國(guó)際工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及工程失敗案例-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 3年 2月的利比亞事件，從動(dòng)亂發(fā)展到內(nèi)戰(zhàn)，再到多國(guó)的軍事打擊，使得各國(guó)在利比亞投資的項(xiàng)目紛紛擱淺，中交集團(tuán)也參與該項(xiàng)目。迪拜世界是迪拜政府控股公司，是迪拜政府在全球投資的旗手，迪拜世界的這一危機(jī)，使得其旗下的眾多項(xiàng)目都蒙上資金鏈斷裂的陰影，而在阿聯(lián)酋有大量承包業(yè)務(wù)的中國(guó)公司也都或多或少地受到牽連。 貴港至合浦高速公路 № Ⅲ 總監(jiān)理工程師辦公室 一、國(guó)際工程風(fēng)險(xiǎn)的種類 （二）社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)： 社會(huì)安全、恐怖活動(dòng)： 巴基斯坦的多次針對(duì)外國(guó)人的爆炸活動(dòng)使巴基斯坦的安全評(píng)級(jí)越來(lái)越低；阿爾及利亞頻繁的恐怖活動(dòng)也已經(jīng)危及到中方公司員工的人身安全。 最明顯要合理安排當(dāng)?shù)亟掏降钠矶\時(shí)間和生產(chǎn)作業(yè)時(shí)間不能相互沖突。有的項(xiàng)目是軟土地基，基層為流動(dòng)的淤泥層，處理不好會(huì)造成整個(gè)項(xiàng)目的沉降；有的項(xiàng)目地下有溶洞或大的裂隙，而如果溶洞或裂隙又與海相鄰，則降水和地基處理都會(huì)產(chǎn)生較大困難；有的項(xiàng)目地下巖石為六類以上巖層，這種項(xiàng)目最好不要采用開挖方案，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。甚至有的規(guī)定同時(shí)采用上述兩種以上的規(guī)范，當(dāng)出現(xiàn)歧義的時(shí)候以更高更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。事實(shí)上，我國(guó)大量材料的各項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)能夠滿足美標(biāo)和歐標(biāo)的要求，只是缺少一份美標(biāo)和歐標(biāo)的認(rèn)證證書，而國(guó)內(nèi)的這種經(jīng)認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)卻非常有限。 貴港至合浦高速公路 № Ⅲ 總監(jiān)理工程師辦公室 一、國(guó)際工程風(fēng)險(xiǎn)的種類 （五）合約風(fēng)險(xiǎn)： 履約擔(dān)保 如果合同規(guī)定提供的現(xiàn)金擔(dān)?；蛘咩y行履約保函超過(guò) 10%；或者履約保函沒有明確的失效日期 :如： №5合同段履約擔(dān)保失效期為發(fā)包人簽發(fā)交工驗(yàn)收證書之日為止，沒有明確的截止期限。如合同內(nèi)業(yè)主可以單方終止合同且不對(duì)承包商賠償?shù)?；或業(yè)主可不經(jīng)承包商同意而轉(zhuǎn)讓合同； 或者業(yè)主不對(duì)提供給承包商的各項(xiàng)數(shù)據(jù)、資料負(fù)責(zé) ； 或者要求承包商對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不可預(yù)見的物理?xiàng)l件承擔(dān)全部責(zé)任 ； 或者免除自己在提供主線用地或地上管線拆遷延誤方面的責(zé)任 ； 剝奪承包商正常的索賠權(quán)利的等等 。咨詢公司也是關(guān)鍵一方，他們是否公正，是否容易合作以及能否聽取合理化建議，能否隨時(shí)應(yīng)變，還是刻薄古板，毫不變通，他們是否只是關(guān)心工作程序和報(bào)批文件，而從不考慮是否會(huì)延誤項(xiàng)目工期和進(jìn)度。如果承包商沒有找到合適的保險(xiǎn)公司投保，則必須自行承擔(dān)該責(zé)任而沒有任何補(bǔ)償。 貴港至合浦高速公路 № Ⅲ 總監(jiān)理工程師辦公室 三、國(guó)際工程風(fēng)險(xiǎn)管理失利與案例分析 （一）沙特輕軌 EPC+OM項(xiàng)目失利案例分析 沙特麥加輕軌項(xiàng)目采用 EPC+OM總承包模式（即設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工加運(yùn)營(yíng)、維護(hù)總承包模式），由中國(guó)鐵建負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、系統(tǒng)（包括車輛）安裝調(diào)試以及從 2023年 11月13日起的三年運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。 貴港至合浦高速公路 № Ⅲ 總監(jiān)理工程師辦公室 三、國(guó)際工程風(fēng)險(xiǎn)管理失利與案例分析 （一）沙特輕軌 EPC+OM項(xiàng)目失利案例分析 這是一個(gè) EPC合同，業(yè)主提供的設(shè)計(jì)還處于概念設(shè)計(jì)階段。 貴港至合浦高速公路 № Ⅲ 總監(jiān)理工程師辦公室 三、國(guó)際工程風(fēng)險(xiǎn)管理失利與案例分析 （二） 中海外 承擔(dān)波蘭公路 項(xiàng)目失利案例分析 2023年 9月， 中國(guó)中鐵 兩家全資子公司中海外和中鐵隧道聯(lián)合上海建工 集團(tuán)及波蘭德科瑪有限公司中海外聯(lián)合體，中標(biāo) A2高速公路中連接波蘭華沙和德國(guó)柏林最長(zhǎng)的 A、 C兩個(gè)標(biāo)段，總里程 49公里，總報(bào)價(jià) 13億波蘭茲羅提 (約合 / )，必須在 2023年 5月 31日前建成通車。 中海外的撒手锏是 13億茲羅提的標(biāo)價(jià) ， 這一價(jià)格僅是波蘭政府預(yù)算 28億茲羅提的 46%，一時(shí)令市場(chǎng)震驚，近 20家同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手向歐盟指控中海外聯(lián)合體 “低價(jià)傾銷 ”。 在國(guó)際通用的 FIDIC條款中，如果因原材料價(jià)格上漲造成工程成本上升，承包商有權(quán)要求業(yè)主提高工程款項(xiàng)；同時(shí) FIDIC條款明確指出，承包商競(jìng)標(biāo)時(shí)在價(jià)格表中提出的工程數(shù)量都是暫時(shí)估計(jì)，不應(yīng)被視為實(shí)際工程數(shù)量，承包商實(shí)際施工時(shí)有權(quán)根據(jù)實(shí)際工程量的增加要求業(yè)主補(bǔ)償費(fèi)用。 語(yǔ)言也是一大障礙 中海外聯(lián)合體和公路局公路管理局簽署的是波蘭語(yǔ)合同，而英文和中文版本只是簡(jiǎn)單摘要，一位知情人士透露說(shuō)， “中海外甚至只是請(qǐng)人翻譯了部分波蘭語(yǔ)合同 ”，并且由于合同涉及大量法律和工程術(shù)語(yǔ)，當(dāng)時(shí)聘請(qǐng)的翻譯并不勝任 。這使中海外聯(lián)合體失去了在國(guó)際商業(yè)仲裁法庭爭(zhēng)取利益的機(jī)會(huì)。由于承包商的原因違約，業(yè)主無(wú)論有無(wú)遭受損失，承包商均有支付違約金的義務(wù)。 2023/3/232023/3/232023/3/23Mar2323Mar23 1故人江海別，幾度隔山川。 2023/3/232023/3/232023/3/233/23/2023 3:14:18 AM 1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。 2023/3/232023/3/23Thursday, March 23, 2023 閱讀一切好書如同和過(guò)去最杰出的人談話。 2023/3/232023/3/23March 23, 2023 1一個(gè)人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 2023年 3月 23日星期四 2023/3/232023/3/232023/3/23 1楚塞三湘接，荊門九派通。 2023年 3月 2023/3/232023/3/232023/3/233/23/2023 1行動(dòng)出成果，工作出財(cái)富。中 海外事件也引起了中國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，要求妥善解決中海外及其聯(lián)合體因高速公路建造而起的各種風(fēng)波，并予以反思。 “如果中海外及其聯(lián)合體不主動(dòng)履行賠償義務(wù)，波蘭公路管理局將在法庭上尋求賠償。 多羅公司還要求中海外在高速公路通過(guò)區(qū)域?yàn)橥茴惡推渌笾行蛣?dòng)物建設(shè)專門的通道，避免動(dòng)物在高速公路上通行時(shí)被行駛的車輛碾死。比如，菲迪克條款規(guī)定，如果業(yè)主延遲支付工程款項(xiàng)，承包商有權(quán)終止合同，這一條款被明確刪除。 “十分重要的，是當(dāng)時(shí)三家中國(guó)公司向公路管理局出具了總計(jì) 50億茲羅提 (約合 美元 /117億元人民幣 )的總收入證明，及其在世界各地的成功經(jīng)驗(yàn) 。 貴港至合浦高速公路 № Ⅲ 總監(jiān)理工程師辦公室 三、國(guó)際工程風(fēng)險(xiǎn)管理失利與案例分析 （二） 中海外 承擔(dān)波蘭公路 項(xiàng)目失利案例分析 失敗原因： 由于太急于拿下訂單，中海外在沒有事先仔細(xì)勘探地形及研究當(dāng)?shù)胤?、?jīng)濟(jì)、政治環(huán)境的情況下，就與波蘭公路管理局簽下總價(jià)鎖死的合約，以致成本上升、工程變更及工期延誤都無(wú)法從業(yè)主方獲得補(bǔ)償，加之管理失控、溝通不暢及聯(lián)合體內(nèi)部矛盾重重，最終不得不撂荒走人 ?？梢钥闯鲋需F建管理層對(duì)于中東地區(qū)的情況非常不熟悉，比如他們提到說(shuō)當(dāng)?shù)厝苏f(shuō)話非常不守信用、當(dāng)?shù)胤职实拖?、?dāng)?shù)氐姆职鼘?shí)行比較嚴(yán)格的 8小時(shí)工作制，不能像國(guó)內(nèi)的分包那樣一天 24小時(shí)三班倒。 報(bào)價(jià)時(shí)沒有慎重分析合同及規(guī)范，并依據(jù)合同和規(guī)范進(jìn)行有針對(duì)性的詢價(jià)，而是參照過(guò)去國(guó)內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行估價(jià)。 2023年，全球排名前 10位的承包商營(yíng)業(yè)額比重占 %；而排名前 10位的中國(guó)公司
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