轉(zhuǎn)移定價(jià)稅制的法律分析5-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 和國(guó)際經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)，關(guān)聯(lián)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)從域內(nèi)發(fā)展到域外[3]，相應(yīng)地，其稅務(wù)從受制同一稅收管轄權(quán)發(fā)展到受制兩個(gè)或兩個(gè)以上稅收管轄權(quán)。因此，對(duì)轉(zhuǎn)移定價(jià)稅制進(jìn)行理論探討和實(shí)踐分析，將有助于加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)移定價(jià)避稅的認(rèn)識(shí)，提高反避稅的立法水平。本文試圖從法律角度對(duì)轉(zhuǎn)移定價(jià)行為進(jìn)行分析，并審視、評(píng)價(jià)現(xiàn)行轉(zhuǎn)移定價(jià)稅法控制的原則和方法，進(jìn)而提出我國(guó)轉(zhuǎn)移定價(jià)稅制的相關(guān)問(wèn)題及解決思路。但更多時(shí)候是為了減輕稅負(fù)，逃避稅收，如將利潤(rùn)轉(zhuǎn)移到稅率低或可免稅的關(guān)聯(lián)企業(yè)，或是將利潤(rùn)轉(zhuǎn)移到虧損企業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)集團(tuán)稅負(fù)最小化。如果獲得利益相同者，應(yīng)負(fù)擔(dān)相同的稅收；獲得利益不同者，應(yīng)負(fù)擔(dān)不同的稅收；同時(shí)，凡具有相同納稅能力者，應(yīng)負(fù)擔(dān)相等的稅收；不同納稅能力者應(yīng)負(fù)擔(dān)不同的稅收[4]。也就是說(shuō)，轉(zhuǎn)移定價(jià)的稅法控制絕不是一項(xiàng)單純的本國(guó)稅務(wù)問(wèn)題，而是一項(xiàng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治問(wèn)題。基于此，正常交易原則才成為現(xiàn)代各國(guó)轉(zhuǎn)移定價(jià)稅制的基本原則。在這種背景下，預(yù)約定價(jià)制度應(yīng)運(yùn)而生。但是，另一方面，它也存在諸多問(wèn)題：如整體立法的內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單和抽象，缺乏對(duì)各種調(diào)整方法實(shí)際內(nèi)容的規(guī)定，尤其是對(duì)國(guó)際上認(rèn)為最重要的可比性問(wèn)題很少提及；有關(guān)勞務(wù)和無(wú)形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移定價(jià)稅制立法很不完善；沒(méi)有規(guī)定轉(zhuǎn)移定價(jià)避稅中的舉證責(zé)任、國(guó)際稅收合作問(wèn)題；關(guān)于各種調(diào)整方法應(yīng)循序適用[9]的規(guī)定不適當(dāng)，等等，從而使轉(zhuǎn)移定價(jià)稅制的一些措施在實(shí)踐中的應(yīng)用不僅缺乏合法性和明確性，更增加了管理上的困難，影響了轉(zhuǎn)移定價(jià)稅制實(shí)施的效率。本文的意義也正在于此。如《涉外企業(yè)所得稅法實(shí)施細(xì)則》有關(guān)轉(zhuǎn)移定價(jià)調(diào)整方法應(yīng)循序適用的規(guī)定，實(shí)際上是過(guò)多考慮了主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在管理上的方便和效率，而較少考慮或沒(méi)有考慮其采取的方法是否最能反映具體交易的合理結(jié)果。在國(guó)際稅收協(xié)調(diào)需要進(jìn)一步加強(qiáng)的全球化趨勢(shì)下，預(yù)約定價(jià)制度“無(wú)疑成為避免國(guó)際稅收爭(zhēng)端的一個(gè)最具發(fā)展?jié)摿Φ闹匾胧盵7]。因此國(guó)際上又探索出了一種新的調(diào)整方法，即交易利潤(rùn)法，包括利潤(rùn)分割法和交易凈利潤(rùn)法。該原則自1977年被《經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織關(guān)于對(duì)所得和財(cái)產(chǎn)避免雙重征稅的協(xié)定范本》和1979年的《聯(lián)合國(guó)關(guān)于發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家間雙重征稅的協(xié)定
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