發(fā)展”的戰(zhàn)略奠定了基礎(chǔ)。 ? “可持續(xù)發(fā)展”是人類在全面總結(jié)自己的發(fā)展歷程，提出的發(fā)展思路和發(fā)展模式，把環(huán)境觀提升到一個(gè)更高更遠(yuǎn)的境界，不但我們這一代人要發(fā)展，也要給子孫后代的生存和發(fā)展留有余地。它適用于那些組織確定為能夠控制或能夠施加影響的環(huán)境因素。 2 規(guī)范性引用文件 目前尚無(wú)引用標(biāo)準(zhǔn)。 注 2：管理體系的一個(gè)組成部分，包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、計(jì)劃活動(dòng)、職責(zé)、方法、程序 ()、過(guò)程和資源。 ? 污染預(yù)防 prevention of pollution 為了降低有害的環(huán)境影響 ()而采用對(duì)各種過(guò)程、慣例、技術(shù)、材料、產(chǎn)品、服務(wù)或能源的，以避免或控制任何類型的污染物或廢棄物的產(chǎn)生、排放或廢棄。 d) 提供制定和評(píng)審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架； e) 形成文件，付諸實(shí)施并予以保持； f) 傳達(dá)到為組織工作或以其名義工作的所有人員； g) 可為公眾所獲取。 組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí)對(duì)重要環(huán) 境因素加以考慮