人才管理基本制度匯編-文庫吧在線文庫
【正文】 業(yè)第一節(jié) 人才市場管理中依法行政一、依法行政的內(nèi)涵行政權(quán)來源于法律授權(quán)國家立法機關(guān) 制定法律行政機關(guān) 執(zhí)法權(quán)司法機關(guān) 適用法律的機關(guān)依法行政的內(nèi)涵行政權(quán)必須依法行使行政主體合法法定權(quán)限內(nèi)實施行政行為行政權(quán)行使內(nèi)容必須合法行政程序合法行政權(quán)運用的形式合法依法行政的內(nèi)涵? 違法行政必須承擔法律責任? 行政違法是否承擔責任是區(qū)分法治政府與專制政府的重要標志二、行政主體行政主體的概念和特征 : 行政主體是指依法擁有獨立行政職權(quán)，能夠代表國家，以自己的名義行使職權(quán)并獨立承擔法律后果的組織。 ? 第十二條 下列事項可以設(shè)定行政許可： ? （一）直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準的事項； ? （二）有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準入等，需要賦予特定權(quán)利的事項； ? 行政許可設(shè)定（三）提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項； （四）直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項； （五）企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事項； （六）法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項。? 其設(shè)定的行政許可，不得限制其他地區(qū)的個人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營和提供服務(wù)，不得限制其他地區(qū)的商品進入本地區(qū)市場。? 表現(xiàn)形式 — 撫恤金、特定人員的離退休金、社會救濟金、社會福利金、自然災害救助金及救濟物資等。行政命令? 行政命令的特征：? ? ? 以行政處罰或行政強制執(zhí)行為保障。? 有罰款、沒收等處罰形式。限制人身自由的行政處罰，只能由法律設(shè)定?！ 鴦?wù)院可以授權(quán)具有行政處罰權(quán)的直屬機構(gòu)依照本條第一款、第二款的規(guī)定，規(guī)定行政處罰。? 代執(zhí)行：行政強制機關(guān)或第三人大體履行法定義務(wù)，并向義務(wù)人征收必要的費用的強制執(zhí)行措施。行政復議的原則? 合法性原則? 公正公開原則? 及時原則? 便民原則? 一級復議原則行政復議的范圍? 對行政處罰不服的；? 對行政強制措施不服的；? 對有關(guān)證照等變更、中止、撤銷等不服的；? 對確認不動產(chǎn)行為不服的；? 認為侵犯合法經(jīng)營自主權(quán)的；? 認為行政機關(guān)不依法辦理許可的；? 認為違法要求履行義務(wù)的；? 認為變更或廢止農(nóng)業(yè)承包合同侵犯其合法權(quán)益的；? 認為不依法履行法定職責的；? 認為不依法發(fā)放撫恤金等；? 1認為其他具體行政行為侵犯合法權(quán)益的。 解除降級、撤職處分的不視為恢復原級別、原職務(wù)。 中心區(qū)分部立足福田中心區(qū)，面向深圳特區(qū)及龍崗、寶安、光明新區(qū)和坪山新區(qū)及周邊地區(qū)。公務(wù)員的培訓和交流? 培訓培訓新錄用人員培訓晉升領(lǐng)導職位的任職培訓專項工作的專門業(yè)務(wù)培訓在職公務(wù)員更新知識培訓國家公務(wù)員的交流交流調(diào)任：機關(guān)以外的工作人員調(diào)入國家機關(guān)擔任領(lǐng)導職務(wù)，以及公務(wù)員調(diào)出國家機關(guān)輪換：國家機關(guān)擔任領(lǐng)導職務(wù)和某些工作性質(zhì)特殊的非領(lǐng)導職務(wù)的國家公務(wù)員實行職位轉(zhuǎn)換轉(zhuǎn)任：國家行政機關(guān)內(nèi)部跨地區(qū)、跨部門進行平級調(diào)動掛職鍛煉：國家行政機關(guān)有計劃選派在職國家公務(wù)員到基層機關(guān)或企事業(yè)單位擔任一定職務(wù)回避? 任職回避? 夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系；? 不得在同一機關(guān)擔任雙方直接隸屬于同一行政首長的職務(wù)? 直接上下級領(lǐng)導的職務(wù)? 其中一方擔任領(lǐng)導職務(wù)的的機關(guān)從事監(jiān)察、審計、人事、財務(wù)工作。? 對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級地方人民政府申請行政復議。行政復議? 行政復議的目的 是糾正違法或不正當?shù)木唧w行政行為，保證行政相對人的合法權(quán)益，是行政系統(tǒng)內(nèi)的一種內(nèi)部糾錯制度，也是一種具有司法性的行政行為。? 第十四條 除本法第九條、第十條、第十一條、第十二條以及第十三條的規(guī)定外，其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰?！ 》伞⑿姓ㄒ?guī)對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給
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