【正文】 制度和施工組織設(shè)計(jì)（專項(xiàng)方案）中的安全技術(shù)措施，危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程嚴(yán)格按照批復(fù)的施工方案組織施工，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理。 （三）檢查質(zhì)量時(shí)，要同時(shí)檢查安全防護(hù)裝置、標(biāo)志、信號(hào)等安全設(shè)施的質(zhì)量問(wèn)題。設(shè)備維修、保養(yǎng)記錄齊全、規(guī)范。 一、 二航局安全生產(chǎn)部門(mén)（崗位）責(zé)任制 18 第五十三條 物資部安全生產(chǎn)主要職責(zé)： （一）確保采購(gòu)的各類(lèi)物資材料檢驗(yàn)合格，符合國(guó)家、行業(yè)主管部門(mén)頒布的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 （二）在簽訂有效的分包合同時(shí)，必須同時(shí)簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)。 （二）定期對(duì)全體職工及從事有毒有害和特種作業(yè)人員進(jìn)行體檢，對(duì)患有職業(yè)禁忌病、癥的職工，要調(diào)換適當(dāng)工作，保護(hù)職工身體健康。 （二）配合物資部門(mén)做好原材料的選定工作，根據(jù)物資部門(mén)提供的委托單，做好原材料的檢驗(yàn)工作。 25 二、施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、人員準(zhǔn)入制管理辦法 人員準(zhǔn)入制（張?zhí)?、成渝?lián)調(diào)聯(lián)試試點(diǎn)推行） —— 現(xiàn)場(chǎng)人員分類(lèi) :按進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)目的及承擔(dān)職責(zé)的不同，現(xiàn)場(chǎng)人員可分為以下四類(lèi)： （一）管理人員：指與承建單位簽訂勞動(dòng)合同，在現(xiàn)場(chǎng)履行項(xiàng)目管理職責(zé)的公司合同制員工； （二）一般作業(yè)人員；指與項(xiàng)目部分包單位簽訂勞動(dòng)合同，直接執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)施工任務(wù)的分包隊(duì)伍員工； （三）特殊工種作業(yè)人員；指與承建單位、項(xiàng)目部或分包單位簽訂勞動(dòng)，具有國(guó)家認(rèn)可的任職資格，擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)特殊工種作業(yè)任務(wù)的員工； （四）參觀人員；指經(jīng)項(xiàng)目部批準(zhǔn)，臨時(shí)性進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，并不直接參與現(xiàn)場(chǎng)任何管理及作業(yè)行為的人員。對(duì)在工作中發(fā)現(xiàn)的，不能滿足安全生產(chǎn)工作要求的人員，應(yīng)及時(shí)報(bào)告安全監(jiān)督部進(jìn)行重新培訓(xùn)。 第十一條 新進(jìn)場(chǎng)設(shè)備進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工 后，設(shè)備 部門(mén)應(yīng)對(duì)其日常安全狀態(tài)進(jìn)行跟蹤，對(duì)在日常工作中可能造成的安全性能下降，設(shè)備部門(mén)應(yīng)及時(shí) 安排 檢修；如安全性能下降嚴(yán)重，不能滿足現(xiàn)場(chǎng)施工安全需要時(shí)， 應(yīng) 暫停其作業(yè)直至修復(fù)。但是禁止勞務(wù)公司將承攬到的勞務(wù)分包再轉(zhuǎn)包或者分包給其他的公司 。 （ 承攬工程，包括參與投標(biāo)、訂立合同、辦理有關(guān)施工手續(xù)、從事施工等活動(dòng) ） ★ 情形認(rèn)定： （一）沒(méi)有資質(zhì)的單位或個(gè)人借用其他施工單位的資質(zhì)承攬工程的； （二）有資質(zhì)的施工單位相互借用資質(zhì)承攬工程的，包括資質(zhì)等級(jí)低的借用資質(zhì)等級(jí)高的，資質(zhì)等級(jí)高的借用資質(zhì)等級(jí)低的，相同資質(zhì)等級(jí)相互借用的； （三）專業(yè)分包的發(fā)包單位不是該工程的施工總承包或?qū)I(yè)承包單位的，但建設(shè)單位依約作為發(fā)包單位的除外； 三、工程分包安全生產(chǎn)管理辦法 41 ?《 建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行） 》 （ 建市 〔 2023〕 118號(hào)） ★ 情形認(rèn)定： （四）勞務(wù)分包的發(fā)包單位不是該工程的施工總承包、專業(yè)承包單位或?qū)I(yè)分包單位的； （五）施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)派駐的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人中一人以上與施工單位沒(méi)有訂立勞動(dòng)合同，或沒(méi)有建立勞動(dòng)工資或社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的； （六）實(shí)際施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位與建設(shè)單位之間沒(méi)有工程款收付關(guān)系，或者工程款支付憑證上載明的單位與施工合同中載明的承包單位不一致，又不能進(jìn)行合理解釋并提供材料證明的； （七）合同約定由施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位負(fù)責(zé)采購(gòu)或租賃的主要建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備或租賃的施工機(jī)械設(shè)備，由其他單位或個(gè)人采購(gòu)、租賃，或者施工單位不能提供有關(guān)采購(gòu)、租賃合同及發(fā)票等證明，又不能進(jìn)行合理解釋并提供材料證明的； （八）法律法規(guī)規(guī)定的其他掛靠行為。 《 合同法 》 第二百七十二條規(guī)定：“承包人不得將其承擔(dān)的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。 —— 應(yīng)明確分包單位自帶特種設(shè)備設(shè)施有關(guān)證書(shū)及特殊工種作業(yè)人員持證情況、報(bào)備方式、報(bào)備途徑。 三、工程分包安全生產(chǎn)管理辦法 48 二航局工程分包安全生產(chǎn)管理辦法內(nèi)容介紹 ? 分包工程施工過(guò)程的安全生產(chǎn)管理 第十七條 專業(yè)分包單位應(yīng)當(dāng)將其分包工程的 施工組織設(shè)計(jì) 和施工安全方案報(bào)分包工程發(fā)包方審查，經(jīng)批復(fù)后才能指導(dǎo)施工。 第二十三條 施工中，發(fā)包方應(yīng)監(jiān)督檢查分包方履行安全生產(chǎn)協(xié)議和執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及危險(xiǎn)源預(yù)控措施落實(shí)情況，及時(shí)糾正違章違紀(jì)等不安全行為。 第四條 項(xiàng)目技術(shù)管理部門(mén)主要職責(zé)如下： （一）組織實(shí)施隧道超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和圍巖監(jiān)控量測(cè)； （二）組織編制隧道的消防、給排水、通風(fēng)除塵、應(yīng)急救援及逃生管網(wǎng)等附屬工程的設(shè)計(jì)方案，并按流程報(bào)審； （三）組織編制隧道內(nèi)各式臺(tái)車(chē)的安全防護(hù)方案或?qū)f(xié)作單位提供的臺(tái)車(chē)防護(hù)方案進(jìn)行審查（臺(tái)車(chē)的安全防護(hù)包括臨邊防護(hù)、電纜與臺(tái)車(chē)的隔離防護(hù)等）。 項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)將隧道施工合同逐級(jí)上報(bào)至公司合同部，未經(jīng)公司審批同意的，嚴(yán)禁選用。 超前及初期支護(hù)施工期間，項(xiàng)目質(zhì)檢部門(mén)應(yīng)積極跟蹤；完成后，要及時(shí)驗(yàn)收。 第二十二條 隧道施工所使用的危險(xiǎn)物品、民用爆炸物品分別按照 《 中交二航局危險(xiǎn)物品安全管理辦法 》 、 《 中交二航局民用爆炸物品安全管理辦法 》 相關(guān)條款執(zhí)行。 第五條 公司所屬涉爆項(xiàng)目應(yīng)將爆破作業(yè)內(nèi)容分包給營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位，不得私下自行組織爆破作業(yè)。 第十一條 涉爆項(xiàng)目物資管理部的主要職責(zé)如下： (1)建立民爆物品的領(lǐng)用臺(tái)帳； (2)若營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)有小型存儲(chǔ)庫(kù)房，應(yīng)定期盤(pán)點(diǎn)民爆物品存儲(chǔ)情況，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)立即向安全監(jiān)督部及項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告。 第十五條 營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位需在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置小型民爆物品存儲(chǔ)庫(kù)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照《 民用爆炸物品儲(chǔ)存庫(kù)治安防范要求 》 （ GA837）和 《 小型民用爆炸物品儲(chǔ)存庫(kù)安全規(guī)范 》（ GA838）的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行修建，并經(jīng)所在地公安機(jī)關(guān)檢驗(yàn)合格后方可投入使用。 第二十條 實(shí)施爆破作業(yè)時(shí)，當(dāng)班技術(shù)員應(yīng)全程旁站，確保嚴(yán)格按照獲批的方案進(jìn)行；當(dāng)班爆破安全員應(yīng)指派專人在安全距離以外設(shè)置警示標(biāo)志并警戒，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。 第二十六條 違反民爆物品管理規(guī)定，在儲(chǔ)存、領(lǐng)取、運(yùn)輸、爆破及退庫(kù)等環(huán)節(jié)中，發(fā)生民爆物品丟失、被盜、被搶或其它安全事故的，將按照公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，直至移送所在地公安機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。 :58:3621:58:36March 11, 2023 ? 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國(guó)見(jiàn)青山。 :58:3621:58Mar2311Mar23 ? 1世間成事，丌求其絕對(duì)圓滿，留一份丌足，可得無(wú)限完美。 , March 11, 2023 ? 閱讀一切好書(shū)如同和過(guò)去最杰出的人談話。 2023年 3月 11日星期六 9時(shí) 58分 36秒 21:58:3611 March 2023 ? 1一個(gè)人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)丌息。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 。 2023年 3月 11日星期六 9時(shí) 58分 36秒 21:58:3611 March 2023 ? 1做前，能夠環(huán)視四周；做時(shí)，你只能戒者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線向前。 , March 11, 2023 ? 雨中黃葉樹(shù)，燈下白頭人。 項(xiàng)目安全監(jiān)督部應(yīng)將有關(guān)信息如實(shí)填報(bào)至公司安全信息化系統(tǒng)消防民爆管理板塊。 五、二航局民用爆炸物品安全管理辦法 ?第三章 管理流程 第十七條 需在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的小型民爆物品存儲(chǔ)庫(kù)領(lǐng)取民爆物品時(shí)，當(dāng)班爆破員、爆破安全員必須持證一同前往指定庫(kù)房領(lǐng)取。爆破安全員的職責(zé)： （ 1）監(jiān)督爆破員按照操作規(guī)程作業(yè)，糾正違章作業(yè)； （ 2）檢查爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理、報(bào)告安全隱患； （ 3）監(jiān)督民爆物品領(lǐng)取、發(fā)放、清退情況； （ 4）全程跟蹤民爆物品的運(yùn)輸，做好安全保衛(wèi)工作； （ 5）制止無(wú)爆破作業(yè)資格的人員從事爆破作業(yè)。授權(quán)一經(jīng)確定，不得隨意變動(dòng)。 五、二航局民用爆炸物品安全管理辦法 第二條 本規(guī)定所稱民爆物品，是指用于非軍事目的、列入民用爆炸物品品名表的各類(lèi)火藥、炸藥及其制品和雷管、導(dǎo)火索等點(diǎn)火、起爆器材。 第十九條 隧道施工期間洞內(nèi)交通安全管理工作應(yīng)滿足下列要求： （一）優(yōu)先使用制式移動(dòng)仰拱棧橋。 第十五條 隧道口門(mén)禁系統(tǒng)應(yīng)分別設(shè)置人員和車(chē)輛進(jìn)出通道，高風(fēng)險(xiǎn)隧道或長(zhǎng)大隧道應(yīng)設(shè)置洞內(nèi)人員定位管理系統(tǒng)。 第八條 項(xiàng)目設(shè)備管理部門(mén)主要職責(zé)如下： （一）對(duì)參與隧道施工的各型機(jī)械設(shè)備進(jìn)行把關(guān)，安全狀況不良及有關(guān)技術(shù)材料缺失者，嚴(yán)禁入場(chǎng)，屬于特種設(shè)備的（如隧道送風(fēng)用空壓機(jī)的儲(chǔ)氣罐），應(yīng)依法取證； （二）對(duì)參與隧道施工的各型機(jī)械設(shè)備（包括通風(fēng)除塵系統(tǒng)）進(jìn)行定期維護(hù)和保養(yǎng)。 第二條 公司所屬有隧項(xiàng)目部采用鉆爆法進(jìn)行隧道施工時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守本辦法。 三、工程分包安全生產(chǎn)管理辦法 49 二航局工程分包安全生產(chǎn)管理辦法內(nèi)容介紹 ? 分包工程施工過(guò)程的安全生產(chǎn)管理 第二十條 施工前，發(fā)包方應(yīng)對(duì)分包方人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和安全生產(chǎn)技術(shù)交底，并由雙方人員簽字確認(rèn)。 說(shuō)明：隧道工程分包合同要報(bào)公司合同部，由公司簽訂；取得二航局分包單位負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)合格證書(shū)，是工程分包的必備條件。 第七條 分包單位安全生產(chǎn)資質(zhì)審查的主要內(nèi)容應(yīng)包括： （一）具有政府建設(shè)主管部門(mén)核發(fā)的滿足分包工程要求的 資質(zhì)證書(shū) ； （二）具有政府主管部門(mén)頒發(fā)的企業(yè) 《安全生產(chǎn)許可證》 ； （三）企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全管理人員應(yīng)持有政府主管部門(mén)頒發(fā)的 安全生產(chǎn)考核合格證書(shū) ； （四） 特殊工種從業(yè)人員崗位證書(shū) 齊全。 三、工程分包安全生產(chǎn)管理辦法 43 ?《 建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行） 》 （ 建市 〔 2023〕 118號(hào)） 違法處罰 ： ★ 注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律法規(guī)，在認(rèn)定有轉(zhuǎn)包行為的項(xiàng)目中擔(dān)任施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，吊銷(xiāo)其執(zhí)業(yè)資格證書(shū)， 5年內(nèi)不予注冊(cè)，且不得再擔(dān)任施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。 ★ 情形認(rèn)定： （一）施工單位將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的； （二）施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位將其承包的全部工程肢解以后，以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的； （三）施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位未在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或未派駐項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人等主要管理人員，不履行管理義務(wù)，未對(duì)該工程的施工活動(dòng)進(jìn)行組織管理的； 三、工程分包安全生產(chǎn)管理辦法 37 ?《 建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行） 》 （ 建市 〔 2023〕 118號(hào)） ★ 情形認(rèn)定： （四）施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位不履行管理義務(wù)，只向?qū)嶋H施工單位收取費(fèi)用，主要建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備的采購(gòu)由其他單位或個(gè)人實(shí)施的； （五）勞務(wù)分包單位承包的范圍是施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位承包的全部工程，勞務(wù)分包單位計(jì)取的是除上繳給施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位“管理費(fèi)”之外的全部工程價(jià)款的； （六）施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位通過(guò)采取合作、聯(lián)營(yíng)、個(gè)人承包等形式或名義，直接或變相的將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的； （七）法律法規(guī)規(guī)定的其他轉(zhuǎn)包行為。 第十四條 作業(yè)區(qū)域工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)接收新進(jìn)場(chǎng)設(shè)備、人員時(shí)，應(yīng)檢查作業(yè)、司操人員培訓(xùn)帽貼，若發(fā)現(xiàn)其帽貼所示內(nèi)容，與擬安排工作不符者，應(yīng)拒絕接收并向設(shè)備、人事及安全監(jiān)督部報(bào)備。以上資料審核完畢后，安全監(jiān)督部應(yīng)復(fù)印留檔。 第七條 HSE管理檔案卡 項(xiàng)目部安全監(jiān)督部應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目所有參建人員建立 HSE管理檔案卡，檔案卡應(yīng)記錄人員基本情況、個(gè)人勞保用品領(lǐng)用、安全培訓(xùn)教育以及安全獎(jiǎng)罰等信息 。 Contents 目 錄 23 ? 二航局安全生產(chǎn)部門(mén)（崗位）責(zé)任制 一 ? 二航局施工現(xiàn)場(chǎng)人員、設(shè)備準(zhǔn)入制管理辦法（試行） 二 ? 二航局工程分包安全生產(chǎn)管理辦法 三 ? 二航局隧道工程施工安全管理辦法 四 ? 二航局 民用爆炸物品安全管理辦法 五 24 二、施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、人員準(zhǔn)入制管理辦法 該辦法主要是為確保項(xiàng)目施工設(shè)備安全狀態(tài)