【正文】 ? 環(huán)境自凈：污染物質(zhì)／因素進(jìn)入環(huán)境后，將引起 一系列物理的 、 化學(xué)的和生物的變化 ， 而自身逐 步被清除出去 ， 從而使環(huán)境達(dá)到自然凈化的目的 環(huán)境污染的分類 ： ? 按范圍：局部性／區(qū)域性／全球性污染 ? 按環(huán)境影響：大氣／水體／土壤污染 ? 按產(chǎn)生原因：生產(chǎn)／生活污染 ? 按產(chǎn)生性質(zhì)：工業(yè)／農(nóng)業(yè)／交通污染 ? 按污染物性質(zhì)：生物／ 1化學(xué)／物理污染 ? 按污染物形態(tài)：廢氣／廢水／固廢／噪聲／輻射污染 ? 按形成機(jī)制：一次污染／二次污染 ? 按危害：急性中毒及致死／慢性危害／遠(yuǎn)期危 害污染。 管理評(píng)審的輸出應(yīng)包括為實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)而做出的 ， 和環(huán)境方針 、 目標(biāo)以及其他環(huán)境管理體系要素的 修改有關(guān)的決策和行動(dòng) 。 ? 內(nèi)部環(huán)境管理體系審核的目的包括兩個(gè)方面： a)判定環(huán)境管理體系：一是環(huán)境管理體系文件有否遵照?qǐng)?zhí)行 (做沒做 ） 、二是環(huán)境管理體系是否符合 ISO14001： 2023標(biāo)準(zhǔn) (有沒有 )；三是環(huán)境管理體系文件執(zhí)行后有無環(huán)境績(jī)效 。 ? 環(huán)境記錄受控要求包括： a)清晰 、 真實(shí) 、 完整填制環(huán)境記錄表格； b)環(huán)境記錄表格填制內(nèi)容修改應(yīng)進(jìn)行受控； c)環(huán)境記錄應(yīng)規(guī)定有效的標(biāo)識(shí)方式； d)環(huán)境記錄應(yīng)規(guī)定有效的保存方式； e)環(huán)境記錄應(yīng)規(guī)定有效的查閱方式 (可方便得到 )； f)環(huán)境記錄應(yīng)規(guī)定有效的保護(hù)方式 (避免損壞 、 變質(zhì)等 )； g)每一類型質(zhì)量記錄應(yīng)規(guī)定保存期限； h)質(zhì)量記錄超過保存期時(shí)，應(yīng)規(guī)定處置方式。 組織應(yīng)確保所有必要的更改都納入環(huán)境管理體系文件。 組織應(yīng)保存對(duì)上述定期評(píng)價(jià)結(jié)果的記錄 。 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) ? 必要時(shí) ， 特別是在事故或緊急情況發(fā)生后 ， 應(yīng)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的程予以評(píng)審和修訂 。 運(yùn)行控制 條文理解 ? 為了確保環(huán)境管理體系的正常運(yùn)行 ， 保證環(huán)境方針 、 目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須建立運(yùn)行控制體系 ， ? 對(duì)于重要環(huán)境因素相關(guān)的運(yùn)行活動(dòng)必須規(guī)定文件化的程序，避免非程序化的操作活動(dòng)導(dǎo)致重大環(huán)境因素失控，產(chǎn)生非預(yù)不良環(huán)境影響 ； ? 如果該程序涉及到相關(guān)方，則該文件應(yīng)予以傳遞和通報(bào)。 ? 環(huán)境管理體系文件的多少與詳略程度應(yīng)取決于： a)組織規(guī)模越大 ， 活動(dòng)類型愈多 ， 環(huán)境工作越復(fù)雜 ， 文件個(gè)數(shù) b)人員素質(zhì) 、 能力偏高 ， 文件可簡(jiǎn)潔；人員素質(zhì) 、能力偏低 ， 文件應(yīng)祥細(xì) 、 具體 。 信息溝通 組織應(yīng)建立 、 實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序 ， 用于有關(guān)其環(huán) 境因素和環(huán)境管理體系的 a)組織內(nèi)部各層次和職能間的信息交流； b)與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收 、 形成文件和答復(fù) 。 能力、培訓(xùn)和意識(shí) 組織應(yīng)確保所有為它 、 或代表它從事可能具有重大環(huán)境影響的工作的 人員 ， 都具備相應(yīng)的能力 (如接受了必要的教育 、 培訓(xùn) ， 或具有所需的 經(jīng)驗(yàn) )， 并保存相關(guān)的記錄 。 資源、作用、職責(zé)和權(quán)限 條文理解 ? 資源是過程績(jī)效的保障，因而，最高管理者應(yīng)策劃所需資源并提供 ? 資源類型可包括： a)人力資源； b)信息資源； c)專項(xiàng)技能； d)技術(shù)資源； e)財(cái)務(wù)資源； i) 、指標(biāo)與方案 條文理解 ? 組織在建立和保持環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)應(yīng)： a)遵循環(huán)境方針 ， 予以展開 、 細(xì)化 ， 分解成目標(biāo) 、 指標(biāo)； b)環(huán)境目標(biāo) 、 指標(biāo)應(yīng)分解至公司相關(guān)層次和部門； c)環(huán)境指標(biāo)應(yīng)定量及便于考核 、 評(píng)審； d)均應(yīng)有環(huán)境方案對(duì)環(huán)境目標(biāo) 、 指標(biāo)予以支持 。 組織應(yīng)在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí)，對(duì)這些法律法規(guī)要求和 其他環(huán)境要求加以考慮。 如果一個(gè)組織的環(huán)境因素尚未搞清 ， 建立環(huán)境管理體系則失去了明確的管理目標(biāo) 。 ? 思考提示：環(huán)境方針應(yīng)包含哪些內(nèi)容？ 規(guī)劃（策劃） 環(huán)境因素 組織應(yīng)建立并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來： a)確定其環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中它能夠控制或施加影響的環(huán)境因素，此時(shí)還應(yīng)考慮到那些已納入計(jì)劃或新開發(fā)的或新的或更改的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)等因素 。 條文理解 ? 實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的環(huán)境管理體系的目的是改進(jìn)環(huán)境表現(xiàn)（行為） ? 組織應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施、維護(hù)并持續(xù)保持環(huán)境管理體系，以符合法律、法規(guī)要求； ? 組織應(yīng)確定環(huán)境管理體系實(shí)施范圍，并形成文件。 ? 相關(guān)方 interested party 關(guān)注組織的環(huán)境表現(xiàn) (績(jī)效 )()或受其環(huán)境表現(xiàn) (績(jī)效 )影響的個(gè)人或團(tuán)體。 ? environmental aspect 一個(gè)組織 ()的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能夠與環(huán)境()發(fā)生相互作用的要素 注：重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響 ()的環(huán)境因素。本標(biāo)準(zhǔn)在附錄 A中給出了提示性的使用指南。 ? 1996年 10月， ISO正式發(fā)布了 5個(gè)屬于環(huán)境管理體系 (EMS) 和審核 (EA)方面的國際標(biāo)準(zhǔn)。英國也在 BS5750基礎(chǔ)上，制定了BS7750— EMS標(biāo)準(zhǔn)。 ? 1987年聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署 (UNEP) 組建了世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)。該會(huì)承擔(dān)重新評(píng)估環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系的調(diào)查和研究任務(wù)。英國的 BS7750和歐盟的生態(tài)管理和審核法案 (EMAS)實(shí)施后，歐洲的許多國家紛紛開展認(rèn)證活動(dòng)，由第三方證明企業(yè)的環(huán)境績(jī)效，取得了較好的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益 ISO14000環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的誕生 ? 1992年 6月，聯(lián)合國在巴西里約熱內(nèi)盧召開“環(huán)境與發(fā)展大會(huì)”，有 183個(gè)國家和 70多個(gè)國際組織出席，通過了《關(guān)于環(huán)境與發(fā)展宣言》、《 21世紀(jì)議程》等 5個(gè)重要文件。以規(guī)范企業(yè)和社團(tuán)等所有組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境行為，支持全球的環(huán)境保護(hù)工作。 注：為了便于使用，本標(biāo)準(zhǔn)附錄 A的條款與標(biāo)準(zhǔn)第 4章中的編號(hào)相對(duì)應(yīng)。 ? environmental impact 全部或部分地由組織 ()的環(huán)境因素 ()對(duì)環(huán)境()造成的任何有害或有益的變化 3 術(shù)語和定義 ? 環(huán)境管理體系 environmental management system 組織 ()的管理體系的一個(gè)組成部分 ,用于確定和實(shí)施環(huán)境方針 ()，管理環(huán)境因素 ()。 3 術(shù)語和定義 ? internal audit 客觀地獲取審核證據(jù)并予以評(píng)價(jià)，以判定組織 ()對(duì)其確定的環(huán)境管理體系準(zhǔn)則的滿足程度的系統(tǒng)的、獨(dú)立的以文件支持的過程 ? nonconformity 未滿足要求 注 :此術(shù)語在 GB/T19000中為“不合格” 組織 anization 具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)或社團(tuán)，或是其部分或組合，無論其是否為法人團(tuán)體，公營或私營 注：對(duì)于擁有一個(gè)以上運(yùn)行單位的組織，可以把每一個(gè)運(yùn)行單位作為一個(gè)組織。 環(huán)境方針 最高管理者應(yīng)確定本組織的環(huán)境方針并確保它在環(huán)境管理體系范圍內(nèi)： a)適合于組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模與環(huán)境 影響 。 b)判別出那些對(duì)環(huán)境具有或可能具有重大影響的因素 (即重要環(huán)境因素 )。 ? 組織應(yīng)建立相關(guān)控制的程序和操作規(guī)則 ， 以： a) 識(shí)別組織活動(dòng) 、 產(chǎn)品和服務(wù)中所包含的環(huán)境因素； b)評(píng)價(jià)環(huán)境因素 (包括潛在環(huán)境因素 )的環(huán)境影響程度及方式； c) 確定組織所要管理和控制的環(huán)境因素及方式； d) 評(píng)估環(huán)境因素管理和控制的績(jī)效； e) 定期予以識(shí)別、評(píng)價(jià)、確定及評(píng)估。 條文理解 ? 應(yīng)建立程序識(shí)別和確定組織所要遵循的法律和其他要求 ? 這些要求要與環(huán)境因素相適應(yīng) 法律與其它要求 ? 所要遵守的法律、法規(guī)可包括： a) 憲法有關(guān)條款； b)環(huán)境保護(hù)法律 、 法規(guī)； c)環(huán)境保護(hù)的法律解釋； d)資源法律 、 法規(guī)； e)有關(guān)程序 、 實(shí)體法律 、 法規(guī)； f)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)； g)中國參加的國際條例 、 公約； h)其他相關(guān)法律 、 法規(guī) 。 ? 環(huán)境目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)和闡述環(huán)境方針 (宗旨 )每一條款 。 組織應(yīng)確定和它的環(huán)境因素和環(huán)境管理體系有關(guān)的培訓(xùn)需求 。 組織應(yīng)決定是否對(duì)它的重要環(huán)境因素與外界進(jìn)行信息交流 ， 并將其決定形成文件 。 文件 環(huán)境管理手冊(cè) 憲法 環(huán)境程序文件 實(shí)體法 作業(yè)指導(dǎo)書 規(guī)章條例 環(huán)境記錄表 法律執(zhí)行單 指導(dǎo) 支持 文件控制 應(yīng)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理體系所要求的文件進(jìn)行控制 。 ? 思考提示：該條款的控制對(duì)象是什么？ 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 組織應(yīng)建立 、 實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序 ， 用于確定可能 對(duì)環(huán)境造成影響的潛在的緊急情況或事故 ， 并規(guī)定響應(yīng)措 施 。 ? 應(yīng)定期地對(duì)假設(shè)事故和緊急事態(tài)進(jìn)行實(shí)地演習(xí)。 b)組織應(yīng)評(píng)價(jià)其遵循其他應(yīng)遵守的要求的情況 。 、糾正與預(yù)防措施 條文理解 ? 應(yīng)建立并保持規(guī)定下列責(zé)任和權(quán)限的文件化的程序： a)對(duì)不符合進(jìn)行處理和調(diào)查； b)采取措施減少 (或消除 )由于不符合引起的所有影響； c)對(duì)不符合采取糾正和預(yù)防措施 (執(zhí)行 PDCA循環(huán) ) ? 任何旨在消除已存在和潛在不符合的原因的糾正或預(yù)防措施 ， 應(yīng)與問題的嚴(yán)重性和伴隨的環(huán)境影響相適應(yīng) 。 內(nèi)部審核 組織應(yīng)確保按照計(jì)劃的間隔對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行內(nèi)部審核 。 b)向管理者報(bào)送審核結(jié)果 (作為環(huán)境管理者代表向最高管理者報(bào)告的一種方式 ， 也可示為一種信息交流 )。 管理評(píng)審