【導(dǎo)讀】中國(guó)建筑業(yè)自改革開(kāi)放以來(lái)取得了巨大成就，從。算)，使建筑業(yè)真正成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)東方慧博咨詢(xún)公司的統(tǒng)計(jì)*，目前有幾類(lèi)人才非。管理人員、建筑師以及會(huì)計(jì)師。收費(fèi)項(xiàng)目收費(fèi)基數(shù)(萬(wàn)元)500以下500~10001000~50005000~1000010000以上。我國(guó)工程造價(jià)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各省政府部門(mén)分別。國(guó)外，如英國(guó)工程咨詢(xún)業(yè)服務(wù)收費(fèi)政府沒(méi)有統(tǒng)一。投資的%～3%收費(fèi)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是較高的。從上表中可以看出，施工階段全過(guò)程造價(jià)控制及。另外，一些企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)，故意壓低價(jià)格，也是。咨詢(xún)行業(yè)報(bào)酬率低的原因。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，低報(bào)酬不可能提供穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，也不可能培育出高水平的行業(yè)隊(duì)伍。截至2020年11月，全國(guó)共有甲級(jí)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)903家，其中專(zhuān)營(yíng)類(lèi)。大多采用有限責(zé)任制，對(duì)其債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任，建筑領(lǐng)域計(jì)算機(jī)軟件開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售。施工程序編排及分析。糾紛調(diào)解、排解服務(wù)。2020年，中國(guó)注冊(cè)造價(jià)工程師共有。有7,926人，詳細(xì)分布見(jiàn)表1-4。只是統(tǒng)計(jì)為0，有可能是未及時(shí)上報(bào)。

　　

【正文】 和專(zhuān)業(yè)地位 在香港 ,70 年代中后期 ,由于建筑和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 ,建筑師人才緊缺 ,政府屋宇署審核建筑圖的建筑師人手不夠 ,于是從英國(guó)聘請(qǐng)了一批建筑測(cè)量師到屋宇署工作 ,同建筑師一起審查建筑圖。由于建筑測(cè)量師既掌握專(zhuān)業(yè)技術(shù)又懂得法律法規(guī)和圖紙審批流程等管理業(yè)務(wù) ,其的出現(xiàn)受到行業(yè)的認(rèn)可和歡迎。 80 年代初 ,一大批專(zhuān)業(yè)人員加入建筑測(cè)量師隊(duì)伍 ,進(jìn)入房地產(chǎn)公司、測(cè)量事務(wù)所及其他政府機(jī)構(gòu) ,建筑測(cè)量專(zhuān)業(yè)也逐步拓展到項(xiàng)目規(guī)劃和設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理、設(shè)施管理、建筑物安全及消防安全檢驗(yàn)和糾紛調(diào)解等業(yè)務(wù)。與此同時(shí) ,香港的大專(zhuān)院校也根據(jù)市場(chǎng)的需要 ,紛紛建立建筑測(cè)量專(zhuān)業(yè) ,設(shè)置專(zhuān)業(yè)學(xué)位。 建筑測(cè)量師擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理角色，從技術(shù)及法律兩個(gè)角度，提出土地發(fā)展?jié)摿Φ囊庖?jiàn) : 就法例訂明的限制條件及發(fā)展過(guò)程中可能遇到的建筑問(wèn)題提出建議 就建筑問(wèn)題的影響提出財(cái)務(wù)及經(jīng)濟(jì)考慮的意見(jiàn) 就合資經(jīng)營(yíng)條款提出意見(jiàn)，并跟進(jìn)協(xié)議編寫(xiě)及簽署的全部過(guò)程 土地收購(gòu)階段 ＢＳ的四大專(zhuān)長(zhǎng)范疇 （ Major Scopes of Expertise ） （ Source： ) 扮演項(xiàng)目經(jīng)理（或項(xiàng)目顧問(wèn)）角色，監(jiān)察建筑施工進(jìn)展情況，使建筑物能夠按時(shí)建成、成本不超出預(yù)算，并達(dá)到設(shè)計(jì)質(zhì)素。項(xiàng)目經(jīng)理的主要工作如下： 進(jìn)行各項(xiàng)可行性研究及制訂發(fā)展要點(diǎn) 編制預(yù)算案及總體發(fā)展進(jìn)程計(jì)劃 委聘工程項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)組人員（即建筑師、工程師及工料測(cè)量師等） 監(jiān)管建筑物設(shè)計(jì)及材料選擇 統(tǒng)籌辦理各項(xiàng)政府批準(zhǔn)文件 采購(gòu)、招標(biāo)、批出合約和分包合約、合約管理、統(tǒng)籌施工圖紙、樣品、變動(dòng) 及索償事項(xiàng)的審批工作 監(jiān)察建造過(guò)程，包括時(shí)間、成本及質(zhì)素 溝通及報(bào)告 負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)控制工作，例如現(xiàn)金流動(dòng)、施工分期付款及決算 發(fā)展階段（即建筑階段） 建筑測(cè)量師以項(xiàng)目經(jīng)理身份，提出關(guān)于建造成本及營(yíng)運(yùn)成本（使用成本）的意見(jiàn)，并提供購(gòu)買(mǎi)火險(xiǎn)涉及重置成本的意見(jiàn) 提出維修策略建議，安排編制所有維修手冊(cè)、建成時(shí)圖紙及專(zhuān)項(xiàng)手冊(cè)，以便將來(lái)能有效率地維修建筑物 代表客戶(hù)就租戶(hù)及用戶(hù)提出樓宇改動(dòng)及樓宇設(shè)備的建議，進(jìn)行協(xié)調(diào)及批準(zhǔn)的工作 竣工前階段 建筑物竣工后，建筑測(cè)量師在建筑物管理及維修方面，扮演一個(gè)重要的角色： 在建筑物出租前就各種建筑及法律制約問(wèn)題提出意見(jiàn)，為客戶(hù)安排裝修工程（例如餐館、酒店、兒童護(hù)理中心、幼兒園和安老院等行業(yè)），直至完成發(fā)牌工作 提出日常及長(zhǎng)期維修計(jì)劃的規(guī)劃及實(shí)施意見(jiàn) 提供樓宇缺陷檢驗(yàn)及診斷工作，并就各項(xiàng)補(bǔ)救工程及成本提出意見(jiàn) 提供關(guān)于建筑物設(shè)計(jì)及材料性能的專(zhuān)業(yè)知識(shí) 更改、加建及改善現(xiàn)有建筑物，把目前失修的建筑物變成現(xiàn)代化設(shè)施，并為建筑物各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施升級(jí)，使之符合消防及建筑物規(guī)例 檢驗(yàn)舊建筑物，編制失修明細(xì)表 根據(jù)「建筑物條例」及「消防安全（商業(yè)處所）條例」規(guī)定，檢驗(yàn)舊建筑物的樓宇結(jié)構(gòu)及消防安全，并負(fù)責(zé)日后工程監(jiān)察工作，使建筑物處于維修良好、并且符合有關(guān)法例的各項(xiàng)要求 在開(kāi)展主要建筑工程前，檢驗(yàn)現(xiàn)有建筑物的狀況，并就影響及補(bǔ)救行動(dòng)提出意見(jiàn)（包括訴訟及賠償問(wèn)題） 在關(guān)于建筑物及合約糾紛的法院聆訊過(guò)程中擔(dān)任專(zhuān)家證人及仲裁工作 扮演項(xiàng)目經(jīng)理角色，就維修策略、改善及翻新工程、公共契約管理及「建筑物管理?xiàng)l例」問(wèn)題提出意見(jiàn) 竣工后階段 序號(hào) 建筑測(cè)量專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi) 建筑測(cè)量工作內(nèi)容 建筑測(cè)量參與單位 1 新建筑物勘測(cè) 設(shè)計(jì)圖紙審查：方案設(shè)計(jì)、擴(kuò)初設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì) 規(guī)劃局、建委、審圖機(jī)構(gòu)等審查 建筑監(jiān)督工作 建委、規(guī)劃局、房地局等 項(xiàng)目發(fā)展顧問(wèn)及項(xiàng)目管理 開(kāi)發(fā)商及設(shè)計(jì)單位、招標(biāo)代理、 監(jiān)理、造價(jià)等咨詢(xún)公司參與； 2 私人、公共樓宇的維修和保養(yǎng)管理 （ 1）樓宇檢查和勘察，確定維修方案和成本預(yù)算 通常分兩類(lèi)。 ● 一類(lèi)由業(yè)主自己處理，政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)單位的物業(yè)； ● 另一類(lèi)由物業(yè)公司處理，私人物業(yè)和公共住宅。 （ 2）設(shè)計(jì)圖紙、招標(biāo)文件、合同條件 業(yè)主、物業(yè)公司主持；設(shè)計(jì)單位、招標(biāo)代理、監(jiān)理、造價(jià)等咨詢(xún)公司參與；建委、規(guī)劃局，審圖機(jī)構(gòu)審查 （ 3）維修工程監(jiān)督及爭(zhēng)議仲裁 業(yè)主、監(jiān)理、造價(jià)等咨詢(xún)公司 （ 4）工程驗(yàn)收、保修 業(yè)主、監(jiān)理公司、質(zhì)量監(jiān)督站 3 “樓宇醫(yī)生 ” ——診斷建筑物的各種缺陷 建筑物內(nèi)部結(jié)構(gòu)、內(nèi)外裝修、建筑設(shè)備 ● 業(yè)主、物業(yè)公司 ● 質(zhì)量監(jiān)督站 ● 檢測(cè)機(jī)構(gòu) 內(nèi)地ＢＳ的主要業(yè)務(wù)和及其參與者 4 建筑物安全檢查 （ 1）公共部位失修、違章建筑物 ● 業(yè)主、物業(yè)公司 ● 規(guī)劃局、城市監(jiān)察大隊(duì)等 （ 2）消防安全檢查、評(píng)估 公安局消防處 5 現(xiàn)有建筑物的改造和翻新 （ 1）規(guī)劃設(shè)計(jì) 規(guī)劃設(shè)計(jì)單位 （ 2）主持實(shí)施 業(yè)主、物業(yè)公司 6 申請(qǐng)各項(xiàng)營(yíng)業(yè)牌照 申請(qǐng)營(yíng)業(yè)牌照 開(kāi)業(yè)個(gè)人或公司 7 樓宇度量 建筑面積測(cè)繪 房產(chǎn)測(cè)繪單位 8 設(shè)施管理 樓宇日常維護(hù)、保養(yǎng) 業(yè)主、物業(yè)公司 9 專(zhuān)家供證和仲裁 建筑物施工和使用中糾紛處理 咨詢(xún)公司、質(zhì)量監(jiān)督站、 檢測(cè)機(jī)構(gòu)、房產(chǎn)測(cè)繪單位 10 火險(xiǎn)投保估值 火險(xiǎn)投保估值 房地產(chǎn)估價(jià)事務(wù)所 （ Source :曹吉鳴，唐可為，陳建國(guó) .我國(guó)建筑測(cè)量專(zhuān)業(yè)的發(fā)展研究報(bào)告 . . ） 內(nèi)地與香港 BS業(yè)務(wù)對(duì)比說(shuō)明 審圖 內(nèi)地根據(jù)建筑設(shè)計(jì)規(guī)定，主要對(duì)結(jié)構(gòu)安全進(jìn)行審查，而香港的建筑測(cè)量師是根據(jù)“建筑物條例”進(jìn)行審查，主要是審查設(shè)計(jì)圖紙是否符合“條例”的規(guī)定，或是受業(yè)主委托，提出專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，使設(shè)計(jì)圖紙能順利通過(guò)審查。因此，建筑測(cè)量師主要是從規(guī)定、條例等法律管理角度開(kāi)展專(zhuān)業(yè)性工作，而技術(shù)性強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)工作如結(jié)構(gòu)安全的審查則由結(jié)構(gòu)工程師承擔(dān)。 房屋用途改變或修繕 內(nèi)地一般由業(yè)主直接委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，而香港建筑測(cè)量師受業(yè)主委托，除了參與圖紙?jiān)O(shè)計(jì)外，更主要的是從法規(guī)、條例、牌照等角度來(lái)考慮建筑物的修繕或設(shè)計(jì)要求。對(duì)規(guī)模較大的工程項(xiàng)目，建筑測(cè)量師充當(dāng)業(yè)主的咨詢(xún)專(zhuān)家與項(xiàng)目顧問(wèn)，對(duì)建筑師的設(shè)計(jì)圖紙?zhí)岢鰧?zhuān)業(yè)性的意見(jiàn)。因此，建筑測(cè)量師是社會(huì)分工的必然結(jié)果，體現(xiàn)了人們崇尚專(zhuān)家、追求技術(shù)的社會(huì)理念。 為了發(fā)揮注冊(cè)執(zhí)業(yè)人士在建筑工程實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)督、統(tǒng)籌、服務(wù)作用，提高專(zhuān)業(yè)工作的責(zé)任性和權(quán)威性，內(nèi)地建筑業(yè)可借鑒香港的認(rèn)可人士制度，提倡政府機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)政放權(quán)，淡化政府行政審批職能，強(qiáng)化執(zhí)業(yè)人士專(zhuān)業(yè)責(zé)任制，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)人士的社會(huì)監(jiān)督作用，逐步實(shí)現(xiàn)建筑從業(yè)單位資質(zhì)認(rèn)定制度向?qū)I(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)制度的轉(zhuǎn)變。 我國(guó)政府改革的方向： ? 從政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變 ? 從審批型經(jīng)濟(jì)向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變 內(nèi)地ＢＳ的發(fā)展趨勢(shì) 3 中國(guó)內(nèi)地工程咨詢(xún)業(yè)涉足 BS業(yè)務(wù)的可行性分析 工料測(cè)量（ QS）與建筑測(cè)量（ BS）服務(wù)范疇的比較 QS與 BS課程設(shè)置比較 實(shí)證分析 學(xué)位 學(xué)制 主要課程 第一年 第二年 最后一年 建筑測(cè)量理學(xué)學(xué)士學(xué)位 三年全日制 房屋科學(xué)和設(shè)備 建筑業(yè)和材料 工程技術(shù) 信息和溝通 建筑和工程經(jīng)濟(jì) 實(shí)證研究 普通法律導(dǎo)論 管理 1 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 房屋病理學(xué) 計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)項(xiàng)目 工程合同法及其管理 建筑經(jīng)濟(jì) 建設(shè)系統(tǒng) 環(huán)境系統(tǒng) 管理 2 研究方法 可持續(xù)建設(shè) 論文 建筑測(cè)量項(xiàng)目 商務(wù)組織和管理 舊建筑恢復(fù)設(shè)計(jì) 維護(hù)管理 規(guī)劃法律 加上任意一門(mén)選修課程 工料測(cè)量理學(xué)學(xué)士學(xué)位 論文 大型項(xiàng)目 商務(wù)組織和管理 設(shè)計(jì)成本估價(jià) 計(jì)量和估算 工程項(xiàng)目管理 加上任意一門(mén)選修課程 英國(guó)里丁大學(xué)建設(shè)管理三年全日制大學(xué)學(xué)士學(xué)位課程比較 QS與 BS課程設(shè)置比較 （ Source : ) 學(xué)位 學(xué)制 主要課程 第一年 第二年 最后一年 建筑測(cè)量（榮譽(yù)）理學(xué)學(xué)士學(xué)位 三年全日制 可持續(xù)建設(shè) 企業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué) 文化背景 建筑環(huán)境管理學(xué) 法律問(wèn)題研究 實(shí)踐應(yīng)用 工作坊 1 建筑技術(shù)和設(shè)計(jì) 復(fù)原研究 工作坊 2 建筑技術(shù)和復(fù)原 風(fēng)險(xiǎn)管理 設(shè)施管理 建設(shè)管理 項(xiàng)目 學(xué)位論文 工作坊 3 （建筑測(cè)量） 工料測(cè)量（榮譽(yù)）理學(xué)學(xué)士學(xué)位 建筑法和仲裁 建筑技術(shù)和維護(hù) 土地經(jīng)濟(jì)學(xué)和規(guī)劃 測(cè)量和實(shí)踐 建筑技術(shù)和設(shè)計(jì) 實(shí)踐應(yīng)用 2 工作坊 2 項(xiàng)目和建設(shè)管理 建筑經(jīng)濟(jì)學(xué) 建筑合同法 學(xué)位論文 工作坊 3 格林威治大學(xué)建筑經(jīng)濟(jì)和管理系學(xué)士學(xué)位課程比較 （ Source : QS BS 建 設(shè) 項(xiàng) 目 的 生 命 周 期 設(shè)施管理 調(diào)解糾紛 工程管理 財(cái)務(wù)索償及程序分析 成本控制及財(cái)務(wù)管理 工程結(jié)算 招標(biāo) 合約咨詢(xún) 采購(gòu)形式 初步成本咨詢(xún) 價(jià)值管理 周期成本 成本計(jì)劃 調(diào)解糾紛 設(shè)施管理 樓宇安全、消防安全檢 驗(yàn)及工程監(jiān)督 樓宇量度、勘測(cè)及火險(xiǎn)估值 樓宇管理及維修（修理及保養(yǎng)） 項(xiàng)目翻新（更改、加 建、改良、翻修及裝修） 項(xiàng)目監(jiān)督 項(xiàng)目管理及監(jiān)察 項(xiàng)目規(guī)劃及設(shè)計(jì) 工料測(cè)量（ QS）與建筑測(cè)量（ BS）服務(wù)范疇的比較 設(shè)施管理 (Facilities Management) 設(shè)施管理是物業(yè)管理的高級(jí)形態(tài)。進(jìn)入 20世紀(jì) 80年代，物業(yè)管理行業(yè)發(fā)生一系列變革，為了適應(yīng)新的市場(chǎng)需求，設(shè)施管理應(yīng)運(yùn)而生。設(shè)施管理出于物業(yè)管理，而又高于物業(yè)管理，具有專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、集約化、智能化、信息化、定制化等特點(diǎn)，是具有相當(dāng)潛力的新興行業(yè) 國(guó)際設(shè)施管理協(xié)會(huì) (International facilities management association,IFMA）的定義，所謂的設(shè)施管理是指“以保持業(yè)務(wù)空間高品質(zhì)的升華和提高投資效益為目的，以最新的技術(shù)對(duì)人類(lèi)生活環(huán)境進(jìn)行有效的規(guī)劃、整理和維護(hù)管理的工作，它將物質(zhì)的工作場(chǎng)所與人和機(jī)構(gòu)的工作任務(wù)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，是一門(mén)綜合了工商管理、建筑科學(xué)和工程技術(shù)的綜合學(xué)科”。 IFMA 提出設(shè)施管理的范圍主要包括以下 8 個(gè)方面： 策略性年度及長(zhǎng)期規(guī)劃、財(cái)務(wù)與預(yù)算管理、公司不動(dòng)產(chǎn)管理、室內(nèi)空間規(guī)劃及空間管理、建筑及工程、新的建筑及修復(fù)、保養(yǎng)及運(yùn)作、保安電信及行政服務(wù)。 主要應(yīng)用于公用設(shè)施，如醫(yī)院、學(xué)校、體育場(chǎng)館、博物館、會(huì)展中心、機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站和公園等，以及工業(yè)設(shè)施，如工廠(chǎng)、工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)和物流港等。 雖然設(shè)施管理有多種定義，但其職能范圍卻未有固定的定義，這可能與其職能極廣闊和包羅萬(wàn)有有關(guān)，例如資產(chǎn)管理、建筑及工程保養(yǎng)，以及辦公室管理和日常工作等。另一原因是設(shè)施管理為一個(gè)新興行業(yè)，所以難以或暫不建議界定其服務(wù)范圍。 不過(guò)，在設(shè)施管理的多個(gè)定義中，可見(jiàn)當(dāng)中存在有幾項(xiàng)共同的主題和特色 ∶ 與工作場(chǎng)所的建筑資產(chǎn)有關(guān) 需要有多元化的綜合專(zhuān)業(yè)服務(wù) 可支援一個(gè)組織達(dá)到其目的 沒(méi)有一個(gè)個(gè)別的專(zhuān)業(yè)可以達(dá)至設(shè)施管理概念的所有技術(shù)性功能，但工料測(cè)量師在財(cái)務(wù)、契約、管理、建 及工程技術(shù)方面具有較廣泛的訓(xùn)練，因此較有能力理解客戶(hù)的目的，以統(tǒng)籌和提供合適的設(shè)施管理服務(wù)。 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令 第 379號(hào) 《 物業(yè)管理?xiàng)l例 》 中華人民共和國(guó)建設(shè)部令 第 125號(hào) 《 物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法 》 第三十二條 從事物業(yè)管理活動(dòng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的法人資格。 國(guó)家對(duì)從事物業(yè)管理活動(dòng)的企業(yè)實(shí)行資質(zhì)管理制度。具體辦法由 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)制定。 第六條 新設(shè)立的物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起 30日內(nèi)，持下列文件向工商注冊(cè)所在地直轄市