【正文】 ，信號取自有線電視網(wǎng)和市話網(wǎng)。、環(huán)境現(xiàn)狀本項(xiàng)目位于XX李官鎮(zhèn)龍王廟村，項(xiàng)目用地為城市規(guī)劃建設(shè)用地，場地環(huán)境條件較好。四級風(fēng)以上天氣要停止土方作業(yè)。 室內(nèi)措施1. 該項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中采取合理的保溫隔熱措施，減少圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱橋部位的傳熱損失，防止建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)內(nèi)部和表面結(jié)露。收集處理過程中不對環(huán)境造成二次污染。本項(xiàng)目使用的能源有水、電、熱等，在工藝方案及設(shè)備選型中以采用合理工藝和先進(jìn)設(shè)備為基本方案，有良好節(jié)能低耗效果，在制定方案中，注重節(jié)能和綜合利用，采取一系列措施和技術(shù)，按照綠色建筑的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，在合理利用能源、減少能源消耗的同時(shí)，降低生產(chǎn)成本，并減少環(huán)境污染。8. 建筑所采用的電氣設(shè)備均采用節(jié)能、節(jié)電型產(chǎn)品；根據(jù)不同的用電負(fù)荷，合理設(shè)計(jì)電路，選用合理的材料減少電耗；室內(nèi)照明選用T5節(jié)能燈，照明效果好，節(jié)能效果顯著。3. 采取有效措施避免管網(wǎng)漏損， 采用高效低耗的設(shè)備如變頻供水設(shè)備、高效水泵等；采用節(jié)水型設(shè)備如性能高的閥門、零泄漏閥門等，各主要用水處裝設(shè)水表加強(qiáng)用水及良好管理，防止跑、冒、滴、漏，達(dá)到節(jié)約用水。3. 制定并實(shí)施包括建筑、設(shè)備、系統(tǒng)的維護(hù)制度和耗材管理制度。 勞動(dòng)保護(hù)和安全衛(wèi)生措施 本項(xiàng)目是以房屋建筑工程為主的建設(shè)項(xiàng)目，再設(shè)計(jì)和施工過程中必須注意以下幾個(gè)方面：1. 總圖布置上考慮到項(xiàng)目區(qū)與外界及內(nèi)部區(qū)間的合理設(shè)置，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)同時(shí)考慮到道路和綠化等布置；在較大噪聲源處采取隔聲設(shè)施。8. 滿足供熱、供電等各環(huán)節(jié)管、線路暢通，設(shè)備安排合理，操作地設(shè)有寬敞通道，以保證人員操作安全。15. 各衛(wèi)生間、制作間、洗滌間地面鋪地磚，墻面貼墻面磚。所有管道穿過隔墻樓板時(shí)用石棉氈將其周圍的空隙填實(shí)。（2）、 本工程消防水量標(biāo)準(zhǔn)序號消防系統(tǒng)名稱消防用水標(biāo)準(zhǔn)火災(zāi)延續(xù)時(shí)間消防用水量1室外消火栓系統(tǒng)15L/S2H108 m32室內(nèi)消火栓系統(tǒng)25 L/S2 H180m3 電氣防火建筑電氣設(shè)計(jì)中設(shè)火災(zāi)事故照明和疏散指示裝置。 院民房間要通風(fēng)、無異味、無明顯灰塵、污跡和蜘蛛網(wǎng)，窗明地凈，衣物擺放整齊；公共場所、綠化區(qū)做到無紙屑、煙頭、雜物、垃圾等；水溝、下水道要保持暢通、清潔。搞好食堂衛(wèi)生，嚴(yán)防病從口入，食堂要勤打掃、餐具要勤消毒，嚴(yán)禁購買和使用腐爛、變質(zhì)食品。定期給老人和護(hù)理人員講授有關(guān)心理護(hù)理、飲食護(hù)理、自我保健、老年常見疾病的護(hù)理等有關(guān)知識，提高自我防護(hù)能力。 根據(jù)各項(xiàng)目費(fèi)用估算金額，本項(xiàng)目招標(biāo)的方式除建筑工程采用公開招標(biāo)外，其余均采用邀請招標(biāo)；招標(biāo)組織形式采用委托招標(biāo)。 一、流動(dòng)資金流動(dòng)資金用于項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)燃料動(dòng)力及人員工資等支出，按同行業(yè)類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)估算流動(dòng)資金100萬元。六、 經(jīng)營成本經(jīng)營成本按一五項(xiàng)費(fèi)用之和計(jì)算。十、 總成本費(fèi)用總成本費(fèi)用為六九項(xiàng)之和，計(jì)提估算詳見附表4。盈虧平衡圖計(jì)算結(jié)果表明，項(xiàng)目盈虧平衡點(diǎn)較低，%，年?duì)I業(yè)收入達(dá)到404萬元時(shí)，就可以盈虧平衡，達(dá)到保本運(yùn)營。經(jīng)營不善帶來的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目投入經(jīng)營后，主要面對的是老年群體，而老年群體的主要特征是，身體素質(zhì)較差、行動(dòng)不便、視力模糊等問題，如果經(jīng)營管理不善，將存在極大的風(fēng)險(xiǎn)。XX市現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已滿足不了養(yǎng)老的需求。近年來，XX市各級政府十分重視養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，制定了一系列促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的政策措施，積極探索建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的養(yǎng)老運(yùn)行機(jī)制。本項(xiàng)目建成投入使用后，可以解決240名老年人養(yǎng)老需求。擁有廣闊的發(fā)展前景。制定完善的經(jīng)營制度，并做好宣傳推廣工作，使項(xiàng)目投入經(jīng)營后即達(dá)到設(shè)計(jì)經(jīng)營能力的100%。該項(xiàng)目規(guī)模適宜，技術(shù)方案合理，公用及輔助設(shè)施條件較好，符合國家城市規(guī)劃的要求，市場前景良好，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益顯著，因而該項(xiàng)目的實(shí)施具有可行性和必要性。本項(xiàng)目的建設(shè)體現(xiàn)了三個(gè)有利于：一是有利于XX市關(guān)注民生建設(shè)的進(jìn)程；二是有利于拉動(dòng)XX市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展；三是有利于緩解項(xiàng)目地的養(yǎng)老壓力。也具有提高本地區(qū)資源利用率，帶動(dòng)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義。該項(xiàng)目對于推動(dòng)XX市養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展具有重要的意義?？茖W(xué)經(jīng)營并制定完善的管理制度，各部門緊密配合，嚴(yán)格抓好各項(xiàng)工作，切實(shí)提高經(jīng)營意識。能夠維持項(xiàng)目的正常運(yùn)營。 單位運(yùn)營成本單位運(yùn)營成本=年平均運(yùn)營成本/床位總數(shù) ≈。固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算見附表5。二、燃料動(dòng)力費(fèi)該項(xiàng)目投入使用后，燃料動(dòng)力費(fèi)用包括水、電、煤等，經(jīng)估算。二、財(cái)務(wù)評價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)項(xiàng)目計(jì)算期設(shè)定11年，其中建設(shè)期設(shè)定為1年，經(jīng)營期10年。 安裝工程費(fèi)安裝工程費(fèi)按設(shè)備及工器具購置費(fèi)的15%進(jìn)行估算。具體進(jìn)度安排，如表121。工作人員、來客到食堂用膳應(yīng)交伙食費(fèi)。 院工作人員不得利用職權(quán)和工作之便謀取私利。出現(xiàn)公款被盜應(yīng)由出納賠償。支出憑證（除老人生活費(fèi)開支發(fā)票外）必須符合國家規(guī)定，并有經(jīng)手人、證明人和領(lǐng)導(dǎo)簽字，財(cái)會(huì)人員方可報(bào)帳。 每季季末召開一次民主生活會(huì)，主要內(nèi)容是：通報(bào)院辦經(jīng)濟(jì)收支情況，學(xué)習(xí)黨和國家有關(guān)政策和法規(guī)，開展批評與自我批評，進(jìn)行工作自查，交流思想。本項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)按照工作職能劃分為三大部門：綜合服務(wù)部、行政事務(wù)部和后勤保障部。綜合樓樓內(nèi)走廊設(shè)置消火栓，并設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，按消防規(guī)程配備滅火裝置。 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 《民用建筑設(shè)計(jì)通則》（GB50352 2005年版）防火設(shè)計(jì)應(yīng)貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，努力杜絕火災(zāi)發(fā)生。11. 安全用電，本項(xiàng)目配電實(shí)行三級用電保護(hù)，并設(shè)置防雷保護(hù)與接地系統(tǒng)。4. 整體設(shè)置報(bào)警系統(tǒng)，便于各種信息的快速傳遞及聯(lián)絡(luò)。9．《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB500162006）. 勞動(dòng)安全、衛(wèi)生與消防設(shè)計(jì)要求 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3. 建筑結(jié)構(gòu)材料合理采用高效能混凝土、高強(qiáng)度鋼。1. 合理制定水系統(tǒng)規(guī)劃方案，統(tǒng)籌、綜合利用各種水資源。5. 該建筑外窗可開啟面積不小于外窗總面積的30%，建筑幕墻具有可開啟部分并設(shè)有通風(fēng)換氣裝置，通過開啟外窗通風(fēng)來獲得熱舒適性和良好的室內(nèi)空氣品質(zhì)，建筑幕墻的可開啟部分不小于幕墻總面積的15%。 第九章　節(jié)能設(shè)計(jì)1. 國家計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告“節(jié)能篇（章）”編制及評估規(guī)定》（計(jì)交能[1997]2542號）；2.《中華人民共和國節(jié)約能源法》；3.《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB501892005）；4.《民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范》GB17693；5.《工程設(shè)計(jì)節(jié)能技術(shù)暫行規(guī)定》GBJ685；6．國家、地方現(xiàn)行的相關(guān)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)。5. 建筑室內(nèi)照度、統(tǒng)一眩光值、一般顯色指數(shù)等指標(biāo)滿足現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50034中的有關(guān)要求。對垃圾收集堆放點(diǎn)做到及時(shí)清理和消毒，保證環(huán)境清潔衛(wèi)生。1. 廢水：施工期產(chǎn)生的生活污水和現(xiàn)場施工產(chǎn)生的廢水；營運(yùn)期產(chǎn)生的生活污水；2. 廢氣：施工過程中由于土方挖掘、殘土及建筑材料運(yùn)輸過程中的揚(yáng)塵，水泥、石灰等建筑材料的拌合與堆放過程中產(chǎn)生的粉塵，車輛尾氣的污染；運(yùn)營期出入停車場的車輛產(chǎn)生的尾氣；3. 噪聲污染：施工期機(jī)械噪聲污染、運(yùn)輸車輛噪聲污染；項(xiàng)目運(yùn)營后加壓泵站噪聲、設(shè)備噪聲及停車場車輛出入產(chǎn)生的噪聲；4. 固體廢物：主要是建筑垃圾和運(yùn)營期產(chǎn)生的生活垃圾。接地采用綜合接地，利用建筑物鋼筋混凝土屋面板、梁、柱和基礎(chǔ)的鋼筋作為接閃器，引下線和接地裝置，每根引下線的沖擊接地電阻不應(yīng)大于4Ω。設(shè)置疏散照明和安全出口標(biāo)志燈，其照度不應(yīng)低于10LX。排水管材：室外排水管道采用PVC塑料排水管，管道連接為粘接；室外排水管網(wǎng)采用無縫鋼管，管道連接為焊接。系統(tǒng)的消防水量Q=20L/s，火災(zāi)延續(xù)時(shí)間為2小時(shí)。本項(xiàng)目估算年用水量為11000噸，現(xiàn)兩部場地內(nèi)均有機(jī)井一眼，井深60米，水量充足，滿足項(xiàng)目用水需求?；A(chǔ)設(shè)計(jì)等級為丙級。四、 廚房餐廳 廚房餐廳設(shè)置在廂房內(nèi)，總建筑面積220 m2。 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目為老年公寓建設(shè)項(xiàng)目，占地面積3100m2，建筑面積3400 m2，設(shè)置床位240張，分為兩個(gè)部，每部設(shè)置床位120張。項(xiàng)目周邊交通暢通，無任何障礙物，交通狀況良好，可滿足建設(shè)期的運(yùn)輸條件要求。年全鎮(zhèn)完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值約10億元，實(shí)現(xiàn)稅收約1600萬元，人均收入約6000元。 地形地貌 XX市依山傍海，自然景觀秀麗。 第五章　項(xiàng)目的選址和建設(shè)條件 結(jié)合項(xiàng)目用地性質(zhì)，及建設(shè)單位自身?xiàng)l件，項(xiàng)目選址主要原則為：（1）建設(shè)用地需滿足近期建設(shè)還應(yīng)預(yù)留適當(dāng)發(fā)展余地。工作人員少了，無法起到應(yīng)有效果，多了則成本太高。要克服只要讓老人吃飯穿暖就行的想法，想方設(shè)法滿足老人的合理需要。擁有一套健全的管理制度和一支好的管理服務(wù)人員隊(duì)伍將為敬老院的規(guī)范管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目標(biāo)三：經(jīng)驗(yàn)積累 通過經(jīng)營管理，不斷積累經(jīng)驗(yàn)并進(jìn)行完善，為老年公寓將來的發(fā)展擴(kuò)建積累寶貴的經(jīng)驗(yàn)。地方政府扶持政策優(yōu)勢目前，遼寧省實(shí)行多項(xiàng)優(yōu)惠政策助推養(yǎng)老企業(yè)發(fā)展，包括適當(dāng)減免土地出讓金，免征養(yǎng)老院企業(yè)所得稅，及日常水、電、天然氣費(fèi)用向民用看齊等。2011年國務(wù)院辦公廳公布《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（20112015年）》對我國目前的養(yǎng)老形式與存在問題進(jìn)行了深入的分析，并提出相應(yīng)解決措施：即加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，是適應(yīng)傳統(tǒng)養(yǎng)老模式轉(zhuǎn)變、滿足人民群眾養(yǎng)老服務(wù)需求的必由之路。觀念還未形成也是一個(gè)重要原因。有的養(yǎng)老院, 基本上沒有綠化空地、休閑空間及活動(dòng)場地。日間托老所是設(shè)在各街道，供老年人日間養(yǎng)護(hù)、休閑、學(xué)習(xí)、娛樂、餐飲等多功能于一體的托管形式，是深受廣大老年人歡迎的養(yǎng)老形式。占老年人口家庭數(shù)的55%，“空巢”已成為城鄉(xiāng)老年人主要生存形態(tài)。 目前，XX市內(nèi)約1萬人，% 。所以，在老有所養(yǎng)方面是無后顧之憂，即使子女沒有精力照顧，也有足夠的養(yǎng)老金雇傭保姆，或住高檔公寓，幸福地頤養(yǎng)天年。尊老愛幼是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，新建老年公寓，將為XX市孤寡老人、優(yōu)撫對象、獨(dú)居老人提供一個(gè)“老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的好場所，不僅使老年人的晚年生活豐富多彩、快樂幸福，也為優(yōu)撫對象等困難弱勢群體提供一個(gè)溫暖幸福的大家庭，使其在這個(gè)充滿愛和溫暖的大家庭里頤養(yǎng)天年，必然對XX市構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)起到積極的促進(jìn)作用。加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，是解決失能、半失能老年群體養(yǎng)老問題、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的當(dāng)務(wù)之急。“十二五”規(guī)劃的需要2011年國務(wù)院辦公廳公布《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（20112015年）》，我國的人口老齡化是在“未富先老”、社會(huì)保障制度不完善、歷史欠賬較多、城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡、家庭養(yǎng)老功能弱化的形勢下發(fā)生的，加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的任務(wù)十分繁重。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 解決老齡化社會(huì)問題的需要世界衛(wèi)生組織公布的資料稱，一個(gè)國家或地區(qū)的60歲以上人口達(dá)到10%以上或65歲以上人口達(dá)到7%以上時(shí)，標(biāo)志著這個(gè)國家或地區(qū)進(jìn)入老年化社會(huì)。老年人增多，會(huì)進(jìn)一步加大國家財(cái)政負(fù)擔(dān)，我國領(lǐng)取退休金養(yǎng)老金及最低生活保障金的老年人占老年人口的50%左右，隨著老齡化程度的加劇，比重將繼續(xù)提高，財(cái)政負(fù)擔(dān)會(huì)不斷加重。報(bào)告呼吁擯棄過去由政府對少量城市“三無”、農(nóng)村“五保”老人低水平的大包大攬，而對大多數(shù)老人無暇顧及的傳統(tǒng)做法，把原來政府和家庭分別唱養(yǎng)老“獨(dú)角戲”行為轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)行為和市場行為，讓大多數(shù)老人過上有保障的晚年生活。 序號指標(biāo)名稱單位指標(biāo)備注一技術(shù)指標(biāo)1項(xiàng)目用地m2100002擬建面積m2124003容積率4產(chǎn)品規(guī)模張240精米噸/年2萬烘干玉米粒噸/年4萬二投資貨幣單位均為人民幣總投資萬元3500建設(shè)投資萬元建設(shè)期利息萬元流動(dòng)資金萬元3資金來源自籌資金萬元1100銀行貸款萬元24004財(cái)務(wù)預(yù)測年?duì)I業(yè)收入萬元總成本費(fèi)用萬元利潤總額萬元所得稅萬元稅后利潤萬元5經(jīng)濟(jì)評價(jià)財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元Ic＝8％ 所得稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%所得稅后投資回收期年所得稅后 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景與必要性 項(xiàng)目建設(shè)的背景有資料顯示，占全世界人口的五分之一，占全國總?cè)丝诘?0%以上。XX市李官鎮(zhèn)龍王廟村 ，從2011年4月2012年9月。本項(xiàng)目是一項(xiàng)社會(huì)公益性很強(qiáng)的建設(shè)項(xiàng)目，是一項(xiàng)惠及當(dāng)?shù)匕傩盏拿裥墓こ?，符合國家及XX市的相關(guān)政策，其實(shí)施有利于解決當(dāng)?shù)貒?yán)峻的養(yǎng)老問題，改善養(yǎng)老環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，社法委提出了醞釀達(dá)半年之久的養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化的遼寧模式研究課題，被省政協(xié)主席會(huì)議確定為省政協(xié)重點(diǎn)關(guān)注的軟科學(xué)課題。而由于近些年年輕群體傾向于到大城市尋找工作或定居，導(dǎo)致農(nóng)村空巢老人日益增多，養(yǎng)老問題極其嚴(yán)峻。實(shí)行計(jì)劃生育政策后的獨(dú)生子女人口成家后需要贍養(yǎng)和照顧的長輩將達(dá)到4—8人，隨著老年撫養(yǎng)比的提高，年輕人的負(fù)擔(dān)加重。隨著人口老齡化的來臨，老年人問題已成為一個(gè)世界性問題，同樣是我國面臨的一個(gè)嚴(yán)峻問題。加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，是適應(yīng)傳統(tǒng)養(yǎng)老模式轉(zhuǎn)變、滿足人民群眾養(yǎng)老服務(wù)需求的必由之路。積極探索采取直接補(bǔ)助或貼息的方式，支持民間資本投資建設(shè)專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。 一、我市不同群體養(yǎng)老狀況退