【正文】 監(jiān)督檢查典型大綱（火電、送變電部分）》（電建 質(zhì)監(jiān) [2020]57號） 《 電力工程達標投產(chǎn)管理辦法 》 （ 2020版） 中 電建協(xié) 工 ［ 2020］ 6號 《中國電力優(yōu)質(zhì)工程評選辦法（ 2020版）》中電建協(xié)工 [2020]1 號 《國家優(yōu)質(zhì)工程審定與管理辦法》（ 2020年版） 《中國建筑工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）評選辦法》 [2020]建協(xié)字 第 17號 2020版《工程建設(shè)標準強制性條文》（電力工程部分）建標 [2020]102號； 2020版《工程建設(shè)標準強制性條文》（房屋建筑工程部分） 《電力建設(shè)消除施工質(zhì)量通病守則》原電力部建質(zhì) [1995]140 號 《國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》 DA/T282020 《火電企業(yè)檔案分類表（ 69大類）》（修訂本） 《電力建設(shè)房屋工 程質(zhì)量通病防治工作規(guī)定》電建質(zhì)監(jiān)［ 2020］ 18號 《國華電力管控體系》（基建部分）第四卷（上）專業(yè)管理系統(tǒng)規(guī)范匯編（二） Q/GHDJ0501022020基建金屬焊接管理辦法 《關(guān)于加強落實防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求的通知》國華電力項目部[2020]95 號 《發(fā)電企業(yè) NOSA五星安健環(huán)管理系統(tǒng)企業(yè)標準及基本要求（基建部分）責(zé)任分工》國華公司項目管理部［ 2020］ 97號 《火電建設(shè)工程優(yōu)化的基本要求》電建 [1994]193號 2. 組織機構(gòu) 以實現(xiàn)工程高水平“達標投產(chǎn)”作為達標創(chuàng)優(yōu)工作的起點，按照 《電力工程達標投產(chǎn)管 2 理辦法》（ 2020版） 的要求，對應(yīng)其六大考核項目，分別成立六個工作小組，在工程達標創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織下開展達標和創(chuàng)優(yōu)工作，實施對標管理。 達標創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃各組組織落實情況檢查 。 負責(zé)達標的日常工作，按階 段及時準備申報資料。 貫徹 “ 安全第一，預(yù)防為主 ” 的方針，認真檢查落實現(xiàn)場施工、安裝設(shè)備設(shè)施的安全性能，是否符合國家、行業(yè)、企業(yè)有關(guān)安全要求規(guī)定的標準，對不符合規(guī)定的項目限期進行整改，達到合格。 “百年大計，質(zhì)量第一”的方針，嚴格 執(zhí)行國家、行業(yè)和企業(yè)有關(guān)的質(zhì)量法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范、導(dǎo)則、標準和規(guī)定。保證移交生產(chǎn)時無基建遺留物，無影響生產(chǎn)的未完項目，做到樓梯步道安全暢通，照明充足，廠房窗明幾凈，墻地面整潔無污染，無衛(wèi)生死角，建筑物屋頂無漏雨，地 溝無滲漏、積水，溝蓋板平整、嚴密、美觀，排水溝內(nèi)無雜物，廠區(qū)道路平順整潔，綠化良好，環(huán)境優(yōu)美。 提倡使用新設(shè)備、新材料、新技術(shù)、新工藝，成品處處要講工藝，以精品工程為樣板，開展好工程整體創(chuàng)優(yōu)工作。 認真執(zhí)行環(huán)保三同時，廢水、廢氣、廢渣達標排放，廠界噪音符合環(huán)保規(guī)定，創(chuàng)建安全健康的生產(chǎn)工作環(huán)境。 嚴格按照 《電力工程達標投產(chǎn)管理辦法（ 2020 版）》，行業(yè)優(yōu)質(zhì)工程申報條件和本規(guī)劃及其實施細則的要求，檢查指導(dǎo)調(diào)試與驗收工作，對照標準與各項技術(shù)指標，嚴格審查調(diào)試記錄與驗收簽證，不達標不通過，未經(jīng)試運指揮部批準不得進入下一步程序。 檢查各參建單位是否建立以公司總經(jīng)理、總工程師為首的檔案行政、技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé) 9 制。認真執(zhí)行招、投標制，結(jié)算準確、及時，最大限度地降低工程造價。 QMS、 OSHMS、 EMS體系管理：核查主要參建單位是否建立完整的質(zhì)量管理體系、職 10 業(yè)健康管理體系、環(huán)境管理體系并由最高管理者發(fā)布；質(zhì)量、職業(yè)安全健康與環(huán)境方針目標指標是否滿 足標準要求并覆蓋本工程達標創(chuàng)優(yōu)要求；對工程目標指標是否進行了分解和量化，落實到各參建單位 ,并定期檢查考核。 “ 六更 ”宗旨，實現(xiàn)工程建設(shè)總體目標。 4號機組計劃 2020年 11（ 是否 9） 月 15日完成機組168 試運移交生產(chǎn)，脫硫同時完成 168 試運。 本期工程 4機組 168小時滿負荷試運結(jié)束后半年時間內(nèi)完成工程竣工決算審計、勞動安全驗收評價、工業(yè)衛(wèi)生驗收、環(huán)保驗收、檔案專項驗收、水土保持等驗收工作。 設(shè)計單位應(yīng)對設(shè)計方案進行優(yōu)化比選，力爭各項設(shè)計指標達到國內(nèi)同類工程先進水平，如供電煤耗、廠用電率、全廠熱效率、建設(shè)用地、主廠房可比容積等。 主要設(shè)備（含主要輔機）不發(fā)生因制造質(zhì)量的返廠返修；不發(fā)生錯用材質(zhì)現(xiàn)象。 消滅質(zhì)量通病，施工工藝質(zhì)量優(yōu)良： ? 砼結(jié)構(gòu)幾何尺寸準確，內(nèi)實外光、外形美觀、棱角平直、埋件正確、接頭平整、標號和強度達到設(shè)計要求。 按期完成主要施工節(jié)點，節(jié)點的系統(tǒng)、環(huán)境等條件符合國華公司《火力發(fā)電 工程控制節(jié)點應(yīng)具備的條件》要求。 KKS編碼應(yīng)用準確、齊全。 生產(chǎn)考核期目標： 按《啟規(guī)》要求按期完成全部性能試驗項目； 所有技術(shù)經(jīng)濟及性能指標均應(yīng)達 到設(shè)計值 (設(shè)備合同值 )或電力行業(yè)同類機組的先進水平，滿足《火電機組啟動驗收性能試驗導(dǎo)則》要求，其中 : ? 機組等效可用系數(shù) ≥ 85%； ? 機組強迫停運率≤ 3%； ? 機組最大軸振≤ ； ? 汽機真空嚴密性平均值 ＜ ； ? 發(fā)電機平均補氫量≤ 5Nm3/d； ? 供電煤耗≯ 310 g/kWh ? 廠用電率 (含脫硫、空冷 ) ≤ %； ? 最低穩(wěn)燃負荷≤ 30%(BMCR)； ? 汽水品質(zhì)合格率 100%； 17 ? 補給水率 ≤ 2％ (按月平均值 )；投高加最低給水溫度≥ 273℃； ? 鍋爐熱效率≥ %； ? 污染物排放不超過設(shè)計標準； ? 儀表、保護、自動投入率保持 100 %，且不發(fā)生誤動、拒動，正確操作率 100%； ? 高加投入率 100%，電除塵和脫硫裝置投入率均為 100%； ? 強迫停運次數(shù)≤ 7次 /年； ? 平均排煙溫度≤ 132℃；空氣預(yù)熱器漏風(fēng)率漏風(fēng)率第一年內(nèi)應(yīng)小于 6%，運行一年后應(yīng)小于 8%；除塵效率＞ %；平均脫硫效率≥ 95%； ? 鍋爐額定出力 2020t/h； ? 汽機熱耗＜ ； ? 汽機最大連續(xù)出力 706MW； ? 汽機額定出力 660MW。 根據(jù)同類型電廠運行經(jīng)驗，對各專業(yè)設(shè)備、系統(tǒng)提出改進優(yōu)化意見，經(jīng)審批后在基建的設(shè)備選型、系統(tǒng)設(shè)計等過程中實施，避免投產(chǎn)后發(fā)生問題或進行技改。做到庫房、辦公室、閱覽室三分開。工程設(shè)備及管線安裝文件、設(shè)備文件、整套試運及系統(tǒng)文件、工程質(zhì)量監(jiān)督與監(jiān)理文件等應(yīng)在機組移交生產(chǎn)后 30天內(nèi)移交。 5 保證措施 為保證實現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)目標和精品工程，要做到組織落實、責(zé)任落實、措施落實。 建立健全 定 電 二期工程管理制度和管理程序，嚴格執(zhí)行、監(jiān)督檢查、持續(xù)改進。組建一支紀律性強、素質(zhì)高、技術(shù)過硬的職工隊伍，扎實地做好生產(chǎn)管理制度建設(shè)、生產(chǎn)技術(shù)標準的建立，人員培訓(xùn)等準備工作，高質(zhì)量地完成試運和生產(chǎn)任務(wù)，為機組長周期安全穩(wěn)定運行打下堅實基礎(chǔ)。 設(shè)計院要著力抓好設(shè)計優(yōu)化工作。節(jié)能方面運用調(diào)頻技術(shù)，選用節(jié)能燈具，并在設(shè)計與材料選用上做好建筑節(jié)能工作。 安健環(huán)保證措施 組織措施 建立健全安全生產(chǎn)保證體系。 加大安全設(shè)施費用投入，安全設(shè)施隨施工進展及時布置到位，并努力做到安全設(shè)施和文明施工設(shè)施的標準化。 在施工組織設(shè)計和施工方案中，必須包含安全文明施工內(nèi)容；加強班組安全文明施工教育；進入施工現(xiàn)場按要求統(tǒng)一著 裝，佩帶規(guī)定顏色的合格安全帽和員工證卡。 施工電源要 集中布置統(tǒng)一接線，電線電纜應(yīng)“上架、入地”，標志清楚，明確責(zé)任人，定期檢查維護，嚴禁隨地亂拉、亂扯電線（纜）。各審批部門嚴格進行把關(guān)。在高處作業(yè)攀登和行走（高處作業(yè)平臺、步道臨邊、鋼梁等處）設(shè)置鋼爬梯、水平安全防護繩、垂直攀登差速自鎖器。安監(jiān)部門對氧氣、乙炔氣瓶的存放、使用情況定期組織檢查，對檢查出的問題及時進行整改，確保氧氣、乙炔氣瓶在使用過程中的安全。 放射性物品的管理 購置放射性物品，使用單位向保衛(wèi)部門提出申請，由公安部門對儲存設(shè)施、場所進行驗收并辦理使用許可證后方準進源。 安全標志的管理 在不同施工階段，按每月施工內(nèi)容定位布置安全標志，根據(jù)需要隨時調(diào)整、布置各施工區(qū)域的安全標志，做到有施工區(qū)域就有安全警示標志；有施工機械、機具，就有安全操作規(guī)程牌 ；并有專人維護管理，使安全標志齊全、明顯、有效，時刻提示所有進廠人員遵章守紀、杜絕三違。 控制措施 ? 對粉塵廢氣的管理 通過使用環(huán)保產(chǎn)品，減少廢氣排放；對車輛道路及時清掃沖洗；采用先進的消塵施工、運輸方法；對含塵材料加以遮蓋等措施，改善施工環(huán)境。 水土保持總體方針、目標與措施 貫徹執(zhí)行 國家 的 預(yù)防為主，全面規(guī)劃，綜合防治，因地制宜，加強管理，注重效益的方針。 設(shè)備保證措施 物資采購工作由 基建 物資部歸口管理。掌握產(chǎn)品質(zhì)量情況，將設(shè)備缺陷消除在出廠前。 ? 編制 定 電 二期 工程物資催交催運大鋼。 ? 做好設(shè)備開箱清點缺件的跟蹤工作，及時向廠方催交設(shè)備開箱清點缺件，滿足工程安裝及調(diào)試需要。 對一期工程及兄弟單位暴露出的設(shè)備缺陷進行盤查、分析、研究，力求在 定 電 二期工程設(shè)備制造過程中將這些缺陷消除，確保工程質(zhì)量。要求對設(shè)備使用計算機管理，設(shè)備情況在公司內(nèi)部網(wǎng)上信息共享，做到帳、卡、物一致，放置、保管、發(fā)放、維護有序。 ? 編制《設(shè)備催交催運滾動計劃表》，對全廠設(shè)備按交貨時間順序進行滾動催交。 對重要設(shè)備實施設(shè)備廠家代表在工地監(jiān)督指導(dǎo)安裝的措施，以保證安裝工藝和質(zhì)量符合制造廠質(zhì)量要求。對派駐廠家的所有監(jiān)造人員資質(zhì)進行審定，保證人員素質(zhì)和監(jiān)造質(zhì)量。 ? 合理的施工總平面布置，合理布置施工場所，盡量減小施工占地，減小地表植被破壞面積。設(shè)備訂貨時對供貨方提供的設(shè)備提出噪聲指標，若噪聲超過規(guī)定要求時，應(yīng)對其增設(shè)隔音、消聲設(shè)施。進廠道路和施工道路設(shè)置明顯的交通及限速標志、指示路牌、警示牌，運輸高峰及路面較窄部位設(shè)交通指揮。使用放射性物品的人員經(jīng)體檢合格，持市級衛(wèi)生部門頒發(fā)的《放射工作人員證》。 施工用電管理 通過編制《現(xiàn)場臨時用電施工組織設(shè)計》，指導(dǎo)臨時用電工程的設(shè)施布局和線路敷設(shè)以及所采用的安全措施。使用過程中定期檢查，以避免腳手架倒塌和缺少防護設(shè)施引起的高處墜落、高處墜物傷害事故。管道設(shè)有可靠接地；管線走向和工程中所敷設(shè)的正式地埋管路盡可能不交叉，如不能避免交叉的，施工用的力能管線和正式地埋管線敷設(shè)錯開標高。因工程進度要求不可避免時，需專門制定安全技術(shù)措施。 施工開挖的土石方，有切實可行的存放、棄土方案，規(guī)劃有足夠的堆放場地，盡量安排回填平整場地使用；施工垃圾、廢料有專門堆放地點，并定期分類清除處理。 加大安全獎懲力度。 定電二期籌建處 建立并發(fā)布全現(xiàn)場安健環(huán) 23 管理制度和規(guī)定，明確參建各方和各級人員的安全責(zé)任，明確安全管理流程，加強日常監(jiān)督檢查。 設(shè)計監(jiān)理參與設(shè)計進度控制，向設(shè)計院落實圖紙交付時間，對可能影響節(jié)點施工進度的圖紙延誤提出預(yù)警和處理辦法。 22 重視設(shè)計創(chuàng)新， 設(shè)計中要積極穩(wěn)妥地采用新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)。 設(shè)計院要強化內(nèi)部質(zhì)量管理，加強設(shè)計輸入、輸出控制，認真落實設(shè)計評審、設(shè)計驗證等內(nèi)部質(zhì)量保證措 施。 監(jiān)督檢查設(shè)計、施工、監(jiān)理、調(diào)試等單位嚴格執(zhí)行電力建設(shè)施工及驗收標準、規(guī)范。 綜合目標保證措施 嚴格執(zhí)行國家、電力行業(yè)及國華公司有關(guān)火力發(fā)電工程基本建設(shè)的法律、法規(guī)、標準和規(guī)定。 19 精品項目是整個工程的亮點，必須符合《工程建設(shè)標準強制性條文》和有關(guān)規(guī)程規(guī)范要求，必須達到《驗標》的 優(yōu)良級，必須全面滿足《電力工程達標投產(chǎn)管理辦法（ 2020版）》和電力行業(yè)優(yōu)質(zhì)工程評選條件的要求。 各施工單位要做到工程檔案的“規(guī)范、齊全、 系統(tǒng)、完整”，做到檔案的形成、積累、歸檔與工程建設(shè)同步進行。 18 將二十五 項反措、安全性評價、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)要求在基建階段的設(shè)計、設(shè)備選型、施工中落實，避免在生產(chǎn)期的檢查和安全性評價中出現(xiàn)不符合有關(guān)規(guī)定的問題，提高設(shè)備的安全可靠性，避免返工和技改。 ? 所有生產(chǎn)崗位人員按計劃進行相關(guān)培訓(xùn)和實習(xí)。 ? 按《啟規(guī)》等規(guī)程要求全面完成整套啟動試運項目，優(yōu)良率為 100%。 設(shè)備及系統(tǒng)標識醒目、統(tǒng)一、符合規(guī)范；標牌齊全、字跡清晰、系掛牢固、無污染。 ? 溝道蓋板平整、齊全、穩(wěn)定、周邊順直。 土建施工目標 : 質(zhì)量驗評 14 ? 單位工程一次驗收合格率 100% ? 分部工程一次驗收合格率 100% ? 分項工程一次驗收合格率 ≥ 90% ? 鋼筋焊接合格率 100% ? 混凝土 R28合格率 100% 主要項目質(zhì)量控制目標 （清水、鏡面 應(yīng)寫具體 、加上溝 蓋板等 ） ? 地基處理可靠，沉降觀測、記錄規(guī)范。 ? 廠界噪聲符合國家標準，主設(shè)備和主要輔助（汽輪發(fā)電機組、循環(huán)水泵、凝結(jié)水泵、送風(fēng)機、一次風(fēng)機、引風(fēng)機、磨煤機等）設(shè)備噪聲達到廠家保證值。會計核算科目體系健全，會計核算及時率、準確率 100%；年資金使用成本低于公司核定的預(yù)算指標；按國華公司規(guī)定時間和要求編制和報送財務(wù)會計報告，及時率、準確率 100%；財務(wù)各項數(shù)據(jù)錄入率、及時率及準確率 100%。 168小時試運結(jié)束，未完工程 和主設(shè)備系統(tǒng) 缺陷為零、 無 基建痕跡 。 、 生產(chǎn)為經(jīng)營的經(jīng)營管理理念，推行 “ 基建生產(chǎn)一體化 ” 的管理模式。 生產(chǎn)運行管理 :按照生產(chǎn)準備大綱的要求核查生產(chǎn)準備