【正文】 規(guī)劃和預(yù)算167。按照燃控股集團(tuán)派出人員的考核和匯報(bào)制度，加強(qiáng)對投資企業(yè)的管理和監(jiān)控167。提出燃控股投資項(xiàng)目意向，報(bào)燃控股董事局審批167。 執(zhí)行燃控股董事局批準(zhǔn)發(fā)布的投資政策和管理辦法167。投資項(xiàng)目及人員管理辦法167。 戰(zhàn)略績效167。 業(yè)務(wù)單位人力資源戰(zhàn)略167。 人力資源167。完成本企業(yè)所有未納入財(cái)務(wù)共享服務(wù)范圍的管理報(bào)告以及有關(guān)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)分析167。風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建立和維護(hù)167。提出業(yè)務(wù)計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算167。及時(shí)掌握和分析資金信息167。提出細(xì)化有關(guān)報(bào)表內(nèi)容、格式或頻度的意見和建議167。 IT管理167。執(zhí)行集團(tuán)總部所下達(dá)的業(yè)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算和 KPI目標(biāo)167。對業(yè)績質(zhì)詢進(jìn)行解釋167。根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃確定新業(yè)務(wù)發(fā)展方向，參與可行性研究167。收集、分析產(chǎn)業(yè) /行業(yè)信息，提供新奧燃?xì)鈨?nèi)部決策支持167。執(zhí)行新奧燃?xì)庀逻_(dá)的經(jīng)營目標(biāo)年度計(jì)劃：167。確定與集團(tuán)整體發(fā)展相匹配的業(yè)務(wù)組合167。 戰(zhàn)略績效167。 財(cái)務(wù)共享（核算和報(bào)表）；167。 業(yè)績追蹤、檢討和評價(jià)；167。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)支持成員企業(yè)運(yùn)作經(jīng)營和業(yè)務(wù)發(fā)展 167。作為資產(chǎn)經(jīng)營者，享有在授權(quán)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)活動(dòng)所需要的經(jīng)營管理權(quán)167。 財(cái)務(wù)管理167。230Business Consulting Services 第三，由于班子成員的 “跨層級兼職 ”和 “權(quán)責(zé)不匹配 ”，燃?xì)饪毓傻膮^(qū)域組織存在先天的利益與管理兩難，使之無法真正成為股東（燃?xì)饪毓桑┑呐沙鰴C(jī)構(gòu)來管理成員企業(yè)燃?xì)饪毓筛笨側(cè)細(xì)饪毓筛笨偅傊傊﹨^(qū)域總經(jīng)理區(qū)域總經(jīng)理成員企業(yè)總經(jīng)理成員企業(yè)總經(jīng)理 成員企業(yè)總經(jīng)理成員企業(yè)總經(jīng)理總部職能部門（領(lǐng)導(dǎo)）總部職能部門（領(lǐng)導(dǎo)）區(qū)域總監(jiān)區(qū)域總監(jiān)八個(gè)區(qū)域總經(jīng)理中四個(gè)副總四個(gè)總助，全部兼某個(gè)成員企業(yè)總經(jīng)理。 戰(zhàn)略績效167。對新奧燃?xì)膺M(jìn)行委托或授權(quán)管理167。 豐富非執(zhí)行董事來源； 逐步推行非執(zhí)行董事 “內(nèi)部職業(yè)化 ”，并以新奧內(nèi)部人員為主； 吸引外部非執(zhí)行董事，更好利用他們在不同領(lǐng)域的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，如國際化、其他相關(guān)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)等：167。 動(dòng)態(tài)了解戰(zhàn)略的執(zhí)行情況和戰(zhàn)略實(shí)施的信息167。 完善董事會年度業(yè)績評價(jià)制度，也就是董事會作為整體發(fā)揮的作用， 《 董事會自我評價(jià)指南 》 ；167。 企業(yè)聲譽(yù)與可持續(xù)發(fā)展167。 對公司戰(zhàn)略的質(zhì)詢與決策，并監(jiān)督戰(zhàn)略實(shí)施；關(guān)于收購和兼并的重大決策；167。 具備為公司制訂戰(zhàn)略方向和重要決策所需的能力組合，以及多樣化的背景和經(jīng)驗(yàn) 16Business Consulting Services 新奧燃?xì)夤局卫斫ㄗh一 ——真正明確、賦予和培育新奧燃?xì)舛聲饕毮芏聲?運(yùn)轉(zhuǎn) 167。n 董事會 過 于依 賴 大股 東 的管理能力，不能完全 發(fā)揮 董事會的作用， 對 公司的 “經(jīng)營 者 ”進(jìn) 行 監(jiān) 督、考核和 選擇 ，n 公司的重要 戰(zhàn) 略決策缺少必要的獨(dú)立 專 家意 見 ，使得 風(fēng)險(xiǎn) 增大 。獨(dú)立董事167。 如何完善成員企業(yè)董事會，并有利于新奧燃?xì)鈱ζ鋵?shí)現(xiàn)有效管控？對于各地的合資企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)合規(guī)性和管理要求的統(tǒng)一？我們需要就管理結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)思考，二者互為聯(lián)動(dòng)4Business Consulting Services 管理組織結(jié)構(gòu)通常不同于法律結(jié)構(gòu)，但是二者存在著密切的聯(lián)系 根據(jù)對經(jīng)營運(yùn)作的管理權(quán)及責(zé)任而劃分的組織結(jié)構(gòu) 管理組織結(jié)構(gòu)的控制是通過業(yè)務(wù)匯報(bào)線、業(yè)績考核和關(guān)鍵崗位的任免機(jī)制實(shí)現(xiàn)的管理組織結(jié)構(gòu) 根據(jù)法律上的資產(chǎn)擁有權(quán)和控制權(quán)而劃分的組織結(jié)構(gòu) 法律結(jié)構(gòu)的控制是通過股權(quán)利益和法律權(quán)力來實(shí)現(xiàn)的法律（治理）結(jié)構(gòu)/= 是否建立法人結(jié)構(gòu)的主要考慮因素 風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避 利用獨(dú)立法人有限責(zé)任的特點(diǎn)幫助股東規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn) 稅務(wù)要求 通過建立或取消獨(dú)立法人結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)合理避稅 運(yùn)作要求 某些情況下建立獨(dú)立法人是異地運(yùn)作，或合資合作企業(yè)運(yùn)作的要求發(fā)展、協(xié)同和控制 制衡、監(jiān)督5Business Consulting Services 公司治理與管理管理 治理創(chuàng)造財(cái)富研究內(nèi)容組織結(jié)構(gòu)如何創(chuàng)造更多財(cái)富管理人員確定目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所采取的行動(dòng)在既定的框架下駕馭企業(yè)奔向目標(biāo)確保財(cái)富創(chuàng)造合乎各方利益要求的一種制度安排董事會、經(jīng)理層相互制衡機(jī)制、結(jié)構(gòu)和聯(lián)系的制度體系規(guī)定了企業(yè)運(yùn)作的基本網(wǎng)絡(luò)框架6Business Consulting Services 在我們進(jìn)行管理組織和治理結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)，主要考慮合規(guī)性、發(fā)展和效率三個(gè)原則167。 如何真正建立、培育、行使新奧燃?xì)馊細(xì)舛聲穆毮埽?現(xiàn)實(shí)際運(yùn)行依托新奧集團(tuán)； 如何區(qū)隔董事會和管理層？更好借助外部專業(yè)人士的力量？ ……167。 效率 有利于利用現(xiàn)有組織和人力資源，并實(shí)現(xiàn)效率提升。獨(dú)立董事167。 定期集中，以制訂決策167。 高管和董事的能力、資格要求；薪酬制定方法；接班人計(jì)劃等。職能 分類 細(xì)化說明職能董 事會主要職能167。 管理、保護(hù)并增強(qiáng)企業(yè)聲譽(yù)，提倡好的商業(yè)行為，與相關(guān)利益群體溝通，社會責(zé)任167。18Business Consulting Services 就戰(zhàn)略規(guī)劃職能而言，新奧燃?xì)饨?jīng)營高管層和董事會工作重點(diǎn)各不相同167。 每個(gè)專業(yè)委員會由三至五名董事組成167。引導(dǎo)經(jīng)營策略167。重大人事任免；高管業(yè)績評價(jià)167。 IT管理167。區(qū)域總監(jiān)或兼職，或缺乏實(shí)際業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。 區(qū)域協(xié)調(diào)匯中心3. 新奧燃?xì)獾墓究偛拷M織職能設(shè)計(jì)4. 成員企業(yè)組織職能設(shè)計(jì)5. 附錄33Business Consulting Services 董事局（集團(tuán)總部）、新奧燃?xì)?、成員企業(yè)及區(qū)域協(xié)調(diào)中心組織定位董事局／集團(tuán)總部167。產(chǎn)業(yè)協(xié)同167。制定規(guī)劃和目標(biāo)167。 規(guī)范統(tǒng)一的管理報(bào)表和管理報(bào)告；167。 高管人員繼任計(jì)劃。 投資管理167。集團(tuán)戰(zhàn)略宣貫和溝通167。匯總、審核、修訂新奧燃?xì)饽甓冉?jīng)營計(jì)劃167。 設(shè)計(jì)指標(biāo)體系，根據(jù)實(shí)際經(jīng)營和監(jiān)控需求對指標(biāo)體系進(jìn)行修訂和維護(hù)252。新項(xiàng)目提出167。對質(zhì)詢進(jìn)行解釋167。 總體管控167。在集團(tuán)層面建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心，盡量為所有下屬產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和成員企業(yè)提供核算和標(biāo)準(zhǔn)報(bào)表等財(cái)務(wù)服務(wù)167。對整個(gè)集團(tuán)所有的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和成員企業(yè)進(jìn)行資金信用管理；167。下達(dá)總體年度預(yù)算目標(biāo)167。根據(jù)戰(zhàn)略管控需要以及香港聯(lián)交所關(guān)于內(nèi)部控制合規(guī)性方面的要求，統(tǒng)一規(guī)定財(cái)稅政策以及主要內(nèi)部控制制度和流程體系167。對新奧燃?xì)獾膬?nèi)審組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)管理報(bào)告和分析6167。接受內(nèi)部審計(jì)委員會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)47Business Consulting Services 目錄1. 燃?xì)饪毓晒局卫斫Y(jié)構(gòu)2. 新奧燃?xì)饪偛?、區(qū)域協(xié)調(diào)中心、成員單位定位167。 區(qū)域協(xié)調(diào)匯中心3. 新奧燃?xì)獾墓究偛拷M織職能設(shè)計(jì)4. 成員企業(yè)組織職能設(shè)計(jì)5. 附錄48Business Consulting Services 通過戰(zhàn)略規(guī)劃、年度計(jì)劃 /預(yù)算、績效管理循環(huán)實(shí)現(xiàn)董事會對新奧燃?xì)?、新奧燃?xì)鈱Τ蓡T企業(yè)的管控和溝通新奧燃?xì)舛聲瘓F(tuán)總部）? 整體戰(zhàn)略? 年度目標(biāo)? 計(jì)劃和預(yù)算新奧燃?xì)? 經(jīng)營戰(zhàn)略? 產(chǎn)業(yè)計(jì)劃和預(yù)算? 績效管理成員企業(yè) ? 成員企業(yè)業(yè)務(wù)計(jì)劃? 成員企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算戰(zhàn)略規(guī)劃3年規(guī)劃年度計(jì)劃管理報(bào)告和分析管理報(bào)告和分析績效管理績效管理年度目標(biāo)年度目標(biāo)戰(zhàn)略會議運(yùn)營會議會議49Business Consulting Services 集團(tuán) \新奧集團(tuán)董事會新奧燃?xì)獬蓡T企業(yè)HR管控模式現(xiàn)狀集團(tuán) \新奧燃?xì)舛聲聤W燃?xì)獬蓡T企業(yè)HR未來管控模式人力資源管控模式也需要發(fā)生相應(yīng)的變化必要條件 管理信息透明、對稱 管理者能力提升50Business Consulting Services IBM理解的人力資源核心管控職能人力資源核心管控職能人力資源戰(zhàn)略人力資源政策人力資源管理流程人力資源管理標(biāo)準(zhǔn)干部管理人員規(guī)劃51Business Consulting Services 現(xiàn)有管控模式下，人力資源核心管控職能分工現(xiàn)狀核心管控職能 集團(tuán) 新奧燃?xì)?成員企業(yè)人力資源戰(zhàn)略 有戰(zhàn)略目標(biāo)，但未細(xì)化為戰(zhàn)略舉措 有戰(zhàn)略目標(biāo)，但未充分體現(xiàn)戰(zhàn)略升級和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的要求，缺乏操作性無人力資源政策 通用性政策較全，個(gè)性化政策不足 通用性政策較全，個(gè)性化政策不足 無人力資源管理流程 自身服務(wù)流程較全，但管控流程和客戶服務(wù)流程不足自身服務(wù)流程較全，但管控流程和客戶服務(wù)流程不足無人力資源管理標(biāo)準(zhǔn) 有，但不夠細(xì)化，操作性不強(qiáng) 無 無人員規(guī)劃中長期人員規(guī)劃 無 無 無年度人員計(jì)劃 有編制計(jì)劃，缺組織和崗位管理和人工成本總額管理有編制計(jì)劃，缺乏組織和崗位管理和人工成本總額管理有編制計(jì)劃干部管理干部調(diào)整 職級：副經(jīng)理以上 /職務(wù)：成員企業(yè)班子成員以上 職級：主辦級以上副經(jīng)理級以下 無薪酬調(diào)整 職級：副經(jīng)理以上 /職務(wù)：成員企業(yè)班子成員以上 職級：主辦級以上副經(jīng)理級以下 員工招聘進(jìn)人 干部招聘（按照特定年薪）大學(xué)生招聘、關(guān)系進(jìn)人、集團(tuán)總部普通員工干部招聘（按照特定年薪）控股總部普通員工、成員企業(yè)超編普通員工編制內(nèi)普通員工干部績效 職級：副總經(jīng)理以上 /職務(wù)：成員企業(yè)總經(jīng)理以上 職級：副經(jīng)理級以上副總經(jīng)理級以下 /職務(wù)：成員企業(yè)班子成員普通干部干部發(fā)展 職級：副總經(jīng)理以上 /職務(wù)：成員企業(yè)總經(jīng)理以上 職級：副經(jīng)理級以上副總經(jīng)理級以下 /職務(wù)：成員企業(yè)班子成員普通干部52Business Consulting Services 未來管控模式下，人力資源核心管控職能在各層級間的分配重點(diǎn)不同核心管控職能部門名稱 人力資源戰(zhàn)略 人力資源政策人力資源管理流程 人員規(guī)劃 干部管理新奧燃?xì)舛聲瘓F(tuán)）新奧燃?xì)獬蓡T企業(yè)? 制定集團(tuán)人力資源戰(zhàn)略? 審批產(chǎn)業(yè)集團(tuán)人力資源戰(zhàn)略? 制定產(chǎn)業(yè)集團(tuán)人力資源戰(zhàn)略? 制定集團(tuán)通用人力資源政策和制度? 審批產(chǎn)業(yè)集團(tuán)政策? 制定通用政策下的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)特性人力資源政策和制度? 審批成員企業(yè)政策? 制定成員企業(yè)人力資源特性政策? 制定集團(tuán)通用的人力資源管理流程? 管理產(chǎn)業(yè)集團(tuán)班子成員? 監(jiān)控產(chǎn)業(yè)集團(tuán)職能部門干部和成員企業(yè)班子成員? 管理成員企業(yè)班子成員和總部職能部門干部? 監(jiān)控成員企業(yè)部門干部? 管理成員企業(yè)部門干部? 制定集團(tuán)人員規(guī)劃? 審批產(chǎn)業(yè)集團(tuán)人員規(guī)劃? 制定產(chǎn)業(yè)集團(tuán)人員規(guī)劃? 審批成員企業(yè)人員規(guī)劃? 制定成員企業(yè)人員規(guī)劃人力資源管理標(biāo)準(zhǔn)? 制定集團(tuán)通用的人力資源管理標(biāo)準(zhǔn)53Business Consulting Services 專家中心業(yè)務(wù)伙伴 服務(wù)中心 167。 分層次提供人力資源服務(wù)167。 投資管理167。按照與投資能力相適應(yīng)的投資額度和產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，按優(yōu)先級審核燃控股投資預(yù)算167。重大投資由燃控股董事局主持167。負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的實(shí)施167。建立股權(quán)變更（包括退出）的預(yù)算、申報(bào)、運(yùn)作和備案機(jī)制167。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對產(chǎn)業(yè)集團(tuán)本部及三級業(yè)務(wù)單元上報(bào)的年度投資預(yù)算進(jìn)行初審平衡，形成產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的年度投資預(yù)算并上報(bào)167。接受集團(tuán)監(jiān)督和檢查167。異常情況匯報(bào) /提供分析材料167。審批產(chǎn)業(yè)集團(tuán)固定資產(chǎn)處置（清理）計(jì)劃167。項(xiàng)目驗(yàn)收167。 總體管控167。 IT 不參與業(yè)務(wù)部門的短期和戰(zhàn)略規(guī)劃? 業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)因素： 提高業(yè)務(wù)部門績效? 企業(yè)觀點(diǎn)：組織的效率? 業(yè)務(wù)部門視 IT 為應(yīng)用方案提供者 , 其價(jià)值為能否通過應(yīng)用提高運(yùn)作效益來衡量。 模塊化組織4 模式：國內(nèi)外 大型集團(tuán)公司的 IT組織 ，正在向共享服務(wù)的模式轉(zhuǎn)變 …內(nèi)部技能組合百分比組織模式變化趨勢 技能組合變化趨勢74Business Consulting Services 集團(tuán)IT部產(chǎn)業(yè)集團(tuán)IT 小組集團(tuán) IT服務(wù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)IT 小組IT組織模式（混合共享式）IT組織模式（分散式）根據(jù)對新奧的了解和分析，以下兩種 IT組織模式可供新奧集團(tuán)探討 …167。 財(cái)務(wù)上，以 “預(yù)算 ”制進(jìn)行成本管理管理職能：167。 財(cái)務(wù)上，以 “預(yù)算 ”制進(jìn)行成本管理共享運(yùn)營與維護(hù)職能167。太大的組織結(jié)構(gòu)或匯報(bào)關(guān)系的改變，不利于穩(wěn)定。因此，無論哪級 IT組織，近期都主要是為燃?xì)饧瘓F(tuán)服務(wù)的。 財(cái)務(wù)上，以 “預(yù)算 ”制進(jìn)行成本管理共享運(yùn)營與維護(hù)職能167。 在集團(tuán)設(shè)立 IT部門，作為集團(tuán) IT需求的管理、建設(shè)和服務(wù)部門，對下屬企業(yè)進(jìn)行松散的管理167。 新奧集團(tuán)未來的 IT組織，應(yīng)該滿足功能架構(gòu)的要求，但部門 /崗位的設(shè)置不會與上圖一一對應(yīng)。 投資管理167。項(xiàng)目運(yùn)作管理167。提供分析材料 /總結(jié)退出原因4 5新奧燃?xì)舛戮?集團(tuán)總部 )成員企業(yè)核心職能新奧燃?xì)?9Business Consulting Services 投資管理組織功能投資管理新奧燃?xì)饧瘓F(tuán)固定資產(chǎn)投資管理 項(xiàng)目投資管理