【正文】 86 新疆 0 合計(jì) 7,926 總計(jì) 81,212 注： 以上工程造價人員地區(qū)分布與行業(yè)分布中的人員互不包含，其中 廣西等省只是統(tǒng)計(jì)為 0，有可能是未及時上報(bào) 。 ?從上表中可以看出，施工階段全過程造價控制及糾紛鑒定業(yè)務(wù)費(fèi)率較高，但最高才達(dá)到 %，與國外相比還是較低。 ?國外，如英國工程咨詢業(yè)服務(wù)收費(fèi)政府沒有統(tǒng)一規(guī)定，但行業(yè)協(xié)會有統(tǒng)一要求，工料測量師行受雇于業(yè)主，針對工程規(guī)模大小、難易程度，按總投資的 %～ 3%收費(fèi)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是較高的。 清一色的是專業(yè)專營類工程造價咨詢企業(yè) 服務(wù)范圍 大多數(shù)企業(yè)服務(wù)范圍： ?工程造價咨詢 ?工程投資咨詢 ?工程招標(biāo)代理 部分企業(yè)還從事以下業(yè)務(wù)： ?司法鑒定業(yè)務(wù) ?造價信息服務(wù) 少數(shù)企業(yè)從事以下業(yè)務(wù)： ?工程項(xiàng)目管理 ?建筑領(lǐng)域計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)、銷售 主要業(yè)務(wù)： ?工料測量服務(wù) ?造價資料庫 ?工程項(xiàng)目管理 ?價值研究及管理 ?風(fēng)險(xiǎn)分析和管理 ?施工管理 ?設(shè)施管理 ?合同草擬及詮釋 ?施工程序編排及分析 ?糾紛調(diào)解、排解服務(wù) 表 14 內(nèi)地與香港工程造價咨詢企業(yè)比較 ?2020年，中國注冊造價工程師共有81,212人，其中分布于不同省、市、自治區(qū)的有 73,286人，分布于不同行業(yè)的有 7,926人，詳細(xì)分布見表 14。 ?大量的外資工程造價咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)入我國市場，將對我國工程造價咨詢業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。 政府投資項(xiàng)目代建制的興起 ?我國政府在加入 WTO多邊談判中涉及建設(shè)領(lǐng)域承諾： 2020年之后允許設(shè)立外商獨(dú)資的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)。 設(shè)計(jì)階段 ?在項(xiàng)目招投標(biāo)階段時，對所有投標(biāo)報(bào)價進(jìn)行嚴(yán)格的 審查、分析和比較 ，提交自己的專業(yè)報(bào)告與建議，供業(yè)主進(jìn)行決策選擇； ?以專業(yè)人士的身份，站在公平的立場上，廣泛的與業(yè)主、建筑師、承包商、分包商、設(shè)備材料供應(yīng)商等進(jìn)行聯(lián)絡(luò)、協(xié)商，并兼顧各方利益，努力使之成為一個 伙伴式的合作團(tuán)隊(duì) ，達(dá)到共贏的局面，從而使項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)利益最大化； ?針對工程實(shí)際情況，提出該工程的合同條件與承包方式，還要進(jìn)一步 協(xié)助業(yè)主商簽合約 。 只是按照竣工圖紙 、 資料 ， 計(jì)算最后造價 ， 不參與竣工驗(yàn)收 、 投資和指標(biāo)分析 、對數(shù)據(jù)進(jìn)行積累和發(fā)布 4 我國實(shí)行全過程造價管理的現(xiàn)狀分析和建議 我國目前全過程造價管理現(xiàn)狀 ? 計(jì)價依據(jù)的 概、預(yù)算定額靜態(tài)、僵化 ，具有相對的 時空滯后性 ； ? 全過程造價管理中， 項(xiàng)目利益相關(guān)者 之間在工作過程中 協(xié)調(diào)較少 ； ? 在當(dāng)前情況下，全過程造價管理中， 業(yè)績（工作成果）無法量化 ，從而導(dǎo)致 咨詢費(fèi)無從量化 ； ? 對設(shè)計(jì)階段的造價控制，存在著 設(shè)計(jì)人員與造價管理人員思想認(rèn)識不一致 ； ? 在當(dāng)前履約擔(dān)保制度、支付擔(dān)保制度和工程險(xiǎn)制度不健全的情況下， 處理索賠困難很大 ； ? 目前我國工程造價咨詢?nèi)藛T的素質(zhì) 不能完全適應(yīng) 全過程造價管理的發(fā)展要求。其主要作用是為委托方定案提供依據(jù)。 ? 《 全國人大常委會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定 》 （ 2020年 10月 1日施行 ），對申請鑒定業(yè)務(wù)的人員和組織的條件作了具體規(guī)定。 ADR發(fā)展源于 2O世紀(jì) 7O年代的美國 ，后逐步發(fā)展成對民事訴訟之外的非訴訟糾紛解決方式或機(jī)制的總稱，英國、加拿大、澳大利亞、歐洲國家及日本、韓國等國家競相效仿與采納。其中既包括民間自發(fā)成立的糾紛解決組織，也包括由政府或司法機(jī)關(guān)組織或援助的民間糾紛解決機(jī)構(gòu)。 英國 ADR發(fā)展現(xiàn)狀 ? (Negotiation) 。由業(yè)主方和承包商方在投標(biāo)函附錄規(guī)定的時間內(nèi)各提名一位委員并經(jīng)對方批準(zhǔn)，由合同雙方與這一位委員共同商定 第 3名成員 作為 DAB主席； ? 與 DRB相比， DAB的決定對當(dāng)事人具有約束力，而且 FIDIC規(guī)定爭議在提交仲裁前必須進(jìn)行 DAB裁決和進(jìn)行友好協(xié)商；而 DRB則僅僅是簽發(fā)了一個推薦意見。有較高的靈活性，中立性、專業(yè)性和權(quán)威性，比較公正，憑借自己的專業(yè)優(yōu)勢，可以更好的提供此項(xiàng)服務(wù)。 3）一部分附屬于行政機(jī)關(guān)的社會團(tuán)體或機(jī)構(gòu)的性質(zhì)介于民間性與行政性之間 例如消費(fèi)者協(xié)會和勞動仲裁機(jī)構(gòu)等 這些機(jī)制一般都具有多元化特點(diǎn) ,其中部分屬于行政性ＡＤＲ ,部分屬于民間性、綜合性或行業(yè)性ＡＤＲ ,有些程序與訴訟程序已經(jīng)形成分工和銜接 (如勞動仲裁 )。行政復(fù)議決定一經(jīng)做出即可依行政權(quán)力履行或執(zhí)行 ,有一定的權(quán)威性和效力。 Seah) 工料測量、可行性研究、工程項(xiàng)目管理、 招投標(biāo)階段、設(shè)計(jì)階段、增值專才性服務(wù) —— 爭議管理 瑞杰 偉歷信 建筑工程及合同的法律顧問服務(wù)（ Law Consultant Service for Construction Engineering and Contract） 仲裁顧問 （ Arbitration Advisor） 初步投資估算 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 房地產(chǎn)投資策劃 項(xiàng)目招商和融資策劃顧問 成本估算、合約規(guī)劃和資金規(guī)劃 深圳市海德倫工程咨詢有限公司 工程造價咨詢 招標(biāo)代理服務(wù) 工程投資咨詢 上海大華工程造價咨詢有限公司 投資、融資咨詢 評估咨詢 項(xiàng)目管理咨詢 司法鑒定咨詢 價格鑒定咨詢 工程造價咨詢等 北京中興恒信工程造價咨詢有限公司 審計(jì)業(yè)務(wù) 管理咨詢 司法鑒定 國內(nèi)企業(yè) 中外造價咨詢公司在造價糾紛解決業(yè)務(wù)方面比較 ? ； ? ； ? ； ? ； 我國發(fā)展 ADR的建議： ?工程造價審計(jì)的概念 ?造價審計(jì)與國家審計(jì)的區(qū)別 ?影響背景 ?發(fā)展趨勢分析 3 工程造價咨詢的審計(jì)業(yè)務(wù) 基本建設(shè)工程造價審計(jì)咨詢是指具有工程造價咨詢資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)接受委托，由造價工程師進(jìn)行的對基本建設(shè)工程造價及其相關(guān)資料進(jìn)行審查與復(fù)核并發(fā)表審計(jì)意見或提供造價編制等業(yè)務(wù)的一種獨(dú)立性的咨詢服務(wù)。 1）加入 WTO的影響 根據(jù)我國入世服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定政府減讓表，外商在 2020 年前可在我國設(shè)立合資、合作的工程造價咨詢企業(yè)； 2020 年后，可設(shè)立獨(dú)資的工程造價咨詢企業(yè)，競爭和生存的壓力要求我國工程造價咨詢業(yè)必須加速發(fā)展。 十八世紀(jì)以前 ,英國建造業(yè)中最早出現(xiàn)的專業(yè)人士是建筑師 ,隨著社會、經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展 ,建造業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)分工越來越細(xì) ,相繼出現(xiàn)了工程師、建造師和測量師等專業(yè)人士。 ● 一類由業(yè)主自己處理，政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)單位的物業(yè)； ● 另一類由物業(yè)公司處理，私人物業(yè)和公共住宅。房屋科學(xué)和設(shè)備 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 研究方法 工作坊 1 項(xiàng)目 實(shí)踐應(yīng)用 2 設(shè)施管理出于物業(yè)管理，而又高于物業(yè)管理，具有專業(yè)化、精細(xì)化、集約化、智能化、信息化、定制化等特點(diǎn)，是具有相當(dāng)潛力的新興行業(yè) 國際設(shè)施管理協(xié)會 (International facilities management association,IFMA）的定義，所謂的設(shè)施管理是指“以保持業(yè)務(wù)空間高品質(zhì)的升華和提高投資效益為目的，以最新的技術(shù)對人類生活環(huán)境進(jìn)行有效的規(guī)劃、整理和維護(hù)管理的工作，它將物質(zhì)的工作場所與人和機(jī)構(gòu)的工作任務(wù)有機(jī)的結(jié)合起來，是一門綜合了工商管理、建筑科學(xué)和工程技術(shù)的綜合學(xué)科”。具體辦法由 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門制定。另一原因是設(shè)施管理為一個新興行業(yè)，所以難以或暫不建議界定其服務(wù)范圍。建筑合同法 建筑技術(shù)和維護(hù) 建筑技術(shù)和復(fù)原 文化背景 建筑經(jīng)濟(jì) 建筑和工程經(jīng)濟(jì) 對規(guī)模較大的工程項(xiàng)目，建筑測量師充當(dāng)業(yè)主的咨詢專家與項(xiàng)目顧問，對建筑師的設(shè)計(jì)圖紙?zhí)岢鰧I(yè)性的意見。 80 年代初 ,一大批專業(yè)人員加入建筑測量師隊(duì)伍 ,進(jìn)入房地產(chǎn)公司、測量事務(wù)所及其他政府機(jī)構(gòu) ,建筑測量專業(yè)也逐步拓展到項(xiàng)目規(guī)劃和設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理、設(shè)施管理、建筑物安全及消防安全檢驗(yàn)和糾紛調(diào)解等業(yè)務(wù)。 中國工程咨詢業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn) 全球化給 QS行業(yè)帶來的沖擊 機(jī) 會 威 脅 全生命 建筑越來越需要考慮全生命周期的因素 QS專業(yè)培訓(xùn)必須要認(rèn)識到向全生命周期的角度轉(zhuǎn)換 環(huán)境壓力 環(huán)境的壓力和規(guī)劃改變了采購和施工過程的一些要素 工料測量是要能夠清楚說明和應(yīng)付眾多的環(huán)境法律、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定 飛速的發(fā)展 在多變的環(huán)境下，采取柔性的方法可以產(chǎn)生一定的競爭優(yōu)勢 再培訓(xùn)、專業(yè)技能發(fā)展等都需要與時俱進(jìn) 新技術(shù) 新技術(shù)的采用會提高生產(chǎn)力和生產(chǎn)效率 與時俱進(jìn)會有一定的難度：新技術(shù)的成本可能過高 ?適應(yīng)工作方式的變化 ?開發(fā)新的市場 ?培育、創(chuàng)造比競爭對手更強(qiáng)的優(yōu)勢 ?學(xué)習(xí)、吸收更廣泛的知識、技術(shù)和能力 QS行業(yè) 如何應(yīng)對 ?QS行業(yè)正處與一個選擇的十字路口上。 造價咨詢審查結(jié)果對承包雙方均有同等約束力，并可作為雙方結(jié)算的法律依據(jù)。 ? 20世紀(jì) 70年代中期以后，營利性的 ADR組織大量涌現(xiàn)，并在 80年代獲得突飛猛進(jìn)的發(fā)展， ADR出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化的趨勢，比如 1992年英國的“司法、仲裁、調(diào)解服務(wù)有限公司”（ JAMS）的營業(yè)收入超過了 2000萬美元， ADR成了一項(xiàng)有利可圖的事業(yè)。 1)行政調(diào)解。通過 20世紀(jì) 80年代的一系列法律法規(guī) ,至 20世紀(jì) 90年代中期 ,人民調(diào)解達(dá)到高峰期。 ? 。雙方選定 中立第三方 (通常是某一領(lǐng)域的專家 )和雙方高級行政主管組成審判組，雙方陳述事實(shí)，提供證據(jù)，并可進(jìn)行辯論，中立第三方則向雙方提出對爭議的意見，使雙方對自己在爭議事件中的優(yōu)勢和劣勢了然于胸，然后盡力依此進(jìn)行談判，商討出最終解決方案 。 CEDR發(fā)展 ADR業(yè)務(wù)，培訓(xùn)調(diào)解員，并最早在英國建立了合格調(diào)解員的登記制度。 ? ADR。 4:當(dāng)鑒定資料真?zhèn)?、有效性有爭議，應(yīng)依據(jù)專業(yè)技術(shù)作出相應(yīng)的鑒定結(jié)論，并予以單列。 ? 最高人民法院 《 關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋 》 的第 2 23 條又對工程造價鑒定的固定價合同以及鑒定范圍作了新的規(guī)定。 ? 據(jù)北京市高級人民法院負(fù)責(zé)民事審判的法官介紹，近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建設(shè)工程糾紛案件數(shù)量激增。 ?全權(quán)負(fù)責(zé) 決算金額確定 等重大事項(xiàng)； 實(shí)施竣工階段 現(xiàn)代管理理論與方法的應(yīng)用 ?全生命周期造價管理 理論 ?價值管理 理論 ?工程風(fēng)險(xiǎn) 理論 ?伙伴式項(xiàng)目管理 方法 香港進(jìn)行全過程造價管理的成功因素 ?工料測量師具備比較高的 綜合素質(zhì) 、比較合理的 知識結(jié)構(gòu) 和較寬的 知識面 ； ?擁有通過對已完建設(shè)工程造價數(shù)據(jù)、信息的歸類、分析形成的動態(tài)的 造價信息數(shù)據(jù)庫 ； ?成功廣泛應(yīng)用 現(xiàn)代管理理論與方法 ； ?形成了一系列行之有效的 準(zhǔn)確計(jì)價與成本控制 的具體措施和方法； 決策 設(shè)計(jì) 招投標(biāo) 實(shí)施 竣工 僅僅計(jì)算投資估算，不參與項(xiàng)目方案確定。 我國造價咨詢機(jī)構(gòu)參與國際競爭的需要 ?建設(shè)項(xiàng)目全過程造價管理是指工程造價咨詢機(jī)構(gòu)接受 項(xiàng)目法人、建設(shè)單位或其他投資者 的委托，對建設(shè)項(xiàng)目從 項(xiàng)目可行性研究 、 項(xiàng)目設(shè)計(jì) 、 項(xiàng)目招投標(biāo) 、 項(xiàng)目施工實(shí)施 、 項(xiàng)目竣工決算 、 項(xiàng)目后評價 的各個階段、各個環(huán)節(jié)的工程造價進(jìn)行全過程的監(jiān)督和控制。 前階段 后階段 信息不對稱 ?工程造價管理中分階段造價管理的主要缺陷是交易費(fèi)用過大，主要體現(xiàn)為信息費(fèi)用，各階段造價管理對于其他階段的結(jié)果不了解，而各階段造價管理的結(jié)果相互之間又有緊密的聯(lián)系，因此如果想獲得其他階段的信息就需要付出很高的信息費(fèi)用。成立于 1990年 7月，協(xié)會是由從事工程造價咨詢服務(wù)與工程造價管理的單位及具有注冊資格的造價工程師和資深專家、學(xué)者自愿組成的全國性的工程造價行業(yè)協(xié)會，也是中國工程造價咨詢業(yè)的行業(yè)協(xié)會。 ? 截至 2020年 11月，全國共有甲級工程造價咨詢企業(yè) 903家，其中專營類工程造價咨詢企業(yè)占 49%。中國工程造價咨詢業(yè)發(fā)展報(bào)告 天津理工大學(xué) 管理學(xué)院 院長 尹貽林教授 第一部分 中國工程造價咨詢業(yè)的現(xiàn)狀 第四部分 中國工程造價咨詢業(yè)發(fā)展趨勢之一 —— 建筑測量（ＢＳ） 第二部分 工程造價咨詢機(jī)構(gòu)參與工程項(xiàng)目全過程造價管理 第三部分 工程造價糾紛的司法鑒定、非司法解決方式及審計(jì)業(yè)務(wù) 第五部分 工程造價咨詢行業(yè)新方法探討 第一部分 中國工程造價咨詢業(yè)的現(xiàn)狀 中國內(nèi)地工程造價咨詢市場容量 中國工程造價咨詢企業(yè)現(xiàn)狀 中國工程造價咨詢從業(yè)人員現(xiàn)狀 中國工程造價咨詢行業(yè)協(xié)會現(xiàn)狀 中國工程造價咨詢業(yè)存在問題 中國工程造價咨詢業(yè)面臨 挑戰(zhàn)及 發(fā)展趨勢 1 2 3 4 5 6