【正文】 ....... 73 （ 4）建立藥業(yè)物流中心 ............................................................................................. 74 （ 5）建立產品研發(fā)中心 ............................................................................................. 74 （ 6）建立醫(yī)藥產業(yè)培訓中心 ...................................................................................... 74 （ 7）服務平臺體系建設 ............................................................................................. 74 ①技術創(chuàng)新服務平臺 .................................................................................................. 74 ②建立產品質量提升服務平臺 .................................................................................... 74 ③建立金融擔保與融資服務平臺 ................................................................................. 75 第八章 需要國家給予的支持 .................................................................................... 75 加大資金投入，支持發(fā)展循環(huán)經濟 ................................................................. 75 增加醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展專項經費 ........................................................................... 76 搭建多種形式的金融合作平臺 ........................................................................ 76 制訂名牌激勵機制 ......................................................................................... 76 優(yōu)化醫(yī)藥產業(yè)的生產、市場環(huán)境 .................................................................... 77 5 引 言 隨著我國經濟的高速發(fā)展和工業(yè)化進程的不斷深入，日益嚴重的環(huán)境污染和資源能源危機已對人類的生存和社會的發(fā)展構成威脅。 6 第一章 試點單位基本情況 柘榮縣 在福建省寧德地區(qū) 東北部，東連福鼎，西接福安，南臨霞浦，北與浙江泰順縣毗鄰，南北長 公里，東西寬 公里總面積 平方公里。因此柘榮縣的能源供給充足， 為 園區(qū) 企業(yè)生產提供了支撐與保障。 經濟和產業(yè)發(fā)展狀況 柘榮縣生物醫(yī)藥產業(yè)專業(yè)園位于柘榮縣 富源工業(yè)集中區(qū)內，沿西山腳下至下村一帶， 總規(guī)劃面積 1000 畝。 值得一提的是 福建廣生堂藥業(yè)有限公司從 2020 年創(chuàng)利稅不足 50 萬增長至 2020 年的654 多萬 。 太子參的精深加工，先后 開發(fā)了太子寶、太子參口嚼片、復方太子參 顆粒、“好味口”健胃消食 片 、太子酒、太子參咖啡等 20 多 9 個產品。 可持續(xù)開發(fā)利用 10 中 藥材 產業(yè)、資源 優(yōu)勢 全縣 300 多種中藥材已有 40 多種得到開發(fā)，各引種試驗、示范、推廣基地 60 多個，并繼續(xù)擴張 。 （ 4）梅花鹿 養(yǎng)殖與產品系列開發(fā)。 按照無公害、精耕細作要求，種植一年生（太子參除外）和多年生中藥材，在收獲前和定植后，經驗收，一年生單品種面積達到 30 畝以上 的草本、藤本藥材，每畝給予 80 元補助；多年生單品種面積達到 30 畝以上的草本、藤本藥材，每畝給予 100 元補助；單品種面積達到 50 畝以上的木本藥材，每畝給予 50 元補助； 每年由縣政府組織在全縣范圍內，根據(jù)種植面積、產量、產值評選藥材種植狀元 1 戶，第二名 2 戶，第三名 3 戶，分別給予 5000元、 3000 元、及 1000 元 的獎勵 。 制藥企業(yè)離藥源市場近，藥材運輸、經營成本低， 已經形成以藥材資源為依托的中藥、 生物醫(yī)藥 產業(yè)。 （ 4） 鼓勵藥業(yè)企業(yè)和 科技事業(yè)單位爭創(chuàng)名牌，推進企業(yè)科技進步。在政策和資金上支持企業(yè)建立科研機構。污水處理廠位 15 于城郊鄉(xiāng)前山村，項目總投資 4814 萬元，設計規(guī)模為 2 萬噸 /日，占地 畝，一期規(guī)劃用地 35 畝，采用水解酸化 +人工濕地法，處理后的出廠水質達到國家一級 B 類排污標準。柘榮大氣環(huán)境質量狀況總體為良，森林覆蓋率 %， 縣 域面積較大，人口不多。 溶劑回收 詳見 有機溶劑回收利用。 噪聲治理 噪聲主要來源于設備運轉和原料粉碎。交通、建設、計劃、水利等相關部門的對口資金安排重點傾斜藥業(yè)基地的開發(fā)建設；高度重視人才引進等為藥業(yè)發(fā)展提供了政策保障和經濟保障。公司現(xiàn)有 98 個批準文號，可能列入國家基本藥物目錄的品種 40 多個。公司創(chuàng)辦于 2020 年 6 月，注冊資金 1060 萬元人民幣，總投資 5100 萬元人民幣。重組之初，企業(yè)靠著出口烏龍減肥茶這一單一保健產品 。 福建廣生堂藥業(yè)以新產品的科技投入的杰出表現(xiàn)， 福建廣生堂藥業(yè) 2020 年被評為“中國最具競爭力中小企業(yè) 500 強企業(yè)， 2020年成功入選福布斯“ 2020 中國潛力 100”排行榜，同年被評為“福 22 建省著名商標”稱號； 2020 年被省科技廳評為高新技術企業(yè)； 2020年被科技部評為高新技術企業(yè)。 福建 國泰醫(yī)藥包裝有限公司 ， 專業(yè) 生產各類 PVC 包裝材料， 投資 8000 萬元，擁有 5 條生產流水線，年產值 1 億。 詳 見 圖 柘榮縣生物醫(yī)藥產業(yè)專業(yè)園固廢綜合利用示意圖 25 清潔生產成效顯著 柘榮縣生物醫(yī)藥產業(yè)專業(yè)園 積極推 行防治結合，以防為主的清潔生產方針，對入園企業(yè)設立嚴格的清潔生產準入條件，已入園的企業(yè)投資都在 2020 萬元以上，其中清潔生產和環(huán)保投入超過年產值的 5％。 這使得循環(huán)水在處理后能夠滿足重復利用的要求，減少排放。 節(jié)水 專業(yè)園 內制藥企業(yè) 水資源綜合利用 ： （ 1）清凈下水主要為制純水排水以及循環(huán)水系統(tǒng)排水， 清凈下水 作為冷凝水循環(huán)使用 也作為 廠區(qū)綠化用水 。 如： 園區(qū)內企業(yè) 生物醫(yī)藥 產業(yè) 力捷迅藥業(yè)公司采 用蓄水處理循環(huán)降溫， 年節(jié)水 5700噸。 柘榮縣生物醫(yī)藥產業(yè)專業(yè)園積極推行防治結合，以防為主的清潔生產方針，對入園企業(yè)設立嚴格的清潔生產準入條件，已入園的企業(yè)投資都在 2020 萬元以上，其中清潔生產和環(huán)保投入超過 5％，G S W 溶劑循環(huán)利用 原料 清洗 粉碎 提 取 精制 干燥 包裝 成品 有機溶劑回收 G G G G G W W S W W：廢水 G：廢氣 ：廢氣S：固體廢物 圖 ：提取類制藥工藝污染節(jié)點示意圖 提取加工 原料 減肥茶 藥渣 堆肥 有機肥料 30 生產廢水處理后，實現(xiàn)重復利用和達標排放。專業(yè)園清潔生產企業(yè)對原材料消耗定額管理較嚴格；有原材料質檢制度和原材料消耗定額管理制度，對能耗及物耗有考核，對產品合格率有考核，各種人流 . 物流包括人的活動區(qū)域 . 物品堆存等有明顯標識等等，居同行業(yè)領先水平。制造中心已全面通過 GMP 認證、 ISO9001： 2020質量管理體系認證和太子參 GAP 認證。著力打造現(xiàn)代化的大型制藥企業(yè)。藥企在環(huán)保方面所受的壓力越來越大。行業(yè)規(guī)范壓力使企業(yè)經營成本增加。隨著藥材種植年限的增加，輪作單一，施肥不合理，土壤有機質和氮、磷等農田養(yǎng)分入不敷出，養(yǎng)分元素比例失調，土壤肥力逐年衰退，導致藥材產量降低，質量下降，經濟收益減少。 大力推動藥業(yè)企業(yè)利用優(yōu)勢資源采取自主 開發(fā)、技術合作、技術引進等多種形式，促進 生物醫(yī)藥 產業(yè) 產品研發(fā)、生產、銷售良性發(fā)展 ；將醫(yī)藥產業(yè)專業(yè)園 建成現(xiàn)代化的中藥飲片加工基地和中藥標準提取物基地，推進中藥質量的標準化、制劑的現(xiàn)代化、產品規(guī)?；?。而隨著近來銀根緊縮及利息不斷高漲，融資和還貸的難度和壓力都在倍增 。 35 （ 2）藥材資源浪費嚴重，中藥材生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)平衡也受到破壞。為了達到 GMP 認證標準，在 GMP 認證改造方面有較大投入。 隨著循環(huán)經濟的深入發(fā)展，不僅要重視短期的經濟效益，還必須真正以科學發(fā)展觀的態(tài)度去看待循環(huán)經濟的發(fā)展，把它提到保護生態(tài)環(huán)境，促進可持續(xù)性發(fā)展的高度來認識。 2020 年 被省經貿委省發(fā)改委列入福建省醫(yī)藥重點項目 ， 研制的國家一類新藥一阿德福韋酯已上市銷售， 改寫了我省自 2020 年以來國家一類新藥的空白。經過幾年的建設，企業(yè) 獲得了快速發(fā)展，先后通過 GMP、ISO9001： 20 GAP、實驗動物房認證等四項認證。 管理先進性：目前大部分企業(yè)的管理現(xiàn)狀和水平較低，是導致物料、 能源的浪費和廢物增加的一個主要原因。 見 下圖 提取類制藥企業(yè)污染節(jié)點示意圖中 ，有機 溶劑回收循環(huán)利用 示意 。 （ 5） 消防水池與生產循環(huán)水池用水共用。 （ 6） 專業(yè)園區(qū) 道路照明采用高光效、長壽命節(jié)能型的無極燈電光源，并采用光電控制器控制，以節(jié)約電能。 節(jié)能 專業(yè)園 內制藥企業(yè) 熱能綜合利用項目中，通過各種方式使熱能利用最大化。 以太子參為龍頭 ， 青蒿、 木瓜、 穿心蓮、元胡、 茵陳、 重樓、白術、 黃枙子、 銀杏、三尖杉、薏米、玉竹、金銀花、百合、杜仲、枳殼、厚樸、辛荑、茯苓等 30 多個品種中藥材 為原料的中藥 種植、藥材 生產 。 福建今古通生物科技（在建）。廣生堂藥業(yè)總投資 1200 萬元的中藥提取車間 已經完成建設并通過 GMP 認證。 2020 年取得了野生動物馴養(yǎng)與加工許可證，是福建省野生動植物保護協(xié)會理事單位，建有梅花鹿養(yǎng)殖場，存欄數(shù)達 100 頭； 20 21 2020 年 公司連續(xù)兩次被福建省人民政府認定為省級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè) ，共建有“柘榮太子參”（中國馳名商標） GAP 基地示范基地 300 畝、推廣基地 5000 畝；木瓜推廣基地 1700 畝，白術 3000 畝及元胡、黃梔子等若干基地， 總 面積達 10000 余畝。 已在全國三分之二 的省份城市建立了銷售網絡，是龍頭企業(yè)。 公司占地面積 50 畝，建筑面積 3 萬多平方米，其中現(xiàn)代化廠房面積 2 萬多平方米。是為了改善工作環(huán)境，大力綠化 專業(yè)園區(qū) ，以達到美化環(huán)境，吸附塵埃，減少噪聲，凈化空氣的目的，目前 專業(yè)園區(qū) 綠化率達 25％。 18 污水處理站產生的污泥、 爐渣作建材， 廢活性炭、 生活垃圾各企業(yè) 收集后，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一 清理到城市垃圾處理場集中處理。 國家 GMP 認證要求企業(yè)最大可能的回收溶劑， 為了實現(xiàn)經濟利益最大化和資源的充分有效利用 ， 企業(yè)對這些有機溶劑均設有回收利用設施 。推行清潔生產，大力發(fā)展生態(tài)產業(yè)，成為生態(tài)環(huán)境良好，人與自然和諧共處的新興生態(tài)縣。 柘榮縣自來水廠對本專業(yè)園區(qū)的供水能力為 6000m3／ d， 不但可以滿足生產生活用水需要，而且還能保證將來進行擴大再生產的用水。 （ 7） 整合現(xiàn)有教育資源，大力培養(yǎng)藥業(yè)專業(yè)人才。 （ 2）入駐 企業(yè)稅收，經稅務機關審核，從獲利年度起，免征企業(yè)三年所得稅。 為擴大經營規(guī)模， 2020 年開工建設 的 200 多畝醫(yī)藥物流園區(qū) ，剛 落成 藥業(yè)物流園區(qū)交易中心大樓 。 基礎性研究項目的實施，采用市場經濟手段，用招投標形式，明確權責利，相關人員按設定目標完成任務。） （ 2）元胡、木瓜引種繁育及規(guī) 范化種植研究。 生物醫(yī)藥產業(yè)專業(yè)園 經過 20 多年的發(fā)展，已躍居全省縣域藥業(yè)前列。柘榮 柘榮縣生物醫(yī)藥產業(yè)專業(yè)園 多數(shù)醫(yī)藥企業(yè)的主要原料為太子參。至 2020 年 9月 已入園企業(yè) 12 家，就業(yè)人數(shù) 2100 多 人。 柘榮縣以 “ 生物醫(yī)藥 產業(yè)專業(yè)園 ” 建設為抓手，融入省政府批復實施 的 《環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展 規(guī)劃》， 按照福建 省組織實施的 14 個重點產業(yè)調整振興方案， 向 “ 海西藥城 ” 邁進。 在能源供給方