【正文】 第一期實(shí)施計(jì)劃 水資源回收中心工程 25, 2,647,206工程隊(duì) 桃園縣客家文化圖書館新建工程 96,273合計(jì) 59, 6,716,桃園縣政府及所屬各機(jī)關(guān) 9496年辦理 3,000萬元以上公共工程剩餘土石方棄土方單價(jià)分析表內(nèi)編列棄土證明費(fèi)用統(tǒng)計(jì)表 (附表二 ) 主辦機(jī)關(guān) 工程名稱 剩餘土石方數(shù)量（M3）棄土證明單價(jià)（元/ M3）棄土證明費(fèi)用（元）快樂國(guó)小 新建校舍第二期工程 1,260 108,快樂國(guó)小 新建校舍第三期工程 422 42,雙龍國(guó)小 校舍新建工程 (第三期工程 ) 4,252 120,會(huì)稽國(guó)中 新建校舍第三期工程 9,646 529,中埔 國(guó)小 老舊校舍整建第二期工程 1, 20 22,龍安國(guó)小 校舍新建工程第一期 8, 346,仁和國(guó)小 設(shè)校新建第一期工程 4, 521,新埔國(guó)小 新建校舍第三期工程 4,493 134,中山國(guó)小 ?？平淌掖髽囚唢L(fēng)雨教室興建工程 4,787 471,工程隊(duì) 桃園縣客家文化圖書館新建工程 3,650 97 354,050合計(jì) 42, 2,651,908案例：００國(guó)小「校園二期環(huán)境工程」n 本案提報(bào)細(xì)部設(shè)計(jì)預(yù)算書圖，經(jīng)００局審查核定補(bǔ)助 201萬餘元，該校於預(yù)算書圖核定後，逕行以校園整體綠美化統(tǒng)包工程，採最有利標(biāo)方式辦理招標(biāo)。案例：００國(guó)小「校園二期環(huán)境工程」n 得標(biāo)廠商所提服務(wù)建議書報(bào)價(jià)內(nèi)容，涉有浮列施作項(xiàng)目及高估工程款等不當(dāng)情事。 案例：００國(guó)小「校園裸露地綠化工程」缺失事項(xiàng)n 浮編施作項(xiàng)目及數(shù)量。執(zhí)行缺失n 依現(xiàn)況查核，回填沃土似未依規(guī)定施作，植栽內(nèi)容不符，似有驗(yàn)收不實(shí)。n 規(guī)劃採購過時(shí)之幻燈片及各式教學(xué)掛圖等各 2套，包括「臺(tái)灣地名原由系列掛圖」 60幅，單價(jià) 18萬餘元、「最新版地球科學(xué)幻燈片」全套590片，單價(jià) 、「探索臺(tái)歷史古蹟」幻燈片全套 736片，單價(jià) ；以該校各年級(jí)最多 10班評(píng)估，似有採購不當(dāng)之嫌。執(zhí)行缺失n 規(guī)劃不同性質(zhì)設(shè)備，合併採購不當(dāng)，致有採購異常。且未依約扣罰。 機(jī)關(guān)首長(zhǎng)核定限制性招標(biāo)不當(dāng)n ００公所辦理未達(dá)公告金額小額採購，經(jīng)辦單位簽請(qǐng)採限制性招標(biāo)，經(jīng)主計(jì)單位會(huì)簽表示，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)依縣府規(guī)定應(yīng)採公開招標(biāo)，惟機(jī)關(guān)首長(zhǎng)以變更預(yù)算來源，核定採限制性招標(biāo)。案例：００國(guó)小「購置藝術(shù)與人文 教學(xué)設(shè)備」n 本案購置樂器設(shè)備，未依規(guī)定程序報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，逕行採最有利標(biāo)決標(biāo)方式，核欠妥適。n 評(píng)選委員與政府採購法第九十四條規(guī)定，專家學(xué)者不得少於三分之一不符。n 採購項(xiàng)目包括部分辦公室按裝燈具管路，金額僅 16萬餘元，占合約總金額 4％，該校藉限制投標(biāo)廠商需具備「乙級(jí)水電技師證明文件」，致四家投標(biāo)廠商，僅有一家符合該項(xiàng)規(guī)定。n 預(yù)算核定後，假藉避免廠商惡性低價(jià)搶標(biāo)，採最有利標(biāo)精神擇符合需要者以固定價(jià)格決標(biāo)，並由該校五位老師辦理評(píng)選。 (彙送期限為二個(gè)月 ) 行政院公共工程委員會(huì) 函 發(fā)文日期：中華民國(guó) 八十九年十二月二十一日 發(fā)文字號(hào)： (八九 )工程企字第八九 ○ 三七九一四號(hào) 根據(jù)政府採購法　第六十一條　第六十二條　第一百零七條　第一百一十二條 本解釋函上網(wǎng)公告者：本會(huì)企劃處　第三科　 陳 (先生或小姐 ) 主旨：機(jī)關(guān)辦理 逾新臺(tái)幣十萬元之採購 ，依政府採購法 (以下簡(jiǎn)稱本法 )第六十 一條規(guī)定辦理決標(biāo)公告或依第六十二條規(guī)定辦理決標(biāo)資料定期彙送之作 業(yè)，茲補(bǔ)充規(guī)定如說明，請(qǐng) 查照並轉(zhuǎn)知所屬 (轄 )機(jī)關(guān)。案例：００國(guó)小「四樓教室天花板工程」n 「四樓教室天花板工程」合約明細(xì)表，依承商報(bào)價(jià)訂定，未依決標(biāo)與預(yù)算比例調(diào)整，致變更追加二間音樂教室天花板裝設(shè)，追加金額較調(diào)整後核算，溢付工程款九仟餘元。執(zhí)行缺失n 任意變更招標(biāo)公告，及未依合約規(guī)定指派足額監(jiān)工人員，除降低監(jiān)造成本，並影響監(jiān)造品質(zhì)。除契約另有規(guī)定者外，機(jī)關(guān)應(yīng)於收到該書面通知之日起七日內(nèi)會(huì)同監(jiān)造單位及廠商，依據(jù)契約、圖說或貨樣核對(duì)竣工之項(xiàng)目及數(shù)量，確定是否竣工；工程竣工後，除契約另有規(guī)定者外，監(jiān)造單位應(yīng)於竣工後七日內(nèi)，將竣工圖表、工程結(jié)算明細(xì)表及契約規(guī)定之其他資料，送請(qǐng)機(jī)關(guān)審核。惟工程完工，辦理驗(yàn)收，監(jiān)驗(yàn)人員於驗(yàn)收紀(jì)錄簽註，完、復(fù)工日期與合約規(guī)定不符，該校仍將承商竣工報(bào)告及驗(yàn)收紀(jì)錄作廢，由承商另提竣工報(bào)告書，並驗(yàn)收紀(jì)錄日期回溯至完工日期之前，免除承商逾期罰款。改善教學(xué)環(huán)境及設(shè)備採購n 本案查核 11件教育部補(bǔ)助案，其中僅 1件係學(xué)校事前提報(bào)計(jì)畫申請(qǐng)補(bǔ)助，其餘 10件均係核定補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)後，經(jīng)縣府通知限期辦理採購。n ＯＯ國(guó)小設(shè)置不鏽鋼欄桿一式 12萬餘元，未規(guī)定設(shè)置位置及長(zhǎng)度，經(jīng)依實(shí)際設(shè)置長(zhǎng)度核算，每公尺平均單價(jià)高達(dá) 3,000餘元，較「營(yíng)建物價(jià)」所列樓梯不鏽鋼扶手價(jià)格高出一倍餘，且承商未依合約欄桿形式施作。改善教學(xué)環(huán)境及設(shè)備採購n ＯＯ國(guó)小以議員配合款 ，辦理鄉(xiāng)土教學(xué)設(shè)備採購，採購內(nèi)容為億萬年前海底遺跡、議事墊及寫字板等三項(xiàng)；經(jīng)公開招標(biāo)，由ＯＯ公司以 98萬元得標(biāo)。北縣議員收回扣案 起訴 50人n 〔自由時(shí)報(bào)記者林俊宏 ╱ 土城報(bào)導(dǎo)〕喧騰一時(shí)的臺(tái)北縣議員涉嫌收取地方建設(shè)配合款回扣案，板橋地檢署檢察官李海龍昨依貪污治罪條例，一口氣起訴五十人，包括十六名現(xiàn)任縣議員、兩名前任縣議員，多名樹林市民代表、與社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人及相關(guān)業(yè)者。檢方發(fā)現(xiàn)，以陳慶瑞、吳素卿夫婦為首的「弘多集團(tuán)」，涉嫌以接近底標(biāo)的價(jià)格標(biāo)下臺(tái)北縣十三所小學(xué)的採購案。 n 除淡水天生國(guó)小僅總務(wù)主任傅明雄遭起訴外，其餘十二所學(xué)校的校長(zhǎng)與總務(wù)主任皆遭檢方依貪污治罪條例起訴；「學(xué)品」、「弘多」兩家公司負(fù)責(zé)人陳慶瑞、吳素卿夫婦與七名借牌廠商「臺(tái)體」、「學(xué)豐」等公司負(fù)責(zé)人則遭檢方依違反政府採購法起訴。 四月 21四月 2110:01:0010:01:00April 05, 2023n 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國(guó)見青山。 四月 2110:01:0010:01Apr2105Apr21n 1世間成事，不求其絕對(duì)圓滿，留一份不足，可得無限完美。 四月 21四月 21Monday, April 05, 2023n 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 2023/4/5 10:01:0010:01:0005 April 2023n 1一個(gè)人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 。 2023/4/5 10:01:0010:01:0005 April 2023n 1做前，能夠環(huán)視四周；做時(shí)，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線向前。 四月 21四月 21Monday, April 05, 2023n 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 n 檢方發(fā)現(xiàn)，陳慶瑞等人為標(biāo)得學(xué)校採購案，在預(yù)算書中分別加入「下棋用計(jì)時(shí)鐘」、「太陽能碼錶」、「多功能記憶碼錶」等特殊產(chǎn)品，還特別指定德國(guó)進(jìn)口，並規(guī)定廠商參與競(jìng)標(biāo)前，必須繳交正本型錄。另外接受縣議員地方建設(shè)配合款補(bǔ)助的民間社會(huì)團(tuán)體，也有十九位負(fù)責(zé)人或重要幹部，疑配合廠商浮報(bào)補(bǔ)助款項(xiàng)，也遭檢察官起訴。n 本案將建造、內(nèi)部裝修及設(shè)備採購分三案辦理發(fā)包，並將各施工及採購項(xiàng)目細(xì)分，再予分批發(fā)包，抬高造價(jià)，致該 ，平均造價(jià)及設(shè)備採購，每坪高達(dá) 51萬餘元，超出市場(chǎng)行情數(shù)倍。另購置「教學(xué)用地球儀」，各校均依型錄定價(jià) 6,900元編列，未考量定價(jià)與售價(jià)間應(yīng)有之折扣，亦較Ｏ校另案購置相同地球儀單價(jià) 4,500元高出五成。改善教學(xué)環(huán)境及設(shè)備採購n ＯＯ國(guó)小於半年內(nèi)連續(xù)採購「教學(xué)用地球儀、認(rèn)識(shí)臺(tái)灣地理篇教學(xué)掛圖及地球科學(xué)幻燈片」等各三套，以該校各年級(jí)僅四班規(guī)模，採購該等教學(xué)器材，其利用率恐將偏低，而有閒置浪費(fèi)之虞，且前後採購價(jià)格高低差距達(dá)五至七成。n 「建構(gòu)九年一貫資訊科技融入教學(xué)環(huán)境資料庫軟體」，包括影片及圖片資料庫單元，合計(jì)採購金額高達(dá) 249萬餘元；經(jīng)抽核該資料庫，其中部分項(xiàng)目虛列單元數(shù)，且每單元高達(dá)四至八仟餘元，實(shí)際播放時(shí)間僅 10秒至 30秒不等，亦有影片單元以圖片充數(shù)。n 政府採購法施行細(xì)則第九十八條第二項(xiàng) 機(jī)關(guān)依本法第七十二條第二項(xiàng)辦理減價(jià)收受，其減價(jià)計(jì)算方式，依契約規(guī)定。n 查「外牆面乳化花崗巖」施作特性，具有防污染，可水洗等特性，該公所變更理由與事實(shí)不符。 案例：００國(guó)中 「新設(shè)校週邊附屬設(shè) 施及教學(xué)設(shè)備工程」n 變更追加議價(jià)，其對(duì)合約工期之影響，未見承商提出要求追加工期，其於合約工期將屆，始提出要求延長(zhǎng)工期，經(jīng)核定展延工期 10天；待展延工期將屆，再以天候及其他因素影響，要求延長(zhǎng)工期，該校仍予同意展延 7日。各機(jī)關(guān)之上級(jí)機(jī)關(guān)及主計(jì)機(jī)關(guān)亦得比照辦理抽查。執(zhí)行缺失n 假藉最有利標(biāo)精神評(píng)選，交由特定廠商承攬，並有圍標(biāo)等不當(dāng)情事。案例：００國(guó)小「單搶投影機(jī)及螢?zāi)弧? 採購n 本案於四個(gè)月內(nèi)，分三批向不同廠商，以共同供應(yīng)契約採購「單槍投影機(jī)」及「螢?zāi)弧沟仍O(shè)備，合計(jì)採購?fù)队皺C(jī)數(shù)量 48臺(tái)，惟其安裝施工費(fèi)用，逕行訂定每臺(tái) 12,000元，螢?zāi)话惭b施工費(fèi) 1,500元，由於其安裝費(fèi)用，未依共同供應(yīng)契約條款規(guī)定與承商議減價(jià)格，且安裝費(fèi)用明顯偏高與市場(chǎng)行情差異甚大。執(zhí)行缺失n 發(fā)包預(yù)算，未考量市場(chǎng)合理之折扣；依該校音樂老師表示，學(xué)生樂器採購至少照牌價(jià)八折核算，本案預(yù)算高估，造成公帑損失約 90餘萬元。執(zhí)行缺失n 最有利標(biāo)固定價(jià)格採購不當(dāng)，致採購價(jià)格偏高n 交貨驗(yàn)收不實(shí)n 變更採購內(nèi)容，未依規(guī)定程序辦理案例：００國(guó)小「購置音樂教學(xué)設(shè)備」n 本案採購樂器設(shè)備，該校以異質(zhì)性採購，經(jīng)函報(bào)縣府同意採公開招標(biāo)最有利標(biāo)決標(biāo)方式辦理；查樂器設(shè)備各廠牌均有固定規(guī)格，非屬異質(zhì)性採購，本案亦詳列各項(xiàng)樂器規(guī)格辦理採購，該校採最有利標(biāo)方式辦理，核欠妥適；又「類的分類」歸類為文教類工程，似有隱匿招標(biāo)資訊，減少競(jìng)標(biāo)廠商之嫌。 最有利標(biāo)招標(biāo)不當(dāng)，涉有綁標(biāo)交由特定廠商承攬情事n ００縣立體育場(chǎng)辦理「極限運(yùn)動(dòng)場(chǎng)新建工程」，採最利標(biāo)方式辦理招標(biāo)，惟公開招標(biāo)評(píng)選結(jié)果無合格標(biāo)，經(jīng)變更改採限制性招標(biāo)，交由未參與投標(biāo)之「００營(yíng)造及００建築師」聯(lián)合辦理議價(jià)。n 二、機(jī)關(guān)辦理工程採購，為訂定合理底價(jià)，得先參考本會(huì) 公共工程價(jià)格資料庫、決標(biāo)公告資料、市場(chǎng)行情等相關(guān)物價(jià)資訊逐項(xiàng)編列、分析，提出預(yù)估底價(jià)；亦得成立底價(jià)審查委員會(huì)辦理審查，提出建議底價(jià) ，一併簽報(bào)機(jī)關(guān)首長(zhǎng)或其授權(quán)人員核定。執(zhí)行缺失n 詢價(jià)過程不合情理，似由廠商提供並參與圍標(biāo)n 採購一年未使用，涉採購不當(dāng)００等三校辦理「中正機(jī)場(chǎng)航空噪音防制工程」委託監(jiān)造服務(wù)n ００等三校辦理本案委託監(jiān)造服務(wù)，分別採不同方式辦理招標(biāo)，均由相同廠商得標(biāo)，惟辦理方式不同決標(biāo)價(jià)格差異甚大。 案例：００國(guó)小「九年一貫資訊融入 教學(xué)數(shù)位學(xué)習(xí)平臺(tái)設(shè)備」採購n 本案預(yù)算明顯高估，惟公開招標(biāo)，競(jìng)標(biāo)結(jié)果，三家投標(biāo)廠商，二家報(bào)價(jià)超預(yù)算，最低標(biāo)標(biāo)價(jià)為發(fā)包預(yù)算 ％，有違常情。國(guó)小工程弊案 兩校長(zhǎng)求重刑 n 檢方起訴書指出，三坑、武漢二國(guó)小都於九十二 年間以綠美化校園內(nèi)裸露地為由，向環(huán)保局申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)，分別獲二 ○ 一萬元與一一七萬餘元補(bǔ)助款，兩校取得補(bǔ)助後都與昆辰公司負(fù)責(zé)人何崇泰勾結(jié)，由何某找來陪標(biāo)廠商，經(jīng)校方掩護(hù)得標(biāo)。案例：００國(guó)小「校園裸露地綠化工程」n 本案採公開招標(biāo)最有利標(biāo)決標(biāo)，投標(biāo)須知業(yè)已規(guī)定，廠商所提服務(wù)企劃書應(yīng)包含之內(nèi)容及項(xiàng)目，惟三家投標(biāo)廠商，其中二家服務(wù)建議書內(nèi)容不全，且未到場(chǎng)參與評(píng)選，似無參與競(jìng)標(biāo)意願(yuàn)。案例：００國(guó)小「校園二期環(huán)境工程」n 立式盆栽 (福林 )，每盆 12,500元，較市場(chǎng)行情所列福木 (福林 ) 每株 900元，高出 12倍。案例：００國(guó)小「校園二期環(huán)境工程」n 本案採公開招標(biāo)最有利標(biāo)決標(biāo)，投標(biāo)須知業(yè)已規(guī)定，廠商所提服務(wù)企劃書應(yīng)包含之內(nèi)容及項(xiàng)目，惟三家投標(biāo)廠商，其中二家未依規(guī)定提送服務(wù)企劃書或品質(zhì)管理計(jì)畫，且未到場(chǎng)參與開標(biāo)，似無參與競(jìng)標(biāo)意願(yuàn)，僅「００實(shí)業(yè)公司」一家依規(guī)定提送，經(jīng)評(píng)選結(jié)果，由該商取得最有利標(biāo)廠商。n 桃園縣政府重大建設(shè)計(jì)畫管制考核要點(diǎn)，考評(píng)項(xiàng)目包括計(jì)畫執(zhí)行率及經(jīng)費(fèi)支用情形，對(duì)於年度累計(jì)進(jìn)度落後或預(yù)算執(zhí)行不佳，且無正當(dāng)理由者，予以申誡、或記過處分。自行提列，其結(jié)算，不適用一般工程慣用之「 增減達(dá) 10% 得以變更 」方式。統(tǒng)包作業(yè)須知 (五 )n 第六條規(guī)定： 採購案已訂有 設(shè)計(jì)準(zhǔn)則與施工規(guī)範(fàn)、明確的工作項(xiàng)目與技術(shù)工法者 ，應(yīng)採最低標(biāo)方式?jīng)Q標(biāo)。、改善工程。 3條規(guī)定 ： 統(tǒng)包方式辦理採購前，應(yīng)考量機(jī)關(guān)之人力與能力是否足以勝任統(tǒng)包案之審查