【正文】 專業(yè)合作組織 —— 龍頭企業(yè)基地 —— 各種社會化服務(wù)組織出現(xiàn)（農(nóng)機(jī)隊(duì)） —— 土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營后的土地承包大戶 —— 農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移后的鄉(xiāng)村勞力構(gòu)成 新變化新問題 2 研究范疇和功能拓展 小生產(chǎn)與大市場矛盾日益尖銳化，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境惡化，新 問題 正層出不窮，客觀上擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)研究范疇；能源危機(jī)的催生，農(nóng)業(yè) 功能 得到拓展 —— 食品安全事件 —— 禽流感、柑橘大食蠅事件 —— 面源污染、點(diǎn)源污染 —— 生物質(zhì)能源 新變化新問題 3 發(fā)展模式 改革開放 30年發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)科技整體已經(jīng) 進(jìn)入國際農(nóng)業(yè)科技主流。 2023年中央 1號文件： 切實(shí)增加農(nóng)業(yè)科研投入 ， 重點(diǎn)支持公益性農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校開展基礎(chǔ)性 、 前沿性研究 ， 加強(qiáng)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)集成配套 。 加強(qiáng) 國家基地 的創(chuàng)新能力建設(shè) ， 搞好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā) ， 在整合現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上 ， 依托具有明顯優(yōu)勢的省級農(nóng)業(yè)單位和高等學(xué)校 ， 建設(shè) 區(qū)域性的農(nóng)業(yè)科研中心 ， 負(fù)責(zé)推進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新 ， 開展重大應(yīng)用技術(shù)攻關(guān)和試驗(yàn)研究 。 提綱： （ 一 ） 為什么要建設(shè) （ 二 ） 如何建設(shè) （ 三 ） 建成后做什么 （ 四 ） 如何管理 （ 五 ） 關(guān)于地方體系建設(shè) （一）為什么要建設(shè) 客觀上： 經(jīng)過建國 60年特別是改革開放 30年的發(fā)展 ， 中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化 。 —— 產(chǎn)品類技術(shù)：種子（種苗、種畜禽）、農(nóng)藥、肥料、飼料、疫苗等 —— 制度類、標(biāo)準(zhǔn)類等 新變化新問題 5 科技人員更新?lián)Q代 新一代農(nóng)業(yè)科技人員大都有國外留學(xué)經(jīng)歷，學(xué)位高、眼界寬、 民主意識 和 市場意識 較強(qiáng)（ 80后成為直接研究主體），對農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)與科技管理提出了新的挑戰(zhàn) —— 互聯(lián)網(wǎng)民主 —— 聘任制、雙向選擇 新變化新問題 6 進(jìn)入國際貿(mào)易體系 我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易體系，有的正在主導(dǎo) 著國際市場。 這其中 ， 深層次的問題制約 顯得越來越突出 。 “創(chuàng)新”是一個經(jīng)濟(jì)范疇而非技術(shù)范疇，不僅是指科學(xué)技術(shù)上的發(fā)明創(chuàng)新，而更是指已經(jīng)發(fā)明的科學(xué)技術(shù)引入企業(yè)之中后形成一種新的生產(chǎn)能力。 OECD在提到國家創(chuàng)新體系時總是強(qiáng)調(diào)各創(chuàng)新要素之間互相作用對技術(shù)創(chuàng)新的重要作用 ， 而不是強(qiáng)調(diào)某個環(huán)節(jié)和個體的作用 。 但是 ， 這是基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的建設(shè)方式 ， 是中科院內(nèi)部的操作 ， 不與其他部門發(fā)生聯(lián)系 。 科技部會中編辦 、 發(fā)改委 、 教育部等部門和北京市政府共同提出了 “ 團(tuán)隊(duì)式引進(jìn) 優(yōu)秀留學(xué)人才 ， 創(chuàng)辦國際一流生命科學(xué)研究所的方案 ” ， 2023年 5月 ， 國務(wù)院正式批準(zhǔn)組建 “ 北京生命科學(xué)研究所 ” ， 2023年 12月正式成立 。 基于對我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的全面理解 ， 基于對我國農(nóng)業(yè)科技體系形成歷史的尊重和現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)的充分利用 ，基于目前我國行政管理和農(nóng)業(yè)科技管理體制的現(xiàn)實(shí) 。 內(nèi)容： 篩選適宜品種 ， 建立節(jié)水省肥技術(shù)規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ， 在綜合試驗(yàn)站區(qū)域內(nèi)進(jìn)行種植試驗(yàn)示范后 ， 形成該區(qū)域水肥高效利用技術(shù)模式 ， 由栽培設(shè)施研究室 、 遺傳育種研究室 、 土壤養(yǎng)分研究室和各綜合試驗(yàn)站共同完成 ， 并培訓(xùn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)主縣的農(nóng)技人員 ， 并提供給 “ 科技入戶工程 ” 和 “ 新型農(nóng)民培訓(xùn)工作中 ” （二）基本框架 體系任務(wù) 二 、 基礎(chǔ)性工作： （ 建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性 、 公益性平臺 ） （ 一 ） 遺傳育種研究室： 推廣面積 10萬畝的小麥品種特性和系譜數(shù)據(jù)庫；年經(jīng)營小麥種子 1000萬斤以上的種子企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫 （ 二 ） 栽培與設(shè)施研究室： 不同產(chǎn)區(qū)栽培制度和生態(tài)資源數(shù)據(jù)庫；主要農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)廠家數(shù)據(jù)庫；各區(qū)域氣候資源 、 物候期檔案 。 處理好個人利益 、 單位利益和產(chǎn)業(yè)利益的關(guān)系 二 、 做專業(yè)與專業(yè)和管理并重的轉(zhuǎn)變 ， 要領(lǐng)導(dǎo)一個學(xué)術(shù)領(lǐng)域 ， 領(lǐng)導(dǎo)一個團(tuán)隊(duì) ， 微觀操作與宏觀視野的結(jié)合 三 、 團(tuán)隊(duì)內(nèi)互相尊重 ， 相互包容 ， 讓每個人暢所欲言 、心情舒暢 四 、 求真務(wù)實(shí) 、 公平公正的作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè) 五 、 誠信 ， 允許失敗 ， 不允許造假 ， 說過頭話 體系的作風(fēng)與文化建設(shè) 還需要一一理順的關(guān)系 （ 矛 盾 ） 1與現(xiàn)有其他科技計劃的關(guān)系 2與現(xiàn)有中央和地方研究隊(duì)伍的關(guān)系 3與依托單位的關(guān)系 4與推廣體系的關(guān)系 5與企業(yè)是創(chuàng)新主體的關(guān)系 6與中央和地方農(nóng)業(yè)行政管理部門的關(guān)系 7與現(xiàn)行評價體系的關(guān)系 8地方創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)與國家體系的關(guān)系 9不同省區(qū)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)之間的關(guān)系 （五）關(guān)于地方體系建設(shè) 背景 —— 2023年底體系啟動 ， 2023年 3月開始有地方提出建設(shè)問題 ， 4月課題組進(jìn)行了研究 ， 8個省農(nóng)業(yè)廳 、財政廳召開會議研究 ， 2023年 7月 農(nóng)財兩部反復(fù)研究 ，正式下發(fā)了指導(dǎo)性意見 —— 意見重點(diǎn)是 防止出現(xiàn)新的重復(fù)分散 ， 防止形成中央和地方 “ 兩張皮 ” ， 因此地方建設(shè) “ 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系某某省創(chuàng)新團(tuán)隊(duì) ” —— 規(guī)定了國家體系聘用人員 不能兼任 地方創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)崗位 地方創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè) 現(xiàn)狀 —— 2023年 1月 12日體系建設(shè)大會召開后 ， 各地加快了建設(shè)步伐 ， 目前約 20個省 開始了地方創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的框架設(shè)計和方案起草 ， 6個省 已經(jīng)落實(shí)了經(jīng)費(fèi) —— 各省在 《 實(shí)施方案 》 和 《 指導(dǎo)意見 》 兩個文件指導(dǎo)下 ， 根據(jù)本省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn) ， 一般選擇 10個左右的農(nóng)產(chǎn)品 開展地方團(tuán)隊(duì)建設(shè) —— 根據(jù)本省科技力量現(xiàn)狀 ， 建設(shè)模式各不相同 地方創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè) 北京 （ 啟動了果類蔬菜 /生豬 /觀賞魚 3個團(tuán)隊(duì) ） 首席專家： 主要由北京市技術(shù)推廣站擔(dān)任 （ 農(nóng)技推廣站 /畜牧站 ） ， 30萬 /年 /人 崗位專家 ：由 北京市 的教學(xué)科研單位和 在京的中央 科研教學(xué)單位人員承擔(dān) ， 一個產(chǎn)業(yè)團(tuán)隊(duì) 10人左右 ，70萬 /年 /人 綜合試驗(yàn)站 ：區(qū)縣農(nóng)技推廣站 /企業(yè) ， 30萬 /年 /站 農(nóng)民田間學(xué)校 ：在主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和較大村設(shè)置 ， 采用FAO推廣的 “ 參與式 ” 培訓(xùn) ， 5萬 /年 /校 地方創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè) 福建 （ 啟動了水稻 /生豬 /茶葉 3個團(tuán)隊(duì) ） 首席專家： 主要由省農(nóng)科院和農(nóng)業(yè)大學(xué)承擔(dān) ， 60萬 /年 /人 崗位專家 ：由省農(nóng)科院 /農(nóng)大 /省推廣站承擔(dān) ， 一個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為 45人 ， 30萬 /年 /人 綜合試驗(yàn)站 ：由縣農(nóng)業(yè)局 /農(nóng)技推廣站 /企業(yè)承擔(dān) ，20萬 /年 /站 地方創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè) 四川 （ 啟動了水稻 /馬鈴薯 /茶葉 /生豬 4個團(tuán)隊(duì) ） 首席專家： 主要由省農(nóng)科院和農(nóng)業(yè)大學(xué)承擔(dān) ， 20萬 /年 /人 崗位專家 ：由省農(nóng)科院 /農(nóng)大 /省推廣站承擔(dān) ， 30萬 /年 綜合試驗(yàn)站 ：由農(nóng)民培訓(xùn) /高產(chǎn)創(chuàng)新 /科技入戶等示范縣承擔(dān) ， 經(jīng)費(fèi)由這些項(xiàng)目渠道集中 ， 每個崗位專家對口包縣 地方創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè) 河南 （ 計劃啟動小麥 /玉米 /蔬菜 /生豬等 10個團(tuán)隊(duì) ） 創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)： 按崗位設(shè)置 ，