人才管理基本制度匯編-文庫吧在線文庫
【正文】 業(yè)第一節(jié) 人才市場管理中依法行政一、依法行政的內涵行政權來源于法律授權國家立法機關 制定法律行政機關 執(zhí)法權司法機關 適用法律的機關依法行政的內涵行政權必須依法行使行政主體合法法定權限內實施行政行為行政權行使內容必須合法行政程序合法行政權運用的形式合法依法行政的內涵? 違法行政必須承擔法律責任? 行政違法是否承擔責任是區(qū)分法治政府與專制政府的重要標志二、行政主體行政主體的概念和特征 : 行政主體是指依法擁有獨立行政職權，能夠代表國家，以自己的名義行使職權并獨立承擔法律后果的組織。 ? 第十二條 下列事項可以設定行政許可： ? （一）直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟宏觀調控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準的事項； ? （二）有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關系公共利益的特定行業(yè)的市場準入等，需要賦予特定權利的事項； ? 行政許可設定（三）提供公眾服務并且直接關系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質的事項； （四）直接關系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設備、設施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術標準、技術規(guī)范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項； （五）企業(yè)或者其他組織的設立等，需要確定主體資格的事項； （六）法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設定行政許可的其他事項。? 其設定的行政許可，不得限制其他地區(qū)的個人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營和提供服務，不得限制其他地區(qū)的商品進入本地區(qū)市場。? 表現(xiàn)形式 — 撫恤金、特定人員的離退休金、社會救濟金、社會福利金、自然災害救助金及救濟物資等。行政命令? 行政命令的特征：? ? ? 以行政處罰或行政強制執(zhí)行為保障。? 有罰款、沒收等處罰形式。限制人身自由的行政處罰，只能由法律設定?！ 鴦赵嚎梢允跈嗑哂行姓幜P權的直屬機構依照本條第一款、第二款的規(guī)定，規(guī)定行政處罰。? 代執(zhí)行：行政強制機關或第三人大體履行法定義務，并向義務人征收必要的費用的強制執(zhí)行措施。行政復議的原則? 合法性原則? 公正公開原則? 及時原則? 便民原則? 一級復議原則行政復議的范圍? 對行政處罰不服的；? 對行政強制措施不服的；? 對有關證照等變更、中止、撤銷等不服的；? 對確認不動產(chǎn)行為不服的；? 認為侵犯合法經(jīng)營自主權的；? 認為行政機關不依法辦理許可的；? 認為違法要求履行義務的；? 認為變更或廢止農業(yè)承包合同侵犯其合法權益的；? 認為不依法履行法定職責的；? 認為不依法發(fā)放撫恤金等；? 1認為其他具體行政行為侵犯合法權益的。 解除降級、撤職處分的不視為恢復原級別、原職務。 中心區(qū)分部立足福田中心區(qū)，面向深圳特區(qū)及龍崗、寶安、光明新區(qū)和坪山新區(qū)及周邊地區(qū)。公務員的培訓和交流? 培訓培訓新錄用人員培訓晉升領導職位的任職培訓專項工作的專門業(yè)務培訓在職公務員更新知識培訓國家公務員的交流交流調任：機關以外的工作人員調入國家機關擔任領導職務，以及公務員調出國家機關輪換：國家機關擔任領導職務和某些工作性質特殊的非領導職務的國家公務員實行職位轉換轉任：國家行政機關內部跨地區(qū)、跨部門進行平級調動掛職鍛煉：國家行政機關有計劃選派在職國家公務員到基層機關或企事業(yè)單位擔任一定職務回避? 任職回避? 夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系以及近姻親關系；? 不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一行政首長的職務? 直接上下級領導的職務? 其中一方擔任領導職務的的機關從事監(jiān)察、審計、人事、財務工作。? 對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級地方人民政府申請行政復議。行政復議? 行政復議的目的 是糾正違法或不正當?shù)木唧w行政行為，保證行政相對人的合法權益，是行政系統(tǒng)內的一種內部糾錯制度，也是一種具有司法性的行政行為。? 第十四條 除本法第九條、第十條、第十一條、第十二條以及第十三條的規(guī)定外，其他規(guī)范性文件不得設定行政處罰?！ 》伞⑿姓ㄒ?guī)對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給
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