【正文】 標是保障公民的生命財產安全。 ? 其二，從縱向看，這里的人不僅指當代人，而且包括下代人，是個“多代人”的概念。發(fā)達國家如英國為 8%、德國為 11%、美國則超過了 15%。而這兩個數字屬 改革 開放以來的“最大”，城鄉(xiāng)差距問題再一次撞痛了國人的心。 最明顯的是階層分化以及由強烈的對比所造成的種種問題。 ● 基本公共服務的歧視性供給的主要成因 ，從公共服務提供方式來看，是 政府和市場 這兩個公共產品提供者共同導致的。 08年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 15781元，農村居民人均純收入 4761元。我國已達到 0． 467，學者認為已到 0． 5。 洛倫茨曲線的弧度越小 ,基尼系數也越小?；嵯禂?。 年份 1980年 1990年 2023年 2023年 全國 460 1634 7086 15208 東部 598 2240 11334 24079 中部 391 1338 5982 11844 西部 308 1156 4687 6935 中部 /東部 65% 60% 53% 49% 西部 /東部 53% 52% 41% 29% 東、中、西部人均 GDP和相對比例的變化（元 /人） 年份 社會發(fā)展總支出（億元） 占 GDP比重（ %） 社會發(fā)展基建投資（億元） 占全國基建總投資（ %） 社會發(fā)展投資與經濟及其他投資比例 一五 181 1: 13 二五 274 1: 26 三年調整 189 1: 18 三五 289 1: 36 四五 444 1: 31 五五 810 1: 18 六五 1649 1: 10 七五 3408 1: 10 八五 7255 1: 14 九五 16128 1: 13 十五 36995 1： 16 歷年社會發(fā)展總支出占 GDP的比重 經濟增長與社會發(fā)展相對失衡，經濟社會發(fā)展不協(xié)調問題突出 三、加快推進以改善民生為重點的社會建設 ,努力實現基本公共服務均等化 ● 根據十七大精神，要 加快推進以改善民生為重點的社會建設 ,努力實現基本公共服務均等化，我認為基本思路是兩句話： 橫向上，范圍要適中；縱向上，標準要適度。 牢固樹立就業(yè)是民生之本的觀念，強化服務型 政府促進就業(yè)的職能。 ● 健全就業(yè)與再就業(yè)援助制度，將就業(yè)援助與解決就業(yè)困難人員的生產生活結合起來， 著力幫助零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員就業(yè)，對就業(yè)困難人員實行優(yōu)先扶持和重點幫助。(2)社會福利。教育的基本公共服務均等化如何把握 ?從國情出發(fā)，可鎖定在對義務教育的保障責任，即普及和鞏固城鄉(xiāng)義務教育，只要是適齡兒童，不管是在城鄉(xiāng)還是在東西部，都應該有權利享受到九年義務教育，這里重點是農村九年義務教育。如果將來有條件也可以實行“兩免一補”，但是今天我覺得很難做到。新加坡在這方面的做法值得借鑒。 （三）在公益性基礎設施和生態(tài)環(huán)境保護等“公益基礎性服務”方面實現均等化 一個是公益性基礎設施。為全體公民提供良好的環(huán)境，包括大氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境等，這也是“公益基礎性服務”方面實現均等化的內容。 ? 注重公共安全服務的重點是食品、藥品、餐飲衛(wèi)生安全。 16:18:4516:18:4516:18Tuesday, January 31, 2023 ? 1乍見翻疑夢，相悲各問年。 16:18:4516:18:4516:181/31/2023 4:18:45 PM ? 1成功就是日復一日那一點點小小努力的積累。 下午 4時 18分 45秒 下午 4時 18分 16:18: ? 楊柳散和風，青山澹吾慮。 2023年 1月 下午 4時 18分 :18January 31, 2023 ? 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 16:18:4516:18:4516:18Tuesday, January 31, 2023 ? 1知人者智，自知者明。 2023年 1月 31日星期二 下午 4時 18分 45秒 16:18: ? 1楚塞三湘接，荊門九派通。 2023年 1月 下午 4時 18分 :18January 31, 2023 ? 1行動出成果，工作出財富。 謝謝！ ? 靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。比如藥品，近來經常出現假藥、偽劣藥，說明政府的監(jiān)管沒有到位。當然政府也不可能全部包攬，可根據不同的情況，制定出不同的杠杠。公民有權到公共圖書館去借閱，政府應該提供這個服務，反之就是政府失責。 第二是公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療 ● 醫(yī)療這條線劃在哪里 ?我認為可定在公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療，它具有公益性質，可列為均等化的范圍。 ● 獎 —— 獎學金，只發(fā)給那些學習成績好的，而不是均等化。 現在難點在于城鎮(zhèn)與農村的社保有落差： ? 下一步一方面要推進城市社會保障事業(yè)的發(fā)展，現在最薄弱、最亟待解決的是已經進城的 1． 26億農民工的社保問題，應該把它放在優(yōu)先的位置；另一方面要著力推進農村社會保障事業(yè)。還有農村的社會保險，估計有 5000余萬人。 ●加強農村富余勞動力轉移就業(yè)培訓。 上面兩條一個涉及寬度，一個涉及高度，兩方面都應該適度。 中國是世界上地區(qū)差距最大的國家之一 2373 1702 1062 898 1524 0 500 1000 1500 2023 2500 人均GRP（美元） 東部10省 東北 3 省 中部 6省 西部 12省 地區(qū) 平均 2023年各地區(qū)人均生產總值 年份 1978 1988 1990 1995 2023 2023 基尼系數 我國基尼系數變化情況 我國五等分居民家庭收入占全部收入之比 最貧的1/5 次貧的1/5 中間的1/5 次富的1/5 最富的1/5 個人收入差距擴大 經濟增長與收入分配相對失衡 城鄉(xiāng)居民收入的增長率長期低于經濟增長率。突出表現在收入份額差距和城鄉(xiāng)居民收入差距進一步拉大、東中西部地區(qū)居民收入差距過大、高低收入群體差距懸殊等方面。 ? 通常把 “警戒線”。發(fā)達國家如英國為 8%、德國為 11%、美國則超過了 15%。 ● 我國基本公共服務的歧視性供給的主要成因 （一）歧視農村地區(qū)居民 ● 當前基本公共服務體系 最突出的問題是 廣大農村地區(qū)的居民、特別是農民享受到的 基本公共服務數量最少、層次最低、種類最不齊全， 出現了明顯的城鄉(xiāng)公共品供給失衡。 ? 此外，當今世界一些國家比