【正文】 的和平手段； 其四 ，講和諧的目的是為了實現(xiàn)相對的均衡 。 – 企業(yè)經(jīng)營者群體 – 中層管理者群體 – 專業(yè)人員群體 – 在崗工人群體 – 待崗職工群體 – 內(nèi)退職工群體 – 掛編職工群體 – 工傷職工群體 – 患病及非工傷職工群體 – 離休職工群體 – 退休職工群體 – 非國有身份職工群體 本資料來自 Best Operation Practices “Bringing World Class Execution” 37 國有企業(yè)改制基本思路 對國有企業(yè)改制中人員和諧問題的研究 3. 對解決國企改制中各類問題的啟示 ? 接受和尊重反對意見。忽視、漠視、排斥某個群體的訴求，將會對 后期的工作帶來不良影響。即使是反對改制最強烈的群體，其內(nèi)部也會有不同的意見。 ? 組織職工參與。 ? 慧樸管理深刻理解行業(yè)、企業(yè)管理改進需求，已為數(shù)十家工程建設(shè)企業(yè)提供“ 精細化管理與精 ? 益管理 ”咨詢服務(wù)，并為近百家工程建設(shè)企業(yè)定制開發(fā)“ 咨詢式培訓(xùn)解決方案 ”。 公司愿景 致力于研究、發(fā)現(xiàn)、推動和實現(xiàn)工程企業(yè)的價值增值，成為最受 行業(yè)歡迎的合作伙伴。 要在加強溝通和引導(dǎo)的同時 ， 為職工提供釋放不滿 情緒的渠道 ， 避免矛盾激化 。 ? 加強與代表者的溝通。 ? 保障知情權(quán)和選擇權(quán)。 ? 要實現(xiàn)人員和諧，應(yīng)認識到：（ 1）企業(yè)職工的構(gòu)成是多元的，根據(jù)崗位、利益的不同，可以劃分出 不同的群體；（ 2）同一群體內(nèi)部，不同群體之間，其愿望、訴求存在著差異；（ 3）同一群體內(nèi)部、 不同群體之間、群體與組織之間存在著矛盾；（ 4）構(gòu)建人員和諧，就是為了實現(xiàn)同一群體內(nèi)部、不 同群體之間、群體與組織之間的利益相對均衡。 《 廣雅 ?釋詁三 》 中說 ， “ 和 ， 諧也 ” 。 以下內(nèi)容涉及遺留問題處理的 4項操作 實踐。由于歷史原因，這些企業(yè)設(shè)立 了很多的下屬機構(gòu)，據(jù)統(tǒng)計，在 20世紀(jì) 末，曾有四、五百家之多。 既要考慮國家的產(chǎn)業(yè)政策又要考慮對人 力資本的激勵效果 。 公司最高決策機構(gòu)叫監(jiān)事會 ， 決 策執(zhí)行機構(gòu)叫董事會 。 ? 其中，第 5點值得我國所 有不同產(chǎn)權(quán)體制的公司在建立公 司治理結(jié)構(gòu)時借鑒。如果他們的權(quán)利受到損害， 他們有機會得到有效補償； ? 公司治理框架應(yīng)確認利益相關(guān)者的合法權(quán)利，并且鼓勵公司和利害相關(guān)者在創(chuàng)造效益和工作機會以及 為保持企業(yè)良好財務(wù)狀況而積極地進行合作； ? 治理結(jié)構(gòu)框架應(yīng)保證及時準(zhǔn)確地披露與公司有關(guān)的任何重大問題，包括財務(wù)狀況、經(jīng)營狀況、所有權(quán) 狀況和公司治理狀況的信息； ? 治理結(jié)構(gòu)框架應(yīng)確保董事會對公司的戰(zhàn)略性指導(dǎo)和對管理人員的有效監(jiān)督，并確保董事會對公司和股 東負責(zé)。 ? 公司治理結(jié)構(gòu)的本質(zhì)是妥善處理由于所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分 離而產(chǎn)生的信托 、 代理關(guān)系 ， 即股東與信托人－董事會 之間的關(guān)系；董事會與代理人－經(jīng)理之間的關(guān)系 。 5. 董事會與執(zhí)行層之間關(guān)系不順：董事會與執(zhí)行層高度重合 ， 或者執(zhí) 行董事在董事會中占優(yōu)勢 ， 導(dǎo)致 “ 內(nèi)部人控制 ” ；董事長 、 CEO都 由上級黨政機構(gòu) “ 一紙任命 ” ， 無法形成制衡； 《 公司法 》 關(guān)于董 事長是公司 “法定代表人 ” 的規(guī)定使董事長成為真正的 CEO。董事會的主要作 用依次是監(jiān)督與評價經(jīng)理層的工 作、對經(jīng)理人員進行任免以及對 公司的經(jīng)營管理活動進行指導(dǎo)與 咨詢。 日本的公司雖設(shè)有獨高級監(jiān)事職位， 但監(jiān)督的職能更多地是由主銀行來 執(zhí)行。 改制咨詢項目 調(diào)研階段 方案設(shè)計 反饋完善 后續(xù)服務(wù) 資產(chǎn)狀況分析 資產(chǎn)處置與人 員安置 股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)計 主輔業(yè)界定和 改制方式選擇 法人治理結(jié)構(gòu) …………. 準(zhǔn)備階段 本資料來自 Best Operation Practices “Bringing World Class Execution” 27 國有企業(yè)改制基本思路 第三階段的方案設(shè)計工作包括多個方面 :資產(chǎn)處置與人員安置 公司現(xiàn)有資產(chǎn)清核 ? 分析 公司資產(chǎn)（預(yù)）審計結(jié)果 ? 明確 公司資產(chǎn)清算步驟 ? 企業(yè)國有凈資產(chǎn)的分割方式 ? 分析國有企業(yè)改制的相關(guān)抵扣政策 ? 剩余凈資產(chǎn)的處置 ? 公司資產(chǎn)評估方式選擇建議 1. 收益現(xiàn)值法 2. 重置成本法 3. 現(xiàn)行市價法 4. 清算價格法 5. 國務(wù)院國有資產(chǎn)管理行政主管部門規(guī)定的其他評估方法 員工身份置換及分流富余人員安置方案 ? 身份置換人員的范圍 ? 員工經(jīng)濟補償金的標(biāo)準(zhǔn)及計算 ? 安置分流富余人員的可選擇方式 ? 內(nèi)退及離退休人員的管理 ? 內(nèi)退及離退休人員的養(yǎng)老、醫(yī)療保險的處理 ? 傷殘及患病員工的處理 ? 待崗及停薪留職員工的處理 改制咨詢項目 準(zhǔn)備階段 調(diào)研階段 方案設(shè)計 資產(chǎn)狀況分析 主輔業(yè)界定和 改制方式選擇 股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)計 資產(chǎn)處置與人 員安置 法人治理結(jié)構(gòu) …………. 反饋完善 后續(xù)服務(wù) 本資料來自 Best Operation Practices “Bringing World Class Execution” 28 國有企業(yè)改制基本思路 第三階段的方案設(shè)計工作包括多個方面 :法人治理結(jié)構(gòu) …………. 反饋完善 后續(xù)服務(wù) 改制咨詢項目 準(zhǔn)備階段 調(diào)研階段 方案設(shè)計 資產(chǎn)狀況分析 《 公司法人治理結(jié)構(gòu)設(shè)計方案 》 ? 含主業(yè)和輔業(yè)公司法人治理結(jié)構(gòu)機構(gòu)設(shè)置 ? 公司章程 ? 股東會議事規(guī)則 ? 董事會議事規(guī)則 ? 經(jīng)營班子議事規(guī)則 ? 其他相關(guān)規(guī)則 資產(chǎn)處置與人 員安置 股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)計 主輔業(yè)界定和 改制方式選擇 法人治理結(jié)構(gòu) 本資料來自 Best Operation Practices “Bringing World Class Execution” 29 國有企業(yè)改制基本思路 第四階段主要是公司改制方案溝通反饋 改制咨詢項目 準(zhǔn)備階段 調(diào)研階段 方案設(shè)計 反饋調(diào)整 后續(xù)服務(wù) ? 與 xx企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及實業(yè)公司有關(guān)人員再次深入溝通確認總體方案 ? 與 xx企業(yè)改制實施小組再次深入溝通操作細節(jié) ? 方案匯報 ? 方案調(diào)整 ? 對工作組成員培訓(xùn) ? 相關(guān)實施建議 ? 相關(guān)講座 本資料來自 Best Operation Practices “Bringing World Class Execution” 30 國有企業(yè)改制基本思路 報告目錄 ? 國企改制歷程 ? 改制內(nèi)容介紹 ? 改制咨詢過程簡介 ? 改制實施案例與經(jīng)驗 ? 改制咨詢工作成果 本資料來自 Best Operation Practices “Bringing World Class Execution” 31 國有企業(yè)改制基本思路 慧樸管理曾參與國有建筑企業(yè)改革、改制數(shù)十項，積累了大量實踐經(jīng)驗 ? 有關(guān)企業(yè)改革改制、遺留問題處理、不良資產(chǎn)回收、法律訴訟清理、銀行債務(wù)清減、企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新等 方面的 20余項實踐案例。 通過改制操作，該企業(yè)在處理遺留問題 上取得了三方面的成果： 1）回收不良資產(chǎn) 7,，減少 銀行貸款 12,195萬元，減少貸款擔(dān)保 6,004萬元，減少總公司貸款擔(dān)保1,880 萬元。先 后對 D、 E實施了一體化整合，嘗試打 造集團投資平臺；謀求裝飾園林業(yè)務(wù)的 做強做大，對 F裝飾、 G園林實施事業(yè) 部制改造，完成了 H裝飾股權(quán)收購；對 I 物業(yè)進行了流程再造…… 。 ? 國企改制是一場變革 ， 在改制的過程中 ， 企業(yè)能否實現(xiàn)和諧 ， 人員和諧是關(guān)鍵