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正文內(nèi)容

轉(zhuǎn)移定價(jià)稅制的法律分析5(留存版)

  

【正文】 施細(xì)則》有關(guān)轉(zhuǎn)移定價(jià)調(diào)整方法應(yīng)循序適用的規(guī)定,實(shí)際上是過多考慮了主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在管理上的方便和效率,而較少考慮或沒有考慮其采取的方法是否最能反映具體交易的合理結(jié)果。但是,另一方面,它也存在諸多問題:如整體立法的內(nèi)容過于簡(jiǎn)單和抽象,缺乏對(duì)各種調(diào)整方法實(shí)際內(nèi)容的規(guī)定,尤其是對(duì)國(guó)際上認(rèn)為最重要的可比性問題很少提及;有關(guān)勞務(wù)和無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移定價(jià)稅制立法很不完善;沒有規(guī)定轉(zhuǎn)移定價(jià)避稅中的舉證責(zé)任、國(guó)際稅收合作問題;關(guān)于各種調(diào)整方法應(yīng)循序適用[9]的規(guī)定不適當(dāng),等等,從而使轉(zhuǎn)移定價(jià)稅制的一些措施在實(shí)踐中的應(yīng)用不僅缺乏合法性和明確性,更增加了管理上的困難,影響了轉(zhuǎn)移定價(jià)稅制實(shí)施的效率?;诖耍=灰自瓌t才成為現(xiàn)代各國(guó)轉(zhuǎn)移定價(jià)稅制的基本原則。如果獲得利益相同者,應(yīng)負(fù)擔(dān)相同的稅收;獲得利益不同者,應(yīng)負(fù)擔(dān)不同的稅收;同時(shí),凡具有相同納稅能力者,應(yīng)負(fù)擔(dān)相等的稅收;不同納稅能力者應(yīng)負(fù)擔(dān)不同的稅收[4]。本文試圖從法律角度對(duì)轉(zhuǎn)移定價(jià)行為進(jìn)行分析,并審視、評(píng)價(jià)現(xiàn)行轉(zhuǎn)移定價(jià)稅法控制的原則和方法,進(jìn)而提出我國(guó)轉(zhuǎn)移定價(jià)稅制的相關(guān)問題及解決思路。隨著關(guān)聯(lián)企業(yè)的發(fā)展和國(guó)際經(jīng)濟(jì)的推進(jìn),關(guān)聯(lián)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)從域內(nèi)發(fā)展到域外[3],相應(yīng)地,其稅務(wù)從受制同一稅收管轄權(quán)發(fā)展到受制兩個(gè)或兩個(gè)以上稅收管轄權(quán)。推究正常交易原則的理論基礎(chǔ),不外乎兩個(gè)方面:一是從企業(yè)角度,假定兩個(gè)企業(yè)之間因所有權(quán)而帶來的聯(lián)系完全終止,那么各個(gè)獨(dú)立的企業(yè)在各自的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下會(huì)如何行動(dòng)?不言而喻,由于企業(yè)的屬性是經(jīng)濟(jì)的,獨(dú)立的企業(yè)具有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)責(zé)任,出于保護(hù)自己的本能和競(jìng)爭(zhēng)的需要,每個(gè)企業(yè)都會(huì)盡可能按照公平獨(dú)立的價(jià)格進(jìn)行交易,同時(shí)獲得公平的贏利。  三、我國(guó)轉(zhuǎn)移定價(jià)稅制相關(guān)問題及解決思路  我國(guó)對(duì)轉(zhuǎn)移定價(jià)的稅法控制主要體現(xiàn)在1991年頒布的《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法》第13條及其《實(shí)施細(xì)則》第52條至第58條。   隨著經(jīng)濟(jì)國(guó)際化和我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,跨國(guó)公司運(yùn)用轉(zhuǎn)移定價(jià)避稅的問題將更加突出,完善相關(guān)稅制,加強(qiáng)反避稅固然是今后工作的重點(diǎn),但在制定或完善相關(guān)稅制的同時(shí),如何維護(hù)關(guān)聯(lián)公司(包括
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