【正文】 業(yè)網(wǎng)點現(xiàn)狀 .................................74 第十二章 規(guī)劃的目標 .......................................76 第十三章 商業(yè)空間布局 .....................................79 一、市級商業(yè)中心 .........................................79 二、 區(qū)域商業(yè)中心 .........................................80 金華商貿(mào)流通及市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃 4 三、開發(fā)區(qū)商業(yè)中心 .......................................83 四、社區(qū)商業(yè)中心 .........................................85 五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè) ............................................87 第十四章 商業(yè)網(wǎng)點布局 .....................................89 一、零售業(yè) ..............................................89 二、賓館飯店、餐飲業(yè) .....................................91 三、專業(yè)街 ..............................................93 四、專業(yè)市場 ............................................98 第四部分 政策建議和組織實施 ........................... 104 一、加強組織領(lǐng)導，積極實施發(fā)展規(guī)劃 ......................104 二、深化體制創(chuàng)新，擴大對外開放 ..........................106 三、創(chuàng)新商貿(mào)業(yè)態(tài)，培育重點企業(yè) ..........................107 四、建設(shè)標準化體系，規(guī)范市場秩序 ........................109 五、加快信息化進程，培養(yǎng)經(jīng)營管理人才 ....................110 第五部分 附則 ......................................... 111 附 件 ................................................ 112 附件 1 金華市地方標準商業(yè)分級設(shè)置規(guī)范 ...................112 附件 2 金華市地方標準商業(yè)分級設(shè)置的級次和指標 ...........115 附件 3 金華市地方標準商業(yè)業(yè)態(tài)規(guī)范 .......................116 附件 4 金華市地方標準九種主要商業(yè)業(yè)態(tài)基本條件一覽表 .....118 金華商貿(mào)流通及市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃 5 第一部分 總則 第一章 規(guī)劃的目的、依據(jù)、期限、范圍 一、規(guī)劃的目的 商貿(mào)流通業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分， 是反映一個地區(qū)經(jīng)濟繁榮和社會發(fā)展的窗口，也是促進生產(chǎn)、引導消費的重要推動力。金三角新城總體規(guī)劃》 《金西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》 三、規(guī)劃編制的期限 規(guī)劃的期限為： 2020～ 2020 年。 五、以人為本，便民利民 商貿(mào)業(yè)關(guān)系到百姓生活質(zhì)量和城市形象，商貿(mào)業(yè)的便利和繁榮有利于城鄉(xiāng)居民的日常消費，便民利民是商貿(mào)業(yè)經(jīng)營的重要目標之一。 國內(nèi)外商貿(mào)流通業(yè)正在發(fā)生深刻變化，金華必須把握商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展趨勢。不同商貿(mào)業(yè)態(tài)出現(xiàn)混合發(fā)展的趨向，無店鋪銷售與店鋪銷售融合發(fā)展。 經(jīng)濟全球化趨勢和區(qū)域經(jīng)濟競爭的加劇，使金華商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展面臨機遇與挑戰(zhàn)并存的格局。目前，義烏、永康、東陽等地依托各自悠久的商貿(mào)歷史和業(yè)已形成的廣闊商圈，對周邊一些地區(qū)產(chǎn)生著日益廣泛和深遠的影響，而明確金華、義烏、永康、東陽等地在全市經(jīng)濟發(fā)展中的地位，明確金華全市在浙江中西部乃至?四省九地市?商貿(mào)流通發(fā)展中的定位，將是實現(xiàn)金華商貿(mào)流通業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提。?兩中心?就是以中國小商品城為依托的中國小商品制造中心和以中國科技五金城為依托的中國五金制造中心。 三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)比重達到 37%以上。 特色農(nóng)產(chǎn)品享譽海內(nèi)外。金華至今尚沒有省內(nèi)排名前 20 位的大型零售企業(yè)。表現(xiàn)為金華市本級、義烏、永康和東陽在商貿(mào)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、網(wǎng)點規(guī)模、新型業(yè)態(tài)所占比重、流通現(xiàn)代化、對外輻射等方面有著良好的基礎(chǔ)，尤其是義烏中國小商品城的金華商貿(mào)流通及市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃 15 快速發(fā)展，其先進的商貿(mào)流通、配送及交易方式在全國乃至全世界都處于領(lǐng)先地位，世界三大小商品國際貿(mào)易中心之一的地位已經(jīng)得以確立。要緊緊抓住世界性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整、世界制造業(yè)中心向我國轉(zhuǎn)移的機遇，以信息化帶動工業(yè)化，大 力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，走新型工業(yè)化道路；緊緊抓住經(jīng)濟全球化日益加快、我國加入世貿(mào)組織的效應逐步顯現(xiàn)的機遇，在更高起點上擴大對外開放，更廣泛地參與國際競爭與分工，提高利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場的能力和水平；緊緊抓住國家堅持擴大內(nèi)需方針的機遇，進一步拉動消費、投資的較快增長，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標；緊緊抓住二十多年改革開放的實踐為我市經(jīng)濟社會發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)的機遇，進一步深化改革，發(fā)揮體制優(yōu)勢，全面提升綜合競爭力。年成交額 10 億元以上的大型市場 14～ 15 家， 100 億元以上的大型市場2～ 3 家；年銷售額 20 億元以上的大型流通企業(yè) (集團 )3～ 5 家；培育有較強綜合競爭力的現(xiàn)代物流服務(wù)企業(yè) 4～ 6 家；培育具有較強綜合能力的電子商務(wù)網(wǎng)站 4～ 5 家。 —— 流通現(xiàn)代化水平不斷提高 商貿(mào)企業(yè)普遍應用計算機管理，基本實現(xiàn)信息化、自動化、網(wǎng)絡(luò)化。按照金華城市總體規(guī)劃描述，到規(guī)劃期末，金華的城市化水平將達到 70%，建成區(qū)人口達到 100 萬以上。但從國內(nèi)外先進國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的成功經(jīng)驗來看，技術(shù)創(chuàng)新和強有力的現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)支持，則是保證產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展的前提。 “依托金義永東，整合兩區(qū)七縣” ： 從地理位置上看，金華、義烏、永康正處于正三角形的三個頂點上，并且上述三地 2020 年 GDP 占全市總量的 ％，已成為金華市經(jīng)濟發(fā)展的核心區(qū)域，再加上東陽，四地 2020 年 GDP 占全市總量的 ％。 “凸顯金華優(yōu)勢，構(gòu)筑商務(wù)平臺；依托金義永東，整合兩區(qū)七縣；實現(xiàn)貿(mào)工聯(lián)動，協(xié)作共同發(fā)展” 的目的就是站在戰(zhàn)略的高度，從大金 華、浙江中西部、四省九地市、長三角和國際化等不同視野來審視金華商貿(mào)的發(fā)展藍圖和發(fā)展路徑，從而使整個金華兩區(qū)七縣的商貿(mào)業(yè)通過聯(lián)動與整合、集聚與輻射，形成浙江中西部城市商貿(mào)發(fā)展群，從而為區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)和整個社會經(jīng)濟的發(fā)展做出更大貢獻?？陀^上，各地商貿(mào)流通發(fā)展必然是?輻射?、?內(nèi)聚?和?依附?并存的格局。 市場是義烏經(jīng)濟的最大特色和優(yōu)勢， 商業(yè)貿(mào)易十分 發(fā)達 。每年一屆的中國義烏國際小商品博覽會更為義烏商貿(mào)業(yè)發(fā)展錦上添花。 從義烏現(xiàn)有的城市特征和產(chǎn)業(yè)特點來看，其 商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的定位應是： 依托中國小商品城，加快實施國際化戰(zhàn)略，進一步擴大規(guī)模、拓展功能、提升檔次，建設(shè)高規(guī)格的會展中心和物 流配送中心，努力打造國際性小商品集散中心和 信息中心 ，將義烏建設(shè)輻射國內(nèi)市場和世界市場，具有較強綜合競爭實力的超廣域現(xiàn)代商貿(mào)物流中心城市；大力發(fā)展地方商業(yè)服務(wù)業(yè)，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)和文化生活需要。 —— 市政府作為 2020年 ?十大?重點工作的關(guān)于?加大第三產(chǎn)業(yè)扶持力度，推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展實施計劃?即將付諸實施，經(jīng)濟發(fā)展由?工業(yè)強市?向?工貿(mào)強市?的轉(zhuǎn)變?yōu)樯藤Q(mào)流通業(yè)發(fā)展提供良好機遇。 —— 商貿(mào)流通業(yè)在城市社會經(jīng)濟發(fā)展中的地位有待進一步提高。 在 “興工強市 ”和 “城市化 ”發(fā)展戰(zhàn)略指導下，東陽市委、市政府根據(jù)國務(wù)院批準的浙江省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，提出了 “創(chuàng)建經(jīng)濟強市，快建中等城市 ”的戰(zhàn)略目標，力爭在 2020 年前把東陽建設(shè)成為 以? 工業(yè)強市、建筑大市、旅游優(yōu)市、文教名市 ? 為主要特征的 ? 經(jīng)濟繁榮、生活富裕、政治民主、社會文明、環(huán)境優(yōu)美 ? 的經(jīng)濟強市和現(xiàn)代化中等城市。 —— 整體定位不高、檔次偏低，導致本地（中高端）購買力外流嚴重，不利于商貿(mào)流通業(yè)升級換代和長期發(fā)展。東陽建材裝飾城”及相關(guān)配套物流配送業(yè)；著力發(fā)展地方商業(yè)服務(wù)業(yè)，滿足人民日益增長的物質(zhì)和文化生活需要。 商貿(mào)流通業(yè)特征分析 （ 1）優(yōu)勢與機遇 —— 交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。全國最大的諸葛亮后裔聚居地諸葛八卦村，以及黃大仙故里、地下長河、 六洞山、白露山、蘭蔭山等景點分布區(qū)內(nèi) 。從蘭溪市的區(qū)位特點、城市特征和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)來看，其商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的定位應是： 依托整個金華地區(qū)豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源、蘭溪深厚的蘭花文化和豐富的蘭花品及其便利的交通條件，扶持建設(shè)相關(guān)的實物交易、信息交流和技術(shù)研發(fā)平臺，努力建成華東地區(qū)最大的特色農(nóng)產(chǎn)品和花卉交易中心；著力發(fā)展地方商業(yè)服務(wù)業(yè)，滿足人民日益增長的物質(zhì)和文化 生活需要。 商貿(mào)流通業(yè)特征分析 （ 1） 優(yōu)勢與機遇 —— 交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢明顯。 商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展定位 浦江縣位于經(jīng)濟發(fā)達的長三角地區(qū)，四省九地市經(jīng)濟協(xié)作區(qū)腹地，是金華通向杭州、上海的北大門。武義縣 是金溫鐵路、金麗溫高速公路第一站，金麗溫高速公路、 330國道、 44省道穿境而過 ， 距杭州、寧波、溫州 均為 2小時路程，距金華、永康 20分鐘 路程，距 義烏 30分鐘路程。從 現(xiàn)有的城市特征和產(chǎn)業(yè)特點來看， 武義縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的定位應是： 依托現(xiàn)有豐富的茶葉和農(nóng)副產(chǎn)品等資源，進一步擴大規(guī)模，整合資源，強化冷藏 、倉儲、信息咨詢等服務(wù)設(shè)施和功能，建設(shè)具有龍頭帶動效應的產(chǎn)地型茶葉及農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，使武義成為省內(nèi)乃至全國較大的茶葉及農(nóng)副產(chǎn)品集散中心和交易中心；建設(shè)浙江乃至長三角地區(qū)特色溫泉旅游勝地，以獨特的天然旅游資源為依托推動商貿(mào)業(yè)的發(fā)展；著力發(fā)展地方商業(yè)服務(wù)業(yè)，滿足人民日益增長的物質(zhì)和文化生活需要。 —— 作為著名的?中國香菇之鄉(xiāng)?、?中國藥材之鄉(xiāng)?，磐安縣豐富的香菇、藥材資源和獨特產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，為培育和發(fā)展具有較強輻射能力的香菇、藥材、茶葉市場創(chuàng)造了良好的條件。引進現(xiàn)代化的商業(yè)業(yè)態(tài)，努力打造商業(yè)中心區(qū)，不斷完善社區(qū)商業(yè)中心的功能，整治現(xiàn)有專業(yè)街區(qū)的環(huán)境，提升城市商業(yè)品味。 商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展定位 磐安縣是 浙江中部經(jīng)濟快速發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美的 ?生態(tài)縣?和?山城?，其?香菇?和?藥材?尤為著名。近年來，磐安 國民經(jīng)濟持續(xù)較快增長 ， 2020 年全縣實現(xiàn) 億元， 同比增長 ％，為 1997 年以來的最高點，財政總收入 億元，全縣經(jīng)濟、社會發(fā)展呈現(xiàn)出跨越式發(fā)展的態(tài)勢。 （ 2）劣勢與挑戰(zhàn) —— 與周邊縣（市）如義烏、永康等地相比，武義的專業(yè)市場在發(fā)展時機、產(chǎn)業(yè)支持、經(jīng)營管理能力、市場占有、輻射能力等方面均處于金華商貿(mào)流通及市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃 38 后發(fā)劣勢，大大制約了對外拓展的空間和路徑選擇。武義縣雖屬于后發(fā)展地區(qū)，但擁有一定的土地和生態(tài)優(yōu)勢，全縣人少地多、山清水秀，具有廣闊的發(fā)金華商貿(mào)流通及市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃 37 展空間和旅 游開發(fā)前景。 —— 隨著 舊城改造、新區(qū)開發(fā)、工業(yè)園區(qū)興建和高等級公路 架設(shè)等城市化發(fā)展戰(zhàn)略的積極實施，浦江基礎(chǔ)設(shè)施配套條件明顯改善，為商貿(mào)業(yè)提供了較大的發(fā)展空間?？h內(nèi)民間藝術(shù)豐富多彩，書畫文化源遠流長，歷代名家輩出，有唐代天臺宗第八代祖師左溪玄朗，明朝?開國文臣之首?宋濂，清初東渡日本被譽為?日本篆刻之父?的高僧心越禪師（蔣心儔），現(xiàn)代著名畫家張書 旂 、吳 茀 之、張振鐸等。 —— 商業(yè)網(wǎng)點 布局不夠合理、結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，缺乏科學規(guī)劃和管理，規(guī)模偏小、檔次不高，市場不規(guī)范、管理體制滯后，導致同業(yè)競爭過度，金華商貿(mào)流通及市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃 34 造成社會資源的浪費。 —— 工業(yè)基礎(chǔ)雄厚， 特別是經(jīng)過這幾年的調(diào)整，醫(yī)藥、冶金、化工、紡織、建材、機械等六大支柱行業(yè)凸現(xiàn)。 2020 年末蘭溪市有戶籍人口 萬人，人口密度為 501 人 /平方公里。 —— 商貿(mào)流通業(yè)在社會經(jīng)濟發(fā)展中的地位有待進一步提升。 —— 近年來，東陽市工業(yè)良好的發(fā)展勢頭、城市范圍的拓展（新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）和功能提升將使城鄉(xiāng)居民對商貿(mào)流通業(yè)的需求和商品購買能力不斷增強。 （三）東陽市 社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀 東陽市全市共轄 11 鎮(zhèn) 1 鄉(xiāng) 6 個街道辦事處，常住人口 萬， 屬長江三角洲經(jīng)濟區(qū)域，是國務(wù)院批準的對外開放城市和浙江中部的歷史文化名城。 —— 整體定位較為模糊，缺乏必 要的市場規(guī)劃和市場細分，不利于商貿(mào)流通業(yè)升級換代和長期發(fā)展。永康 還是風景旅游資源大市， 方巖風景區(qū) 是知名的 國家級風景區(qū) 。 —— 商貿(mào)流通業(yè)主要以專業(yè)批發(fā)市場為主，商業(yè) 網(wǎng)點布局 沒有能與專業(yè)市場同步規(guī)劃建設(shè)。義烏機場已開通廣州、深圳、汕頭、廈門、海口、上海、北京等城市十多條航線。 內(nèi)聚型商貿(mào)流通城市 ： 指蘭溪、浦江、 武義、磐安四縣（市）。 （二）蘭溪、浦江、武義、磐安等縣（市）通過完善自身的商貿(mào)業(yè)軟硬件設(shè)施，可形成以滿足本地居民生產(chǎn)生活需要和對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)生影響的以