【正文】 面臨的新形勢，提出了今年工作的總體要求、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。貽琴省長在省委農(nóng)村工作會議上指出，“‘三變’改革，激活了存量資產(chǎn)、自然資源、人力資本，促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)增效、農(nóng)民生活增收、農(nóng)村生態(tài)增值，對推動脫貧攻堅(jiān)、解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)都具有重要意義。省級專項(xiàng)評估驗(yàn)收預(yù)計(jì)于3月初開展，目前剩下的時間不到40天，扣除春節(jié)放假，時間更為緊迫、任務(wù)更為繁重。從對xx、xx的查核情況看，也是“三保障”問題較為突出、風(fēng)險較大。圍繞落實(shí)省委、省政府關(guān)于“來一場振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻的產(chǎn)業(yè)革命”的戰(zhàn)略部署，調(diào)減面積全部種植蔬菜、茶葉、食用菌、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物，極大推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一要加強(qiáng)田間管理。二要積極落實(shí)新增種植面積。而鮮果銷售市場是有限的，如果加工跟不上、不配套，將對產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成不良影響?，F(xiàn)在，植物提取的維生素c含片每片價格在1元左右，且市場需求量大，而化學(xué)合成的維生素c每百片也就是一兩塊錢。除了這些產(chǎn)品而外，用刺梨、獼猴桃開發(fā)的其他產(chǎn)品，比如化妝品、保健品等，要積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，不要指望政府和平臺公司能夠包打天下。今年，要打造示范壩區(qū)10個以上，平均畝產(chǎn)值達(dá)到8000元以上，其中2個以上達(dá)到10000元以上。對照“四良”要求，推進(jìn)500畝以上壩區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要把握好以下四點(diǎn)。各縣區(qū)要用好已有的優(yōu)良品種，組織廣大科技工作者開展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，有針對性地提供科技支持，廣泛開展“三品一標(biāo)”建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，打造更多的特色農(nóng)業(yè)品牌。有條件的地方要積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，引進(jìn)一批高效農(nóng)業(yè)設(shè)備、智能化設(shè)備、信息化技術(shù)進(jìn)行推廣示范。要繼續(xù)大力推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，今年高質(zhì)量完成3000名新型職業(yè)農(nóng)民培育任務(wù)。對農(nóng)旅一體化項(xiàng)目占用良田的情況也要引起高度重視，市國土部門要結(jié)合1月份開展的農(nóng)地非農(nóng)化問題排查情況，按照國家和省有關(guān)要求進(jìn)行處置，堅(jiān)決嚴(yán)控項(xiàng)目建設(shè)占用永久基本農(nóng)田。要學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，集中攻堅(jiān)農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、村莊清潔四個專項(xiàng)行動，力爭今年農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到82%，行政村公共衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)到75%，農(nóng)村生活垃圾治理覆蓋90%以上的行政村，農(nóng)村污水處理取得明顯成效。這項(xiàng)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，在資源配置上必須統(tǒng)籌安排、統(tǒng)籌兼顧，更好發(fā)揮政府作用，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，發(fā)揮最大效益，尤其要引導(dǎo)各方資金投向農(nóng)村人居環(huán)境整治。農(nóng)村人居環(huán)境整治是對我們發(fā)動群眾本領(lǐng)強(qiáng)不強(qiáng)的考驗(yàn)?！?01X年，黨中央、國務(wù)院出臺了《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》，將土地承包經(jīng)營權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)，實(shí)行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置并行，既堅(jiān)持了土地集體所有權(quán)，又穩(wěn)定了農(nóng)戶承包權(quán)，更放活了土地經(jīng)營權(quán)，為引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)、發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了制度基礎(chǔ)。要對現(xiàn)有“三變”產(chǎn)業(yè)開展一次全面摸排，對“三變”經(jīng)營主體存在的突出問題逐一進(jìn)行研究，突出質(zhì)量和效益，著力破解經(jīng)營主體帶動能力弱、競爭力不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益差等難題。在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營過程中，要以股份聯(lián)結(jié)為紐帶，采取“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式，推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)?；?jīng)營水平。四要堅(jiān)持把“三變”改革打造成為鄉(xiāng)村善治的有效激勵。根據(jù)目前掌握的情況，“三變”改革在全國推廣后，重慶、甘肅、陜西、安徽等地都在強(qiáng)力推進(jìn)。同志們，做好新時代“三農(nóng)”工作意義重大、責(zé)任重大。早在1984年，習(xí)近平總書記在正定工作時就指出，“從單一的種植業(yè)的小農(nóng)業(yè)，到農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展的立體化大農(nóng)業(yè)，這是認(rèn)識上的一個飛躍，也是一個突破性的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)開拓創(chuàng)新，探索開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)和鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建，把“三變”改革與實(shí)現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高結(jié)合起來，形成共建共治共享的社會治理新格局。2018年一號文件指出：“加快制定鼓勵引導(dǎo)工商資本參與鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見，落實(shí)和完善融資貸款、配套設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助、稅費(fèi)減免、用地等扶持政策，明確政策邊界，保護(hù)好農(nóng)民利益。”目前，全市500畝以上壩區(qū)中，%?！叭儭备母锏年P(guān)鍵在“變”，核心是“股”，基本邏輯就是把農(nóng)民手里的資源，通過入股的方式盤活，進(jìn)入市場主體產(chǎn)生效益，通過分紅促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。政府可以支持引導(dǎo)，但不能包辦代替，更不能出現(xiàn)政府干、農(nóng)民看的現(xiàn)象。垃圾治理方面，要全面推廣“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”模式，統(tǒng)一處理農(nóng)村生活垃圾，同時積極探索分區(qū)分片、就近就地生態(tài)處理等有效辦法，降低處理成本，提高處理效率。要把因地制宜、分類指導(dǎo)的原則貫穿始終，合理確定整治類型，分類確定整治任務(wù)。”農(nóng)村人居環(huán)境整治是農(nóng)村現(xiàn)代化的一場深刻革命，是對我們的多重考驗(yàn)，必須下定決心、協(xié)同作戰(zhàn)，把這一惠民實(shí)事抓實(shí)抓好，以優(yōu)異的成績接受考驗(yàn)。深入開展“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治行動，是中央作出的重大決策部署。201X年中央一號文件首次提出大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。解決這一問題，必須大力推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。要大力推廣使用綠肥種植、秸稈還田、測土配方施肥等增辟肥源的有效方法，逐步減少化肥使用量，著力提升地力質(zhì)量和改良土壤結(jié)構(gòu)。二是壩區(qū)建設(shè)要與農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)相結(jié)合，對已在園區(qū)覆蓋范圍內(nèi)的38個壩區(qū)，要將壩區(qū)作為園區(qū)的重點(diǎn)，將壩區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施等與園區(qū)同步規(guī)劃建設(shè)；對鄰近園區(qū)的9個壩區(qū)，要用好用足壩區(qū)建設(shè)的政策支持，與園區(qū)一體發(fā)展；對遠(yuǎn)離園區(qū)的大灣山根腳、新寨2個壩區(qū)，要對標(biāo)園區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，整合各類要素資源投入，爭取申報創(chuàng)建成為市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。第三，扎實(shí)抓好500畝以上壩區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。刺梨產(chǎn)品市場知曉率低，必須加大宣傳推廣力度，在這個問題上，一方面需要我們自身努力，另一方面更要積極爭取由省級層面統(tǒng)籌進(jìn)行宣傳推廣，市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、宣傳等部門要主動加強(qiáng)與省的對接。已經(jīng)入駐我市的重慶初