法律知識(shí)論下自決權(quán)與憲政理-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 暗盤(pán)交易的市場(chǎng)。而政治改革就成為維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整的重要前提?！ ∥?自決權(quán)與公民投票制 人民自決的原則傾向于在議會(huì)之外的直接民主，而推行直接民主的制度性措施是公民投票。還會(huì)出現(xiàn)“民主主義對(duì)抗民主主義”的奇怪事態(tài)，即建立在國(guó)格平等基礎(chǔ)上的國(guó)際民主原理與建立在人格平等基礎(chǔ)上的國(guó)內(nèi)民主原理發(fā)生正面沖突，使自決權(quán)中包含的人民自由選擇社會(huì)體制、政治制度以及生活方式的內(nèi)在矛盾能推導(dǎo)出截然相反的復(fù)數(shù)解釋。我們不能把民主憲政還原為單純的投票行為，還必須從參加度、計(jì)票以及治理結(jié)構(gòu)這三個(gè)基本環(huán)節(jié)上分析投票權(quán)的實(shí)際運(yùn)作[33]，尤其要充分考慮協(xié)商性審議(deliberative)以及公共選擇的整合化問(wèn)題。如果這樣理解人民自決和公民投票，又會(huì)重新?tīng)砍冻鲎詻Q權(quán)主體范圍的問(wèn)題，或者轉(zhuǎn)換成部分人民行使的自決權(quán)范圍的問(wèn)題與此同時(shí)，概念也會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)換，從自決變成自治。在這樣的狀態(tài)下，民主制何以維持? 總之，隨著少數(shù)族群作為自決權(quán)主體的可能性得到日益廣泛的認(rèn)知，憲政的制度設(shè)計(jì)也不能不以族群和習(xí)俗的多樣性、多元性為出發(fā)點(diǎn)，探索一條通向正義的新途徑[35].在保障少數(shù)者的權(quán)益方面，審判以及合憲性審查的各種制度往往能更有效地發(fā)揮作用。而這兩者之間有一個(gè)中介項(xiàng)公民投票制。在這里，我們可以看到以作為主權(quán)者的人民為一端，以主權(quán)性的公民個(gè)人為另一端，既強(qiáng)調(diào)主權(quán)獨(dú)立也強(qiáng)調(diào)人格自律的自決權(quán)的連續(xù)體，中間分布著地方自治權(quán)、族群共存權(quán)(polyethnic rights)、直接投票制、社會(huì)共有制等等組成部分。然而，從國(guó)內(nèi)法的角度來(lái)看，人民只是一個(gè)抽象的概念和空洞的象征，實(shí)際上體現(xiàn)主權(quán)的是國(guó)家(政府)或者作為選民的個(gè)人。比較典型的實(shí)例有作為人民自決權(quán)的特殊表現(xiàn)形態(tài)的公民不服從運(yùn)動(dòng)。因此，對(duì)于實(shí)現(xiàn)真正符合自由民主主義原理的自決而言，最重要的制度性因素不是多數(shù)者的支配權(quán)，而是少數(shù)族群的拒絕權(quán)包括表達(dá)異議、爭(zhēng)取否決、進(jìn)行抵抗等具體內(nèi)容?！ ×硗猓瑢徸h的溝通行為需要大量的時(shí)間。然而，當(dāng)對(duì)內(nèi)自決的標(biāo)準(zhǔn)改變?yōu)閷?duì)市民自由權(quán)的保障，并且通過(guò)一人一票的表決來(lái)判斷時(shí)，實(shí)際上自決權(quán)的主體就由復(fù)數(shù)的人民變成了單數(shù)的個(gè)人，集體性人權(quán)與個(gè)體性人權(quán)的界限也被抹消殆盡。(3)由人民進(jìn)行直接任免的彈劾和相應(yīng)的公民提案投票(recall)。但在理想的狀態(tài)下，社會(huì)共有例如揚(yáng)棄中華民國(guó)(第一共和)與中華人民共和國(guó)(第二共和)之間主權(quán)之爭(zhēng)，兩岸攜手共同締造“第三共和”還是應(yīng)該成為追求的目標(biāo)。本來(lái)處理種族糾紛和文化沖突的通行做法是隔離以便實(shí)現(xiàn)“井水不犯河水”那樣的相安無(wú)事，但隔離其實(shí)也未必能真正解決問(wèn)題。然而，由于國(guó)內(nèi)外政治因素的影響，中國(guó)式的廣泛自治似乎還沒(méi)有為國(guó)家統(tǒng)一大業(yè)以及對(duì)內(nèi)自決權(quán)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?？h級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)及其所屬的水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法自決權(quán)與憲政理論下 四 有關(guān)對(duì)內(nèi)自決權(quán)的憲政設(shè)計(jì) 既然人民自決原則的重心正在轉(zhuǎn)向?qū)?nèi)自決權(quán)，也就
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