【正文】 州市電力局多種經(jīng)營發(fā)展的根本性能力，是多經(jīng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)持 續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)在條件，沒有核心能力，當(dāng)主輔分開后，企業(yè)很可能會 喪失所有優(yōu)勢或大打折扣。 ? 生產(chǎn)成本偏高： 由于內(nèi)部成本管理和控制（包括人員成本）困難，且內(nèi)部 管理經(jīng)驗和手段不足，同時企業(yè)缺乏壓力，生產(chǎn)成本偏高， 導(dǎo)致產(chǎn)品競爭力不足。 ? 機(jī)制不夠靈活 ：由于體制的問題，企業(yè)缺乏足夠的動力和壓力去變革 機(jī)制，在這樣的條件下只能自己給自己加壓，必須花 大力氣去變革機(jī)制 —— 機(jī)制變革是改革的突破點。 資本化經(jīng)營： 集團(tuán)公司作為投資者身份對企業(yè)參與管理，按照資 本經(jīng)營的要求對企業(yè)加以控制，并決定業(yè)務(wù)的取舍 和資金投向。 企業(yè)價值定位 為用戶創(chuàng)造價值，為股東創(chuàng)造利益 為主業(yè)安置員工，為自身尋求發(fā)展 樹立企業(yè)形象，創(chuàng)造企業(yè)品牌 立足電力行業(yè)，多元協(xié)調(diào)發(fā)展 奮斗目標(biāo) 近期：到 2023年實現(xiàn)營業(yè)收入 19億（每年遞增 20%），利潤 2億； 中期：到 2023年實現(xiàn)營業(yè)收入 24億，實現(xiàn)利潤 3億。在 全國同級電力局中，取得收入第三名，利潤第一名的優(yōu)異業(yè)績。 4 業(yè)務(wù)狀況：現(xiàn)有業(yè)務(wù) (1) 作為電力行業(yè)三大支柱之一的電力多經(jīng)，現(xiàn)從事的業(yè)務(wù)主要圍 繞電力系統(tǒng)主業(yè)而展開的輔助業(yè)務(wù)。由此推算 。 —— 到 2023年完成現(xiàn)代企業(yè)制度改造，到 2023年走上以市 場化法人實體參與市場競爭的健康發(fā)展軌道； —— 到 2023年培育多元產(chǎn)業(yè)的雛形， 2023年多元結(jié)構(gòu)基本 形成，新經(jīng)濟(jì)增長點快速成長； —— 到 2023年來自外部市場的收入比重達(dá)到 3040%，到 2023年形成內(nèi)部市場和外部市場兩條腿走路的格局 . 11 戰(zhàn)略性活動 企業(yè)文化建設(shè) ：企業(yè)要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外塑形象，全面進(jìn)入市場，轉(zhuǎn)變 觀念是前提。能上不能下制約了企業(yè)的人員結(jié)構(gòu)調(diào) 整。 ? 資質(zhì)低裝備差： 對于施工安裝企業(yè)，由于省電控制嚴(yán)，資質(zhì)較低，制約 了市場競爭力的提高；同時，由于行業(yè)保護(hù)，施工企業(yè) 的裝備更新沒有得到重視，現(xiàn)代化手段運用滯后。 以上兩點，現(xiàn)在還不構(gòu)成核心能力，但應(yīng)該是企業(yè)在十五期間必須著力培 養(yǎng)的兩個能力，使之轉(zhuǎn)化為持續(xù)競爭優(yōu)勢。 ? 做大做強(qiáng)后，會與集團(tuán)現(xiàn)有優(yōu)勢發(fā)生嚴(yán)重沖突或與集團(tuán)長期 發(fā)展產(chǎn)業(yè)定位不符的業(yè)務(wù)。 ? 對于電力基建安裝業(yè)務(wù)，重點突破在于提供高質(zhì)量、個性化的 服務(wù)，以“為你設(shè)計、為你著想”的理念培育顧客的忠誠度； 提高企業(yè)資質(zhì)，樹立企業(yè)品牌。如電力制造、電纜工程、電氣 承裝、調(diào)度通訊、有前途的新增長點等。 重組企業(yè)：城南城北安裝公司、實業(yè)分公司、電氣承裝公司 電力物資股份公司： 從事電力物資采購?fù)?，還負(fù)責(zé)多經(jīng)企業(yè)所需 原材料的采購供應(yīng)，通過集團(tuán)采購降低原材料成本。 如電力信息網(wǎng)絡(luò)等； ? 利用現(xiàn)有資金優(yōu)勢，抓住外部發(fā)展機(jī)遇的新興產(chǎn)業(yè)，如金融業(yè)、 銀行業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)，以參股的形式向外投資。 31 管理整合 流程整合 ：集團(tuán)化發(fā)展必須遵循戰(zhàn)略集中，戰(zhàn)術(shù)分散的原則，通過授權(quán)來 保持管理的簡潔、高效，通過信息控制來實現(xiàn)快速相應(yīng)以及風(fēng) 險監(jiān)控。對這兩類客戶要識別的價值需求，建立客戶需求信息檔 案為各個業(yè)務(wù)提供信息支持，根據(jù)客戶的要求提供相應(yīng)的產(chǎn)品 或服務(wù)。 ? 把技術(shù)平臺和市場網(wǎng)絡(luò)平臺的構(gòu)筑，作為業(yè)務(wù)發(fā)展的重點。 38 ? 選準(zhǔn)新產(chǎn)業(yè) 根據(jù)業(yè)務(wù)選擇定位的原則，可以從技術(shù)、資金、人才、市場等 方面具體分析。 ? 以資產(chǎn)為紐帶參與控制和管理，可以由工會持股（控股、參股），工會主 席作為集體股份的代表；另外，國有股份由電力局委派股東代表，按照 《企業(yè)法》建立和健全法人治理結(jié)構(gòu)。 平均主義 ： 領(lǐng)導(dǎo)與員工拿的差不多；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo) 拿紅包，該領(lǐng)導(dǎo)必須給下屬發(fā)紅包 關(guān)系主義 ： 員工隊伍穩(wěn)定，嚴(yán)格控制進(jìn)來，輕 易不會出去。在作好危機(jī)教育的前提下，讓員工自行選擇崗位。 用人制度 43 設(shè)計理念 ? 技術(shù)、知識和管理是創(chuàng)造價值的重要源泉，它們理應(yīng)和一般勞動、資本等要 素結(jié)合，成為考核分配的重要參數(shù) ? 考核不僅要關(guān)心如何激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，更要關(guān)注如何促使團(tuán)隊合作 ? 推行股份、期權(quán)制度，逐步實行骨干人員持股的政策，從制度上促使他們 關(guān)注企業(yè)的長期發(fā)展 ? 重視對外部客戶忠誠度考核，引入外部客戶對于企業(yè)經(jīng)營情況的評價信息， 使考核時刻關(guān)注企業(yè)外部客戶的需求 具體辦法 ? 考核時把外部客戶創(chuàng)造和內(nèi)部 (主業(yè)自身 )服務(wù)分別對待，增加外部市場占有 率、外部銷售收入和外部獲取利潤的考核權(quán)重，鼓勵企業(yè)向外部市場開拓 ? 根據(jù)按勞分配、按效分配、按知分配、按資分配相結(jié)合制定相應(yīng)的考核辦 法和分配政策，并且向技術(shù)、知識和管理要素傾斜 ? 建立客戶信息反饋機(jī)制，根據(jù)老客戶重復(fù)購買、老客戶帶新客戶購買，以及 市場信息提供情況，來考核對外部客戶的服務(wù)水平 ? 對于各企業(yè)總經(jīng)理，重點考核企業(yè)的凈利潤、報酬率和現(xiàn)金流這三個指標(biāo)的 動態(tài)同步改善情況。 第三步：對于將到退休年齡，或部分老職工，可以提前退養(yǎng)，同時在養(yǎng)老金、 退休金方面給予照顧。 拉開檔次 ： 知識和管理更創(chuàng)造價值，倡導(dǎo)憑本 事獲取報酬，同時要有風(fēng)險意識。 機(jī)制變革 ? 機(jī)制變革的前提是觀念的變革；觀念變革的切入點應(yīng)強(qiáng)調(diào)危機(jī)管理。 (3)利用資金優(yōu)勢，抓住外部發(fā)展機(jī)遇的新興產(chǎn)業(yè)，如金融和銀行 業(yè)、教育 產(chǎn)業(yè)，這是第三選擇。每個重組后的企業(yè)既要開發(fā)各自的客戶源， 同時，要注重企業(yè)之間的信息交流。 服務(wù)整合： 除了銷售過程中的服務(wù)整合外，在售后服務(wù)方面也可以實現(xiàn)整 合。通過企業(yè)文化價值觀的整合，有利 于文化的潛移默化，公司應(yīng)通過文化創(chuàng)新，改變員工的觀念， 改變員工的行為規(guī)范和模式，形成不斷學(xué)習(xí)，培養(yǎng)危機(jī)意識， 并倡導(dǎo)一種干中學(xué)、學(xué)到老的終身學(xué)習(xí)氛圍。 人力資源整合： 重組后專業(yè)公司內(nèi)部人力資源相對集中，可以實現(xiàn)電 力設(shè)計、 施工、安裝等施工隊伍的統(tǒng)一調(diào)配；由于多 個產(chǎn)業(yè)組合可以解決淡旺季工程任務(wù)的合理安排；有 利于對人力資源引進(jìn)和開發(fā)作統(tǒng)一規(guī)劃；有利于集中 力量從事新品開發(fā)。 ? 通訊調(diào)度業(yè)務(wù)建議在自動化工程方面作為新的經(jīng)濟(jì)增長點加以培育， 2023年之前放在電力工程建設(shè)股份有限公司里面，到 2023年（或條 件成熟后），可以單獨成立股份公司，成為獨立二級法人。如照明工程、實業(yè)等 第四類：剝離或逐步退出業(yè)務(wù) 與業(yè)務(wù)主題無關(guān)，無前途業(yè)務(wù)，如汽車修配、電力能源、生活服務(wù)、 四季服裝城等。 ? 培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，使其在 5年內(nèi)成為重要的利潤基礎(chǔ)。這些業(yè)務(wù)與電力主業(yè)關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)， 有一定的競爭能力。它是企業(yè)取得持續(xù)競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)。 不利條件 電力體制改革勢在必行。假 設(shè)電力設(shè)備制造業(yè)放在完全競爭的市場中去，還能不能生