轉(zhuǎn)移定價稅制的法律分析5(更新版)
【正文】 此，預約定價制度自1991年美國首先采用以來，不僅發(fā)達國家競相采用，許多發(fā)展中國家也開始逐步建立?！皞鹘y(tǒng)交易法是確定關聯(lián)企業(yè)間商務和財務關系狀況是否獨立的最為直接的方法”[5]，但它在實踐中執(zhí)行有一定的難度，一方面因為跨國公司為數(shù)眾多，日常交易頻繁且數(shù)額巨大，稅務部門難以做到按照正常交易原則核實每筆交易的價格；另一方面因為在某些情形下，稅務部門很難找到那種真正獨立的和可供比較的第三方交易價格，如專有技術和特殊服務，其轉(zhuǎn)移價格合理與否往往無從比較。所謂正常交易原則，是指在處理關聯(lián)企業(yè)的轉(zhuǎn)移定價問題時，將關聯(lián)企業(yè)視同獨立企業(yè)對待，以獨立企業(yè)的正常交易價格取代不合理的轉(zhuǎn)移定價，重新分配利潤，并據(jù)以征稅。這不僅有違稅收公平原則，而且損害了域內(nèi)政府利益。考察它的歷史可以發(fā)現(xiàn)，轉(zhuǎn)移定價問題起源于在同一稅收管轄權下的兩個關聯(lián)企業(yè)之間的定價策略。為了維護國家利益，各國紛紛建立并加強了本國的轉(zhuǎn)移定價稅制，對跨國公司的轉(zhuǎn)移定價避稅行為進行法律控制。在跨國公司，由于各國稅制千差萬別，客觀上又為其利用轉(zhuǎn)移定價進行國際避稅提供了前提條件。 從企業(yè)角度，轉(zhuǎn)移定價并不是一個貶義的概念，只是反映關聯(lián)企業(yè)內(nèi)部的一種定價原則。如果域內(nèi)企業(yè)利用轉(zhuǎn)移定價將在域內(nèi)獲得的利潤轉(zhuǎn)移到域外,即使主觀上是為企業(yè)經(jīng)營所需，但客觀上卻逃避了域內(nèi)稅收?！ 《?、轉(zhuǎn)移定價稅制的原則和方法 考察世界各國稅法，可以發(fā)現(xiàn)目前各國對轉(zhuǎn)移定價避稅行為進行管理和控制的原則主要是正常交易原則。目前國際上比較通行的調(diào)整方法主要是可比價格法(CUP法)、再銷售價格法(RPM法)和成本加價法(CPM法)，通稱傳統(tǒng)交易法(traditional transaction methods)。預約定價制度不僅使跨國公司按照事先確定的價格進行交易不必有所顧慮，也使稅務機關由此擺脫了繁瑣費時的事后審核工作，同時還有利于保證國家稅收收入的穩(wěn)定性。但筆者認為，在一種制度經(jīng)過實踐檢驗需要調(diào)整完善時，并不是單純提出幾條措施或提出幾個解決問題的對策就能達到目的的，它必須重新審視該制度賴以確立的原則并根據(jù)其實踐檢驗的結(jié)果確定一條解決問題的總
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